中國大陸沿海創新型城市比較之研究

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(1)國立屏東大學不動產經營學系碩士班. 碩士論文. 指導教授鄭博文博士. 中國大陸沿海創新型城市比較之研究. 研究生：洪慶熙撰. 中華民國 1 0 4 年 1 月.

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(3) 謝誌本論文在此完成之際，謹此向我的指導教授鄭博文教授，對我的不離不棄，並藉由鄭教授的悉心指導，讓本論文得以趨於完善。本論文的完成亦得感謝口試委員高雄應用科技大學的黃營芳博士及義守大學吳文彥博士,因為有你們的建議及鼓勵,使得本論文能夠更完整而嚴謹。更要感謝屏東大學，在我步入中年之際重新拾起課本,對於老師們指導過我及給予課業及學識上的指導。若我對地政有些淺薄的知識那是我站在巨人的肩膀看向遠方。如幽夢影作者張潮所述,少年讀書,如隙中窺月,中年讀書,如庭中望月, 老年讀書,如臺上玩月。皆以閱歷之淺深,為所得之淺深耳。而我正在享受著庭中望月的研究生涯。另外感謝弘益、紀瑜、婕妤、侑育、瓊杏。在我雜亂無助的時候，相互扶持與鼓勵，但也同時感謝家人的支持與鼓勵，若沒有他們支持,本文將無法完成。能完成學業，要感謝的人太多，無法一一入文,我就套用陳之藩的一句話，得之人者多，施之於人若少，我們就謝天吧!. 洪慶熙謹誌於國立屏東大學不動產經營學系 2015 年 1 月. i.

(4) 摘. 要. 隨著人類社會步入知識經濟，整個世界進入另一個時代的轉型。創新城市對於創新國家而言具有重要意義。城市能够凸顯一個國家或地區的創新水平，又是一個國家或地區創新活動的主要聚集地，城市還是技術成果流通和轉化的主要場所。這是因為絕大多數研發機構和高等院校都集中於城市，作為創新活動主要場所的高級技術企業也大多坐落於城市；城市化帶來了人口的集聚，同時也形成了專業人才的聚集；城市化促進了新生事物的形成和傳播，同時也促進了思想、理論、技術、工藝的形成和擴散；城市為創新創造了良好的條件和環境，同時創新活動也為城市帶來了文明、進步與發展。因此，對城市創新活動進行綜合性評估，能使我們對國家和區域創新的研究焦點更為集中，使我們的研究思路更為清晰，結論更具說服力。城市在政治、經濟、文化、人才、資金、技術知識等領域方面扮演重要的角色。創新能力能夠創造更多財富競爭力同時可實踐城市持續性發展的有效途徑。各國政府無不全力規劃該國最具發展潛力的城市，將其躍升為國際城市進而強化國家競爭力，然而對城市而言無疑是另一個新的生存發展的社會在不同區域經濟背景之下，藉由產業創新發展、人才聚集、城市規劃及政府政策的導引獎勵。結果顯示城市創新可配合經濟社會、人口環境和資源統籌做好城市規劃建設管理及提升該城市競爭力使之成為宜居城市。因此本研究以中國沿海八大城市，比較中國大陸直轄市創新發展的比較，上海、廣州、深圳、青島、杭州、煙台、廈門、連雲港。因區域環境的不同，人才群聚效應、校園人才的培育和產業的群聚效果，及創新城市的發展是否具有歷史效應和地理因素，希望探討出影響地方經濟發展策略之因果關係。. 關鍵詞：創新城市、群聚效應、區域經濟. ii.

(5) Abstract As human society into the knowledge economy,the transformation of the world into another era. Innovative cities forNational innovation important purposes.City to highlight the level of innovation of a country or region,but also a country to main gathering places or areas of innovation activities,the city is still in circulation and transformation of technonology achievements of the main places. This is because the gemmost R & D institutions and universities are concentrated in cities, as the main place for innovation activities,senior technology companies are Multi located in the city ; urbanization brings a gathering of the population，but also formed a gathering of professionals ; promote urbanization. The formation and propagation of new things, but also to promote the formation and diffusion of ideas、theories、techniques、 processes ; city to create favorable conditions for innovation and the environment，but also for the city of innovation activities brought civilization, progress and development. Becausehere, the city conducted a comprehensive evaluation of innovation activities, will enable us to focus on the study of national and regional innovation more sets in our research ideas clearer，more convincing conclusion. Cities play an important role in the fields of politics、economy、culture、human resources、capital, technology and knowledge. Innovation capacity Competitiveness can create more wealth while effective way to practice sustainable development of cities. Governments are all fully regulated development plan of the country 's most promising cities, will be an international city and then it jumped to trengthen ational competitiveness, but rather on the cityundoubtedly made another new social survival and development under different regional economic background, with industrial innovation and development, human gathered ，urban planning and government policies guiding incentives. The results showed that the city can meet the economic and social innovation, population, environment and resources overall good urban planning and construction management and provision of the urban competitiveness to become livable city. Therefore, this study eight Chinese、developed cities contras. Comparison between Chinese Mainland municipalities innovation and development, Shanghai, Guangzhou, Shenzhen, Qingdao, Hangzhou, Yantai, Xiamen, Lianyungang. Due to different regional environment, critical mass of talent, talent training school the effect of education and the development of industrial clusters and innovative cities are historical and geographical factors effect, hoping to explore the shadow ring causation local economic development strategies. Keywords: innovation city, cluster effect, regional economic. iii.

(6) 目錄謝誌 ................................................................................................................................................... i 摘. 要.............................................................................................................................................ii. Abstract ........................................................................................................................................... iii 目錄 ................................................................................................................................................. iv 表目錄 ............................................................................................................................................. vi 圖目錄 ............................................................................................................................................. vi 第一章緒論..................................................................................................................................... 1 第一節研究內容與意義........................................................................................................ 1 第二節、研究流程.................................................................................................................. 4 第二章. 中國大陸城市創新文獻回顧 ......................................................................................... 5. 第一節. 創新城市之概述.................................................................................................... 5. 第二節中國大陸城市創新文獻回顧 .................................................................................... 6 第三節創新型城市的建構要素.......................................................................................... 10 第四節、國外創新型城市建設的主要經驗 ........................................................................ 15 第三章中國大陸沿海城市創新基礎 ........................................................................................... 19 第一節煙台市概況.............................................................................................................. 19 第二節廈門市概況.............................................................................................................. 20 第三節青島市概況.............................................................................................................. 22 第四節廣州市概況.............................................................................................................. 25 第五節上海市概況.............................................................................................................. 27 iv.

(7) 第六節深圳市概況.............................................................................................................. 30 第七節連雲港市概況.......................................................................................................... 32 第八節杭州市概況.............................................................................................................. 34 第四章中國沿海創新城市發展規劃 ........................................................................................... 37 第一節上海市沿海創新城市發展規劃 .............................................................................. 37 第二節廣州市沿海創新城市發展規劃 .............................................................................. 46 第三節深圳沿海創新城市發展規劃 .................................................................................. 62 第四節杭州市沿海創新城市發展規劃 .............................................................................. 73 第五節青島市沿海創新城市發展規劃 .............................................................................. 82 第六節廈門市沿海創新城市發展規劃 .............................................................................. 93 第七節煙台市沿海創新城市發展規劃 ............................................................................ 106 第八節連雲港沿海創新城市發展規劃 ............................................................................ 117 第五章城市綜合比較................................................................................................................. 125 第一節城市綜合比較........................................................................................................ 125 第二節城市特徵項目比較敘述........................................................................................ 130 第六章結論與建議..................................................................................................................... 135 第一節結論 ....................................................................................................................... 135 第二節後續研究與建議.................................................................................................... 135 參考文獻....................................................................................................................................... 136. v.

(8) 表目錄表 1.. 紐約州技術創新體系的架構 ........................................................................................... 16. 表 2.. 城市綜合比較 1 .............................................................................................................. 126. 表 3.. 城市綜合比較 2 .............................................................................................................. 127. 表 4.. 城市綜合比較 3 .............................................................................................................. 128. 表 5.. 城市綜合比較 4 .............................................................................................................. 129. 圖目錄圖 1.. 本研究之流程圖 ................................................................................................................. 4. vi.

(9) 第一章緒論如果今天從廣泛的創新理念回顧人類歷史，城鎮的發展乃至人類社會的進步，無不是創新實踐的結果。沒有創新就沒有人類的文明。但是,創新的概念是在工業經濟發展過程中逐步提出的現代理念。它是針對現代科學技術融合相關要素促進經濟、社會發展的實踐經驗進行歸納所提出來的新理念。世界正經歷一場深刻的轉型，即：城市創新能力日益成為地區經濟獲得國際競爭優勢的決定性因素。從而現代城市間的發展愈來愈集中於科學技術的競爭和自主創新能力的競爭。. 第一節研究內容與意義一、研究動機在現代科學技術的引領和推動下，人類社會正經歷著從工業社會邁向知識社會的快速發展，創新已經成為城市經濟發展的動力和決定性因素。作為城市發展知識化的產物，創新型城市成為一種全新的城市發展理念和模式。建設創新型城市是一個極為複雜的社會經濟系統工程，需要在科學的理論依據和指導下進行。隨著中國創新型城市建設實踐的深入，研究探索中國城市的創新型城市的理論框架和途徑，具有很強的現實性和長遠意義。創新型城市如何建設，這需要我們對城市的創新現狀有一個清晰的了解，在建設中的創新型城市也需要對建設進行監督，這些都要依靠綜合評價來完成。二、研究目的本論文的目的不在於評出具體那個城市的創新能力高，那個城市的創新能力低，而是要通過對八個城市創新能力評價的分析，尤其是指標體系建立和評價方法運用環節的分析，分析每個環節對評價結果產生的影響，真實客觀地反映創新型城市的情況，從而指導政策措施的制定或調整，對實際工作促進和改善作用。蒐集有關創新城市規劃理論與城市發展策略等基本論述以建立本研究之分析架構。三、研究方法本研究為質化研究，所運用之研究方法有文獻分析及個案研究法，茲概述如下： (一)文獻分析法：這是傳統的探索性研究方法，從論文期刊、書籍以及報章雜誌，蒐集與研究主題相關之文獻，其目的為有系統地將研究主題內容整理分析 1.

(10) 歸納，以提升研究成果的確實性與效度且達到預期的研究目標。本研究藉由蒐集亞太地區創新城市之規劃策略資料，以及相關理論，作為研究架構之基礎。 (二)個案研究法：個案是相關事實的說明，能夠提供問題的狀況，以尋求問題的可行方案。本研究以亞太地區創新城市做為個案研究之標的，並以其城市規劃發展策略的內容為出發點，一方面探討規劃策略是否具有共同及相異之處。 (三)文獻比較：透過沿海城市創新城市之規劃發展策略之內容比較，來印證中國沿海城市創新之參考基礎。主要城市進行評價與分析的研究。四、研究意義城市是國家的基本組成單元，而且具備完整的社會系統功能，其創新能力的強弱與創新水平的高低不僅影響城市經濟的發展水平、發展速度以及城市的綜合競爭力，而且還將直接影響到整體國家和地區的經濟發展水平和綜合競爭實力。因此，建設創新型城市不僅是各城市關注的焦點，而且已經成為學術界著重研究的熱門課題。隨著創新型國家目標的提出，中國有關創新型城市的理論與實證研究剛剛興起，系統地構建創新型城市的理論體系需要很多開拓性的工作。中國對於創新型城市的研究基本上還處於起步階段，缺乏系統的理論體系和科學的評價標準，在實踐上仍缺乏科學的理論依據和指導。科學地、系統地構建創新型城市的理論體系並在此基礎上結合實際客觀地建立科學的評價標準，有助於反映創新型城市建設狀況，有效地衡量城市創新能力,從而有效地指導創新型城市建設實踐的目的。 1.城市創新能力的理論與意義創新的概念最早是由著名經濟學家熊彼特在經濟發展理論一書中提出，繼而其又在經濟周刊和資本主義社會主義和民主主義兩書中加以運用和拓展，形成了以創新理論為基礎的理論體系。他認為，創新是經濟增長的原動力，没有創新就不會有經濟的發展，創新包括技術創新、產品創新、市場創新、資源配置創新、組織創新，後來的經濟學家不斷從不同層次和角度進行研究，逐步豐富和完善創新經濟理論。所謂創新型城市是指以創新作為城市經濟社會發展的引領力量，具備創新活動所需基本保障環境，通過聚集各類創新資源，推動城市經濟社會發展，並對周邊區域經濟社會發展具有顯著擴散作用其要素包括科技文化體制等方面，創新主體有企業政府學術機構學校社會團體等。創新型城市内涵主要包括三個方面: 經濟創新-經濟創新的主體是企業，企業通過創新科技創新產品創新管理創新生產要素等不斷發展壯大，眾多的微觀創新企業匯聚了宏觀的創新市場。 2.

(11) 企業的創新-涵蓋了企業的許多層面，在現代市場競爭中，企業是否具有創新能力决定了企業核心競爭力的大小，决定了企業是否具有可持續發展能力。金融體系的創新也屬於經濟創新-金融體系的創新依賴於政府，隨著經濟市場化的發展，虛擬經濟逐漸脱離實體經濟快速發展，政府只有對金融體系進行創新才能破除束縛，促進虛擬經濟不斷向前發展。同時，也需要注意到虛擬經濟泡沫化現象，防止泡沫破裂對經濟產生的災難性後果。英國歷史上南海公司事件, 二十世紀二十年代末期美國經濟大衰退，08 年美國的次貸危機等實質上都是虛擬經濟過度膨脹，最後導致泡沫破裂帶來嚴重的經濟後果。社會管理創新-社會管理創新是對傳統管理模式方法進行改造和改革，運用新的社會管理理念和方法，構建新的社會管理機制和制度，以實現新的社會管理目標的活動。社會管理創新的根本目的是維持社會秩序促進社會和諧社會管理創新需要完善社會管理規範制度，尊重不同的價值觀，對正確的行為規範予以倡導，注重溝通與協調。文化創新-文化是民族凝聚的保證，是民族精神層次和行為的穩定，文化創新可以使傳統文化日益豐富，充滿活力，可以增强民族的凝聚力。文化的創新可以促進文化產業的發展，促進文化事業的繁榮。文化與經濟的日益交融，使其可以為經濟發展提供强大的精神動力。文化創新包括文化内容創新、文化形式創新和文化傳播手段創新。 .. 3.

(12) 第二節、研究流程. 研究動機與目的. 研究內容與方法. 文獻回顧. 中國沿海創新城市. 中國城市規劃及發展策略. 案例分析. 結論與建議. 圖1.本研究之流程圖. 4.

(13) 第二章第一節. 中國大陸城市創新文獻回顧. 創新城市之概述. 創新是指城市經濟活動建構在分享共同興趣的溝通之上，面對面(Face To Face)是傳遞、引導新產品研發過程中最有效率的方法。都市提供工作機會給知識研究者，激發人類的興趣和思想；而人們則分享創新的主意及發展新產品的技術，進而促進城市的變遷，此即所謂的知識外溢(Knowledge Spillover)效果。由於群聚所產生的智識資本的累積，都市的場域提供了無形的智慧與創意反覆生產的空間，再藉由通訊的技術逐漸散佈已產生空間的經濟效益。一、創新城市評價意義將創新（Innovation）概念引入經濟學，並成為經濟學中的一個重要概念的是美籍奥地利人，著名經濟學家约瑟夫•阿羅斯•熊彼特（Joseph•A•Schumpeter）。他於 1912 年出版的代表作《經濟發展理論》中，提出以創新為核心的經濟發展理論，創立了創新經濟學，技術進步開始從外生變量過渡到内生變量進入經濟學主流領域。熊彼特提出創新概念後，創新的理解逐步發展，從狹意的解釋趨於廣義。建設創新型城市對於創新型國家建設具有十分重要的意義。在國家自主創新體系中，城市發揮著極為重要的支撑作用、帶動、傳承和示範作用。創新城市評價最為直接的意義，就是可以使我們從數量的角度清晰明確地了解審視城市從創新資源和條件、創新投入水平、企業創新狀况、創新產業發展、創新產出水平以及對經濟發展質量的影響等各個面項的表現，從總體上把握住中國建設創新型國家的基本過程，在這一過程中各城市的主要功能，以及通過各個城市的表現,反映出創新國家層面存在的主要問題。二、創新城市的內涵在國外有關創新型的文獻中，對於創新型城市的英文表達有兩種：“the Creative City”和 “the Innovative City”。這兩種表達其共通之處，又解釋著各自的不同。“ the Creative City”強調創造性的文化理念來帶動城市的復興，而“the Innovative City”則把重點放在對於技術、知識、人才和制度等綜合要素的變革上。“the Creative City”這種表達主要是出自英國和荷蘭等歐洲國家的一些研究文獻。Peter Hall(1998)將創新型城市界定為處於經濟和 5.

(14) 社會的變遷中，許多新事物不斷湧現並融合成一種新的社會形態的具有創新特質的城市。¹英國學者查爾斯•蘭德瑞(Charles Landry,2000)所著的«創新城市 (The Creative City)»一書提出了從創新型城市所必須具有的一些特徵對創新型城市的內涵加以界定：開放思想、多樣化、寬容；獨立個性可達到彈性、有活力的公共空間 ,高品質的人居環境；源於全球化傾向的在地化等等。² 在 2005 年，世界銀行發表一份關於“東亞創新型城市”的研究報告。其中提出一系列成為創新型城市的先決條件。如：擁有優良的交通電信基礎和功能完善的城市；擁有充足的經營、文化、媒體、體育及學術活動的場所設施；擁有研究、開發與創新能力；擁有受教育程度較高的勞動力隊伍；政府有效治理；擁有多樣化的文化事業基礎設施和服務；擁有多樣化的、高質量的居住環境；切實重視環保，在這方面有良好口碑；社會多元，能接納各種觀點的碰撞，各種文化的融合和各種體驗的交會等。³. 第二節中國大陸城市創新文獻回顧 20 世紀 70 年代以來，創新理論逐漸被應用到各個領域，“創新型城市”理論開始發展起來。創新型城市作為一種新名詞，中國實踐與研究的現狀、發展及趨勢引起了日益廣泛的關注。中國對創新型城市的研究涉及創新型城市的內涵、構成要素、評價體系、評價標準等方面。一、研究綜述建設創新型城市對於創新型國家建設具有十分重要的意義。在國家自主創新體系中，城市發揮著極為重要的支撑、帶動作用、傳承和示範作用。首先，城市在經濟發展中占有重要地位，具備自主創新的經濟基礎。這是因為城市的產業體系相對完整，特别是一些中心城市，已經形成了具有先進生產工具和先進機械設備，具有先進管理制度和先進工藝流程的專業化程度高、分工細、生產效率高的社會化生產體系。不僅可以為各種形式的創新活動提供可靠的資金支持，而且還可以成為創新活動的試驗場所。其次，城市在科技活動的發展中占有重要地位，具備創新活動的科技基礎。城市科技資源豐富，擁有較高水平的高等院校、科研院所和企業研發機構，有相當數量的科學家和專業技術人員，經過多年發展，已形成了較為系統的科學研究和技術開發活動運行機制，可以為各種形式的創新活動提供有力的支持。第三，城市在創新文化發展中占有重要地位，具備創新活動的思想文化基礎。 6.

(15) 城市具有便捷的交通運輸網路，快速的通訊方式和完善的綜合服務體系。在這樣一個開放的空間中，新知識、新技術、新管理方法可以借助快捷的交通和通訊以及各式各樣的交流場所得到快速傳播，一方面促進了創新成果的流動和轉化，另一方面，還可以使長期生活在城市中的人,能夠隨時隨地接受創新文化的熏陶並養成崇尚知識、崇尚科學、崇尚創新的生活方式，從而為創新活動提供思維。顯然，從國家創新與城市創新之間的脈絡來看，城市創新是國家創新體系的成長來源，是國家實現自主創新、調整產業結構，轉變經濟發展方式目標的重要場所。因此，創新城市評價具有十分重要的意義。創新城市評價最為直接的意義，就是可以使我們從數量的角度清晰明確地了解評斷城市從創新資源和條件、創新投入水平、企業創新狀況、創新產業發展、創新產出水平以及對經濟發展質量的影響作用等各方面的表現，從而總體上把握住中國建設創新型國家的基本過程，在這一過程中各城市的主要功能，以及通過各個城市的表現反映出創新國家層面存在的主要問题。中國關於創新型城市的研究在近幾年逐漸成為學術界研究的熱門話題。隨映輝(1990)強調創新型城市的創新意識和創新能力，認為創新型城市是創新意識成為市民思維不可分割的一部分，城市能夠將創新想法付諸實施，並將創新實踐和成果不斷宣傳、傳播，維持城市不斷進行的創新過程。創新型城市既是一種全方位覆蓋、社會參與、過程連動的城市整體創新，也是涵蓋技術創新、組織創新、制度創新、融資創新、管銷創新等全社會創新的創新體系。¹ 楊冬梅等認為，創新型城市是在新經濟條件下，以創新為核心驅動力的一種城市發展模式；一般是由區域科技中心城市發展演變形成，是知識經濟和城市經濟融合的一種城市演變形態；完善的城市創新系統是創新型城市的主要特徵；在集聚和配置創新資源、不斷形成自我平衡調整和發展功能的基礎上，推動建立創新驅動的集約型城市經濟增長，最終實現城市可持續發展。² 杜輝突出技術創新，並把創新系統作為創新型城市的主要特徵，認為所謂 “創新型城市”是指以科技進步為動力、以自主創新為主導、以創新文化為基礎的城市型態。它的主要標誌是：城市技術對外依存度低於 30%，技術進步對經濟增長貢獻率超過 70%以上，發明專利申請量占全部專利申請量超過 70%以上，企業專利申請量占全社會申請量超過 70%以上，社會研究投入超過國內生產總值的比重超過 3%以上，企業研發投入超過銷售收入 4%以上等。³ 金吾倫認為，創新型城市就是以持續不斷的創新，推動、促進整個城市在新技術突破及其產業化基礎上實現經濟社會更大發展，從根本上改變原有的經濟增 7.

(16) 長方式，使經濟結構實現根本性的調整，城市競爭力得到前所未有的提高。⁴ 胡樹華和牟仁艷認為，創新型城市的概念可界定為把“創新”作為一種科學思想方法論和社會實踐方法論，運用到城市整體建設中，將創新發展戰略提升到城市主導發展戰略的高度，能有效整合城市產業創新、管理創新、科技創新和服務創新能力等創新要素，與周邊地區和城市協調發展，從而形成具有極強創新能力和綜合競爭力的城市。⁵ 白永秀和趙勇認為，創新型城市是在特定的城市行政區劃空間範圍內，以企業、高校、科研機構和中介服務組織為創新主體，以創新主體通過交互式學習、創新能力等創新要素，與周邊地區和城市協調發展，從而形成具有極強創新能力和綜合競爭力的城市。⁶ 知識創造和共享所形成的以接近性和社會根植性為特徵的具有自組功能的創新系統為創新載體，以創新行為的普遍化、規模化和常態化為特徵的城市形態，是一種城市的新分類、新性質，是以自主創新的角度考察的城市類別。⁷ 它具有完善的創新系統、鼓勵創新的學習型、創新型社會文化氣氛,自主創新能力以及規模化、普遍化和常態化的創新行為等特徵1。張繼飛等強調政府在創新型城市或創新系統構建中的主導作用，並認為創新型城市有狹義和廣義兩種理解。狹義創新型城市，是城市在政府的引導和組織下，確立並推進以企業為主體要素的自主創新模式。狹義創新型城市主要是從科學技術創新推動經濟發展角度和經濟場域中依據城市發展的主導動因所做出的界定。廣義創新型城市，是在城市政府的引導組織下，整個城市形成勤于學習、善於思考、鼓勵創新、寬容失敗、倡導競爭、包容夢想的文化氛圍，城市居民具有崇尚創新、往創新的強烈精神追求，各個社會實踐領域普遍實施自主創新戰略，以各行各業的全面創新不斷提升城市競爭力，推動城市走上跨越式的可持續發展軌道。廣義創新型城市將創新活動由企業擴展到制度、文化等各個層面。廣義創新型城市所指向的“創新”，不僅僅是經濟場域或經濟話語空間的“創新”，而是與. 1. ¹哨鵬,李興文,劉國新,創新型城市的國內外研究現狀與展望.科技與經濟,2006 年,5, 第 51 頁. ²白永秀,趙勇,創新型城市的內涵及模式選擇,改革,2006 年,10,第 107~108 頁. ³楊冬梅,趙黎明,周凌州,創新型城市：概念模型與發展模式.科學與科學技術管理,2006 年 8 月,第 98 頁. ₄杜輝.‘創新型城市’的內涵與特徵.大連干部學刊,2006 年,22(2),第 10 頁. ⁵金吾論,李敬德,顏振軍,北京如何率先成為創新型城市前線,2006 年 2 第 43 頁. ₆胡樹華,牟仁艷,創新行城市的概念、構成要素及發展戰略.經濟縱橫,2006 年,8,第 61 頁. ⁷白永秀,趙勇.創新型城市的內涵及模式選擇.改革,2006 年,10,第 108 頁. ⁸白永秀,趙勇.創新型城市的內涵及模式選擇.改革,2006 年,10,第 109 頁. 8.

(17) “創造”概念具有同等地位的廣義“創新”。¹ 張浩等人認為，創新型城市是一個綜合的概念，不僅包括科技創新，還包括產業創新、規劃創新、制度創新、文化創新等，主要指那些把科技創新作為基本戰略，大幅提高自主創新能力，形成日益強大的競爭優勢的城市。² 楊華峰等認為，創新型城市就是依靠人才、知識、技術、資本、環境、文化等創新要素在城市的有效聚集，通常營造良好的社會、經濟環境，推動和促進整個城市在新知識運用、新技術突破及其產業化的基礎上實現經濟社會更大的發展，進而從根本上突破原有的經濟增長方式，改變城市發展模式。³ 胡鈺認為，從總體上看，創新型城市的核心內涵是城市自主創新能力較強，具體表現在：科技創新制度設計較為完善，科技投入較大，科技基礎條件較好，企業技術創新能力較強，科技創新支撐和引領城市經濟社會發展能力較強2。上述引發本研究的動機，比較中國計劃經濟一線沿海地區。因為地緣關係之不同所型塑都市性格，產業的發展和人才的聚集。在這一背景之下，基於創新型城市建設的需要。本文旨在借鑒國外有關創新型城市的理論和經驗的基礎上。對於創新型城市的內涵及建構進行整理及綜合評價分析。二、研究目的本研究針對中國創新城市規劃策略在不同的區域環境及人才聚集不同條件之下，產生不同的城市發展策略。在這些規劃策略是否有六種公共利益指標，經濟土壤、基礎設施、創新能力、智力資源、產業集聚、發展環境。即是本文研究探討之重點，基於上述的研究背景，本研究的主要目的包括：回顧和整理創新型城市的相關理論。透過已建構的創新型城市的評價指標體系，對中國主要城市進行評價與分析的研究。. 2. ¹張繼飛，劉科佛，劉紅光等．城市創新體系與創新型西安建設研究．城市規劃，2007 年，31(9) 第 30 頁。 ²張浩，劉科佛，劉紅光．我國主要城市創新能力評價．科技管理研究，2007 年 11。第 75 頁。 ³楊華峰，邱丹，余艷．創新型城市的評價指標體系．統計與決策，2007 年，(6)，第 68 頁。 ⁴胡鈺.創新型城市建設的內涵、經驗和途徑.中國軟科學 2007 年，4，第 33 頁。. 9.

(18) 第三節創新型城市的建構要素由創新型城市的内涵，可知創新型城市的建構要素應包括：管理與制度創新、科技創新、產業創新、創新體系和創新文化。一、管理與制度創新管理與制度創新是建構創新型城市的前提要素。管理與制度創新是指人們在現有的生產和生活環境條件下，通過實施與創新的、更能有效激勵人們行為的管理與制度來實現社會的持續發展和變革的創新。城市管理與制度創新主要體現於對不適應甚至阻礙城市發展的相關體制及政策的摒棄，並勇於嘗試和制定能促進城市經濟社會協調發展的系列政策及措施，是體制創新和政策創新的集成。日本東京是亞洲地區甚至世界上經濟最有活力的創新型城市之一，一個重要原因在於其創新型城市政策的制定。一系列的管理創新政策成為東京建構創新型城市的 “加速器”。同樣，在中國經濟最發達的城市上海，管理創新的力度和成效也十分突出。早在 1996 年就已確立了“建管並舉，重在管理”的城市發展思路，建立了分級分權管理的架構，並實施機構改革和精簡人員，以强化管理，為城市各項經濟活動創造了寬鬆的政策環境。加强管理與制度創新要做好三方面的工作：第一，建立健全創新型城市政策法規體系。要制定一系列政策措施和修訂已有的政策法規，鼓勵、促進和保持創新，要將一切有利於創新的措施法定化、規範化和制度化，建立完善的創新政策法規體系，為建設創新型城市提供法律保障。第二，政府可以通過加大創新投入引導形成多元化的體系。要提高政府的研發支出比例，建立長期的、穩定的研發增長機制，用於共通、關鍵性和前沿性技術的研究發展。各級財政要制定優惠的財税政策。實施金融扶持政策也有利於引導多元化投入的形成。金融機構要建立和完善中小型科技企業的貸款擔保體系，擴大信貸種類，增加科技信貸投入。要建立風險投資機制，使風險投資公司和基金的風險資本更多的投向科技開發產業。第三，重點扶持自主創新型企業。政府資源配置和公共服務要以自主創新型企業為重點。比如：可為自主創新型企業制定更加優惠的税收政策。二、科技創新科技創新是構建創新型城市的動力要素。現代城市是以科學技術為核心的生產力集中地，這決定了城市經濟的現代化進程離不開科技創新的巨大推動作用。科技創新是原創性科學研究和技術創新的總稱。原創性科學研究是提出包括新概 10.

(19) 念、新思想和新理論等在内的新觀點、新方法、新發現和新假設的科學研究活動，並涵蓋開闢新的研究領域、以新的角度來重新認識已知事務等。原創性的科學研究與技術創新結合在一起，使人類知識系統不斷更新、增長，產品完善、豐富和更新。可見，科技創新不僅包括知識創新，還包括技術創新，而知識和技術的創新是產業創新的基礎，為產業創新提供動力泉源，因此，科技創新是創新型城市建設的成長要素。創新型城市建設要强化科技創新，首先要強化科技教育，盡可能增加政府財政對科學教育事業的投入。其次要建設各類研發機構，要深化科研院所改革，加快建設企業工程技術中心和重點實驗室，並給予優惠政策。再次，要實施知識產權，加強對知識產權創造的扶持，加強知識產權執法，提高全民知識產權意識。三、產業創新產業創新是指在一定產業環境下，產業由下層次向更高層次的推升，產業創新是構建創新型城市的核心要素。由創新型城市的内涵可知，建設創新型城市的最終目標是提高城市的綜合競爭力，城市綜合競爭力的核心是城市經濟競爭力，而產業經濟又是城市經濟的核心，那麼，產業創新就是創新型城市建設的核心要素。建設創新型城市的目標之一是轉變經濟成長方式，由粗放型轉變為集約型，這就要求城市必需調整產業結構，大力發展高科技、增值性、低能耗和低污染的新興產業。產業創新包括傳統產業的結構調整、新興產業的培育與成長、夕陽產業的淘汰及產業群聚的形成。產業是城市經濟的支柱，城市經濟的成長過程從根本上說是城市產業成長的過程，同時也是產業結構優化和產業發展水平不斷提升的過程。與國家產業結構相比，單一城市往往不具備完整的產業體系，所以，更具有開放性。因此，產業創新能力直接決定著城市的成長。以新加坡為例，如前所述，2005 年瑞士洛桑管理學院發表的全球競爭力報告顯示其全球競爭力排名第三，這與它近十年巨大的產業創新能力密切相關。提高產業創新能力的關鍵是培育創新型產業，其途徑是：第一，加强對傳統產業的技術改造。第二，發展以低耗能、低物耗、低污染和高附加價值為特徵的技術產業。第三，要把城市工業化和城市資訊有效結合起來，以資訊推動工業化、城市化，促進各行各業經濟成長方式的轉變。四、創新體系創新體系是構建創新型城市的基礎要素。創新體系是融合創新主體、創新環 11.

(20) 境和創新機制於一體，促進全社會創新資源合理配置和利用，促進創新機構之間相互協調和良性互動，充分表現創新意志和目標。創新體系的功能在於：建設與完善創新環境；形成產業群聚現象，實現產業創新；創造更有效的資源分配；提高科技成果產業化速度和質量；改變經濟成長方式；提高城市經濟競爭力。可見創新體系是創新型城市建設的重要基礎要素。在創新體系的建設中,加强科技成果的產業化。科技創新成果只有產業化後才成為產業創新，而產業創新是創新型城市建設的核心。可見，科技產業化是創新型城市建設的關鍵。加强創新體系的建設，首先要加强產學研合作，建立以企業為主體、高校和科研院所互補、風險承擔和利益共享的產學研合作機制；其次發展科技中介，科技中介服務機構的目的是為企業、高校和科研機構提供人才、資金、設備和資訊等創新要素，加快科技成果轉化，科技中介服務機構包括：科技創業服務中心、資訊諮詢機構、技術經濟機構、會計師事務所、律師事務所等。五、創新文化創新文化是構建創新型城市的基礎要素。創新文化是先進文化的重要内涵，是有利於發展創新活動的一種氣氛，是科技活動中產生的整體價值準則相關的群眾創新精神及其表現的總和。創新文化能為創新型城市建設提供必要的創新精神、基本科學素養和良好的創新氣氛，因此創新文化是創新型城市建設的基礎要素。創新文化的建設需要培養和強化創新精神，要形成良好的創新氛圍。良好的創新氛圍有助於激發人們的創造熱情整合會社的創造力量，發掘和利用城市的創新資源，形成人才與成果輩出的創新潮流。要形成敢冒風險、敢於創新、敢於競爭和寬容失敗的創新氛圍。總之，管理與制度創新、科技創新、產業創新、創新體系和創新文化，是相互依存、制約、促進的創新連結，它們共同構成了創新型城市的創新基礎。. 12.

(21) 二、國外創新型城市的主要類型近年來外文文獻的綜合研究，國外學者似乎對國際上的創新型城市没有進行過明確的分類。而國内對國際上創新型城市較早進行分類的是上海社會科學院的尹繼佐、金彩红、楊亞琴。尹繼佐、金彩红、楊亞琴等研究認為¹，創新城市是創意和實施的結合，是運用分析、評價、組織系統和融資能力在城市有限的金融和組織框架内落實城市創新方案，涵蓋技術創新、組織創新、制度創新、融資創新、營銷創新等社會創新的一個複雜的城市創新體系。尹繼佐、金彩红、楊亞琴等提出了國際上創新型城市的三種類型²。在尹繼佐和金彩紅、楊亞琴等人研究的基礎上，北京方迪經濟發展與企業戰略研究所(2006)³進一步總結歸納了國外創新型城市的四種主要類型。 (一)文化創新型城市的創新活動都偏重于文化藝術，通過文化藝術打造一個全新的城市。這些城市通常是一個時代的前沿城市，可能是首都或重要城市，經濟已經高度繁榮發展，是國家的經濟中心，有足夠的人力、物力、財力去進行文化創新。代表性的城市是法國的巴黎、芬蘭的赫爾辛基等。 (二)工業創新型工業型創新城市一般是在大都市周邊地區的非中心城市，可以充分利用大都市的人才、技術等優勢，加强城市的技術創新能力，提升城市某些工業領域在國内或國際市場中的競爭力。代表性的城市是美國的堪薩斯英國的哈德斯费爾德。 (三)服務創新型通過不斷創造新的服務，來滿足人們的各種需要，如資訊型城市。政府致力於滿足市民日常的交通、購物、娛樂、休閒、安全、教育等需求。該類城市第三產業發達、社會綜合服務能力較强，尤其是政府服務水平和社會福利水平較高。代表性的城市是德國的柏林、芬蘭的赫爾辛基以及日本的東京。 (四)科技創新型科技型創新城市是世界城市發展到 20 世紀末脱穎而出的新城市形態，其在適應知識經濟社會發展的要求、發展當代先進科技生產力的基礎上，推動與促進經濟、社會、文化、生態的協調發展。該類城市一般擁有一流的大學和研究機構， 13.

(22) 具有雄厚的科技實力，擁有較强的創新能力與顯著的產業優勢。代表性的城市是韓國的大田、美國的克薩斯州首府奥斯汀、加拿大的渥太華等。在上述創新型城市分類中，尹繼佐等的研究認為，文化型創新城市是創新型城市的最高級形態3。. 3. ¹尹繼佐：《世界城市與創新城市——西方國家的理論與實踐》，上海社會科學院出版社，2003 年 6 月第 l 版。²文化創新型、工業創新型和服務創新型三種類型的劃分，参见尹繼佐主编的《世界城市與創新城市——西方國家的理論與實踐》一書，第 llO 页，上海社會科學院出版社，2003 年 6 月第 l 版。 ³北京方迪經濟發展與企業戰略研究所:(創新型城市的內涵影響因素及發展階段)<方迪經濟觀察 >2006 年第 1 期創新城市專刊 http://cache.baidu.com 中國總部經濟網 14.

(23) 第四節、國外創新型城市建設的主要經驗創新型城市建設的主要國際經驗有說明如下 (一)重視文化建設在全球化背景下，國際大都市在城市形態、制度規範、市民行為等方面日趨雷同，文化上的區别顯得尤為重要。每個城市的文化特徵和文化品質為城市在競爭中創新發展、脱穎而出提供了土壤和資源。這是國際大都市保持其獨特性和競爭優勢的核心價值。與此同時，創新城市不單純停留在對各種文化的尊重上，而是努力在各種文化間搭建橋樑，通過跨文化混和模式的潛力，在交流中產生新的事物。而其中就是在政策上有所創新，以增强不同文化相互間的理解和包容。國際上有關創新型城市的案例研究總結提出了“文化規劃的問題,認為“文化規劃”是在對城市文化資源深刻認知的基礎上，探討城市文化資源如何有助於城市的整體發展，從而進行鑑别創新項目、設計創新計劃、整合各種資源，指導創新戰略實施的過程。在城市創新活動中始終貫穿文化思維，決策者本身就掌握了推動城市綜合發展的宏圖。“文化規劃”就是一種創新實踐，其本質就在於文化意識，而不是規劃意識¹。最為典型的就是倫敦。倫敦是世界典型的創新型城市，創意產業綜合水平在全球名列前茅，重要的是得益於在,創新發展的過程中, 自始至終地高度重視文化在創新發展中的重要性。進入新世紀，在文化方面採取一系列重大措施，提出文化戰略維護和增强倫敦作為“世界卓越的創意和文化中心”的聲譽，成為世界級文化城市。它的文化目標具體表現在四個方面：一是卓越性，增强倫敦作為世界一流文化城市的地位；二是創建性，把創建作為推動倫敦成功的核心；三是途徑，確保所有的倫敦人都有機會参與到城市文化中；四是效益，確保倫敦從它的文化資源獲得最大的利益。 (二)完善創新體系研究新加坡、英國倫敦、韓國大田等創新型城市，之所以在城市經濟實力、科技進步速度、國際競爭中具有領先的優勢，其結構完善、運作效率高、各要素緊密協調的城市創新體系形成不可替代的關鍵作用。紐約的創新體系由私營部門 (主要是企業)、政府機構、大學／實驗室／研究所等研究機構、非營利組織以及各種中介機構組成，創新體系中這些要素之間和關聯性異常微妙，形成了一個組織上鬆散、合作上嚴密的網路系統(見表 2—1)。體系中的研究機構、企業、政 15.

(24) 府、資本、非營利組織等要素形成了一個相互連接的網路組織。作為美國乃至世界的技術創新中心城市，其創新體系的發展最為完善。紐約創新體系最明顯的特徵就是强調群聚的概念，並盡可能地將統一領域的科研單位、企業、資本通過機制安排或政策支持科學地結合在一起，縮短技術開發、轉化的周期，減少過程中的摩擦力。快速實現技術成果的轉化是紐約創新體系的根本目標¹45。表1.紐約州技術創新體系的架構要素機構研究機構群. 企業. 育成中心與科技園區. 中介機構公共服務部門. 金融機構. 舉例 18 個國家及研究所、 65 個州立研究中心、 300 多所大學大企業都沒有獨立的研發機機，如 Kodak 公司 ,IBM,Westinghouse 等老牌跨國公司以及大量技術創新型企業. 52 個育成中心 22 個科技園區資本、信息服務、法律援助、成果轉化等紐約州科技與學術研究辦公室(NYSTAR)等各類政府機構美國和其他主要國家的 380 家銀行，美國 10 大銀行中的 4 大銀行總部；美國 10 大金融服務公司中的 3 家；紐約證券交易所和美國證券交易所；發達的風險投資市場. 體系中的定位/作用知識擴散和一般研究的執行者，不僅產出最主要的基礎知識，而且還是新方法、儀器和有價值的技能的源泉新產品開發、新技術開發利用的創新主體，也是最具創新活力的群體。由於處於市場的中心地位，因此對技術創新能做出最敏銳、最快速的反應，並且比科研機構和政府具有更大的韌性和靈活性為紐約的技術創新、新產業培育、經濟增長以及創造新的就業和福利機會提供了重要的加速器的作用。由紐約當地的育成中心孵化培育的新企業數量佔全美新企業的 9-10% 獲得風險資本以確保好點子成功進入市場主要功能有二：對基礎研究和應用研究中的共性技術與已投入；為體系提供良好的機制保障. 金融體制、金融服務、金融政策. 资料來源：上海情報服務平台。www.istis.sh.cn 王静波：《(若干城市創新體系基本架構的比較與分析》. 5. ¹參見王靜波：«若干城市創新體系基本架構的比較與分析：區域比較»，上海情報服務平台 www.istis.sh.cn 16.

(25) (三)構建制度環境創新體系高效率運作的根本基礎是制度環境。無論在開發國家還是新興工業化國家在創新型城市建設中都堅持不怠地致力於制度環境的建設—必須能刺激創新主體最大程度地参與創新活動，並且要能夠保證這一技術開發創新體系中各要素實現企業之間的互動關係，尤其是聯合研究或和技術合作；實現企業、高校和研究機構之間的相互作用；實現知識和技術成果向企業的擴散轉化。在眾多的制度建設中，最重要的是創新激勵保障機制和知識技術擴散保障機制。從激勵機制的構成看，非常重要的是“政府獎勵”，而且政府獎勵的力度和方式(主要是政策)還直接影響到產權獎勵的效果。創新體系的知識擴散機制決定了知識技術的擴散能力和應用能力，是區域創新能力最關鍵的因素，因為創新重要的不在於創造出什麼樣的新技術，而是如何應用這些新的技術知識以及盡快將其應用產生經濟效益。研究發現，技術擴散機制在很大程度上是由當地的法律、法規和一系列項目計劃建立的推動。在美國，各大都市圈的協調創新和技術擴散成了“明晰遊戲規則下的自然行為”。比如，在紐約州的美國衛生部、國防部、能源部等聯邦政府機構下屬的 18 個國家級研究機構，按照有關法案的規定，將技術成果向當地的企業擴散，並有義務與當地研究機構、大學和企業聯合進行技術開發與轉移¹。 (四)發揮政府作用綜觀國際上創新型城市的建設歷程，無論是創新意識、創新文化、創新主體的培育，還是創新氣氛、創新條件和創新空間的營造，都離不開政府的創新規劃和相關政策指導和扶持。政府除構建制度環境外，還應該在創新規劃和轉變政府職能上發揮重要的作用。20 世紀 90 年代以來，許多發達國家的城市政府都加强了對創新型城市的研究規劃，如英國的伯明罕、利兹、利物浦、曼徹斯特等 8 個城市聯合推出“核心城市群”的非正式計劃，每年召開“核心城市高峰會”共同研討如何建設核心城市。比如，芬蘭首都赫爾辛基市政府與赫爾辛基技術大學於 2001 年共同實施了一項“創新型城市計劃”²。與此同時，改革政府管理模式，努力實現城市治理從“服務型政府"到“進取型政府"的轉變。進取型政府的工作重心從提供地方福利和服務轉化到促進城市的成長和經濟發展。這種新型的城市治理模式有三個主要特徵。一是治理主體多元化。利益相關者共同参與城市管理的模式；二是治理形式合作化。城市治理 17.

(26) 不是政府機構單獨決策，實行垂直管理，而是各主體之間進行協商合作的過程；三是治理過程互動。公共和私部門在治理過程中相互協調、相互影響，產生的結果不受任何個人或機構的控制。 (五) 歷史與現實創造性結合一個城市的最大價值在於它的個性和特色。城市的個性是一個城市獨具的魅力所在，是城市的標誌和城市的名片，每一座城市都應有自己的個性和特色。越有個性和特色，城市的“身價”越高。而悠久的歷史是城市最大的個性與特色。國外創新型城市建設非常注重將歷史與現實進行富於創造性的結合，充分予以挖掘城市歷史這一城市創新最為寶貴的財富，善於將過去與現在重新連結起來，並運用於未來。如將舊工業倉庫改造成媒體中心，將廢棄的電車車庫改建成新的展覽中心，將藝術中心建在舊的軍工廠内等等。這些建築的歷史特徵,增加了它們的吸引力，而且正是其歷史背景激發了藝術創新的靈感。當然，國外創新型城市還有其它重要的經驗，比如，營造良好的生活環境，重視社會的共同参與等6。. 6. ¹参见王静波：《若干城市創新體系基本架構的比較與分析：區域比较》，上海情報服務平台， www.istis.sh.cn。 ²参见中國科技信息研究所：《如何建設創新型城市》，《科技日报》2005 年 12 月 18 日。 18.

(27) 第三章中國大陸沿海城市創新基礎第一節煙台市概況 (一)地理位置及概況 1. 煙台，山東省省轄市，地處山東半島東部，東連威海，西接濰坊，西南與青島毗鄰，北瀕渤海、黃海，與遼東半島對峙，與大連隔海相望，共同形成拱衛北京海上門戶。 2.全市土地面積 13745.95 平方千米，海岸線長 909 千米，瀕臨渤海、黃海，有島嶼 63 個。 3.轄芝罘區、萊山區、福山區、牟平區、開發區、高新區、金山港區、昆嵛山自然保護區、長島縣，代管龍口、萊陽、萊州、蓬萊、招遠、棲霞、海陽 7 個縣級市。 4.人口 702 萬，少數民族 47 個。 5. 煙台是中國首批 14 個沿海開放城市之一，是國家歷史文化名城，中國最佳休閒城市，中國最安全城市之一，中國十大幸福感城市之一，中國十大最美麗城市之一，被譽為“山海仙市”。 (二)地理地貌 1.煙台地形是低山丘陵區，山丘起伏和緩，溝壑縱橫交錯。 2.丘陵區分佈於低山區周圍及其延伸部分，海拔 100-300 米，溝谷內衝洪積物發育，土層較厚。 (三)經濟實力 2012 年，煙台國內生產總值 5281.38 億元，列全國第 21，位居省內第二位，僅次於青島。 (四)發展前景 19.

(28) 1.深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以改革開放和自主創新為動力，以保障和改善民生為根本出發點，以建設現代化國際性港口城市為目標。 2.加快經濟結構戰略性調整、社會建設整體性推進、體制改革實質性突破、開放水平全方位提升，建成更高水平的全面小康社會。 3.率先基本實現現代化，努力建設藍色經濟強市、創新活力城市、特色文化名城、和諧幸福家園。 (五)最佳中國魅力城市 2004 年 10 月 12 日，在中央電視臺首屆中國魅力城市展示盛典上，煙臺被授予「最佳中國魅力城市」桂冠。 (六)國家環境保護模範城市 1998 年 12 月 25 日，被國家環保總局命名為首批「國家環境保護模範城市」。. 第二節廈門市概況 (一)地理位置及概況 1.廈門市是福建省最大的城市。東南國際航運中心、大陸對台貿易中心。 2.廈門位於中國東南，屬閩南地區，東北部與泉州市，西南部與漳州市接壤。 3.廈門位於東經 118°04'04"，北緯 24°26'46"附近，在中國東南沿海，福建省南部，與漳州、泉州相連，地處閩南金三角心臟位置。 4.廈門市由廈門島、鼓浪嶼、同安、集美、海滄、翔安等及其眾多小島嶼組成，是福建省的第四大島嶼，當地氣候屬於亞熱帶季風氣候。 5.瀕臨台灣海峽，全長 234 公里，港闊水深，是條件優越的天然良港，中國東南沿海對外貿易的重要口岸。世界貨櫃大港 18 強之列。 (二)行政區劃 20.

(29) 1.人口根據 2011 年 6 月 10 日公布，廈門市常住人口為 3531347 人。 2.經濟 2012 年，全市生產總值（GDP）2817.07 億元，比上年增長 12.1%。 3.教育高等院校．普通本科高校：廈門大學、福州大學、廈門工藝美術學院、華僑大學、集美大學、廈門理工學院。獨立學院：廈門大學嘉庚學院（註冊地在廈門，校區在龍海）、華僑大學廈門工學院、集美大學誠毅學院。. 21.

(30) 第三節青島市概況 (一)地理位置及概況 1.青島市，簡稱青，別稱膠，山東省最大城市。 2.中國東部沿海重要的經濟、文化中心，國家園林城市。 3.是中國海洋科研及其產業開發中心城市，重要的現代化製造業及高新技術產業基地。 4.青島位於中國北方海岸線的中部，近代因該優越的地理位置而受到重視。 5.青島被定位為膠東半島海洋產業集聚區核心區域。 6.青島將建設成為中國海洋產業發展先行區、國際海洋科研教育中心、東北亞國家航運樞紐、北海旅遊度假勝地和海上體育運動基地。 (二)地理位置 1.青島市位於黃海西岸，與朝鮮、韓國、日本隔海相望。 2.地域範圍為東經 119°30′~121°00′，北緯 35°35′~37°09′之間，東經 120 度經線。 (三)交通 1.青島市處於環渤海經濟圈內，華東、華北兩大地區結合地帶，並與東北跨海相連，與日韓隔海相望，具有發展陸海空綜合交通運輸的地緣優勢和經濟基礎。 (四)鐵路與車站 1.青島的鐵路建設始於 1899 年。1904 年建成了連接膠澳和濟南的膠濟鐵路，遂成為青島的首條鐵路，也是中國最早的鐵路之一。 (五)海運與港口 22.

(31) 1.青島市開闢港口進行海運的歷史悠久。 2.1898 年，德國在租借地內開建青島大港，建成後即被譽為東亞第一良港，青島遂逐步成為中國最重要的港口城市之一。 3.客運站有通達韓國仁川、群山、平澤和日本下關的客輪。 (六)航空與機場 1.青島的航空運輸起步於 1930 年代，是中國興辦民用航空最早的城市。 (七)經濟 1.青島的古代經濟主要以農業，尤其是漁業為主。 2.近現代工商、金融業興盛繁榮，青島在經濟領域已經成為中國的區域性金融貿易中心。 3.國家高新技術產業基地，和家電電子、汽車造船、石油化工和新材料四大工業基地，形成了家電電子、石油化工、汽車、造船、港口、鋼鐵六大產業集群，構建起了以港口、旅遊、海洋三大特色經濟為核心的經濟體系。 (八)農業 1.青島地處北溫帶，氣候條件優越。 2.山地、丘陵、海洋、平原、窪地兼具，農業資源豐富，糧油、林果、畜牧、水產等各產業生產條件較好。具有發展暖溫帶農業的優勢。 (九)工業 1.青島的工業歷史悠久。大力發展外向型經濟，傳統工業優勢得到進一步發展，形成以傳統的紡織服裝、輕工食品、化學橡膠及新興的電子儀錶、家用電器等行業為支柱的綜合性加工工業體系。 (十)對外貿易 1.青島是中國主要貿易口岸之一，對外經濟貿易歷史悠久。 23.

(32) 2.主要貿易物品有絲綢、藥材、瓷器、及食品等。 3.闢為德國租借後，開展與西方國家的貿易，主要進口鋼鐵、機械、五金建材、化學染料、橡膠、木材，主要出口食品和手工製品。 4.美國、日本和韓國是青島三大貿易夥伴。 (十)教育 1.美國教會創辦的新型小學，代表著青島現代教育的開始。 2.1897 年德國租借後，政府與教會組織、社會團體、文人學界紛紛在各處設立小學、中學、大學和職校、女校等各類教育場所。 3.1909 年，清政府與德國政府聯合創辦了青島的首座大學——德華大學。. 24.

(33) 第四節廣州市概況 (一)地理位置及概況 1.廣州市，簡稱穗，別稱有五羊仙城、羊城、穗城、穗垣、仙城、花城。 2.廣東省省會，副省級城市，也是華南地區的經濟、文化、科技和教育. 中心，. 交通樞紐，中國南方最大、歷史最悠久的對外通商口岸，世界著名的港口城市之一。 3.廣州地處華南，廣東省的東南部，珠江三角洲北緣，西江、北江、東江三江匯合處，瀕臨南中國海，隔海與香港、澳門特別行政區相望，地理位置優越，被稱為中國的「南大門」。 4.廣州被評為中國大陸生活質量最好的城市。同時，廣州也是於上海、北京之後的中國第三大城市。 (二)地理地貌 1.廣州管轄的城市總面積 7434.4 平方公里，地勢東北高、西南低，背山面海，中部是丘陵盆地，南部為沿海沖積平原，為珠江三角洲的組成部分。 2.珠江及其眾多支流貫穿整個廣州。 (三)交通 1.廣州道路交通建設，尤其是高架橋與內外環路、高速公路非常發達。 2.廣州也是中國一個最重要的鐵路與航空樞紐城市之一。 (四)農業 1.廣州市內雨水充沛、土地肥沃，市區曾經有非常廣大的農業用地。 2.宋代的廣州是中國最大的米市之一，蔬菜、水果、糖蔗、花卉享有盛名。 3.廣州較為著名的農業特產有泮塘五秀（蓮藕、馬蹄、菱角、茭筍、茨菇），以及以荔枝、香蕉、木瓜、菠蘿為首的四大嶺南佳果等各類熱帶水果。 25.

(34) (五)工業 1.古代廣州的手工業非常發達，船舶業、冶鑄和五金業、紡織業、食品. 加. 工、中成藥業、陶瓷業、美工等都享譽全國。 2.清朝末期，廣州附近已經集中了大量各種輕工業工廠。 3.民國開始，海外華僑「實業救國」的思潮帶動了廣州輕工業快速發展，對外貿易大幅增長，使廣州成為當時中國較為發達的城市。 4.八十年代後期，汽車、石化和電子資訊產品製造已成為廣州三大支柱產業。廣州工業總產值位居全省第三位。 5.汽車產業方面，相繼成功吸引日本三間主要汽車製造企業投資設立工廠，令廣州在數年間成為中國重要的汽車生產基地之一。 (六)商業 1.六朝時期的廣州對外貿易相當興旺，外國海商「久停廣州，往來求利」。 2.隋唐時期廣州對外貿易發展到一個頂峰，作為唐朝唯一設置市舶使的城市，成為當時中國對外貿易的核心。 3.在清朝通商政策下成為當時中國唯一的對外口岸，成為具有壟斷地位的全國商業中心。 4.上海開埠後，隨著全國逐漸開放，廣州逐漸失去對外貿易中心地位，但仍然是全國最重要的商業城市。 (七)教育 1.廣州教育歷史始於西漢末年。南宋時期，設有書院。 2.清朝時，洋務派於同治三年在廣州開設同文館，以培養翻譯人才，教會學校也在此時成立，並在後來成立港澳分校，分別是培正、培道、培英、協和、真光。 3.廣州是中國高等教育最發達的城市之一，也是中國南方高校最密集的城市。 26.

(35) 第五節上海市概況地理位置及概況 1.上海市，簡稱滬，別稱申，是中華人民共和國直轄市和國家中心城市中國第一大城市，國務院定位的國家三大綜合性門戶城市。 2.上海是中國大陸的經濟商業中心，最重要的產業為商貿流通、金融、資訊、製造等。 3.上海是中國的鐵路與航空樞紐，其港口為世界最大的貨櫃港。 4.上海正在致力於建設成為國際經濟中心、國際金融中心、國際貿易中心及國際航運中心。 (二)經濟 1.上海是中國的經濟中心。 2.上海最重要的產業依次為商貿流通業、金融業、資訊、房地產業、成套設備製造業、汽車製造業，此六大支柱產業約佔生產總值的一半。 (三)工業 1.輕工業是上海發展最早也是最為成熟的工業部門。 2.絲綢與紡織行業是自明代就已經頗具規模。 3.上海，自洋務運動伊始，便成為中國最重要的工業基地。 4.國民政府時期，上海的工業發展水平就已在全國遙遙領先。由於上海交通便利、科學文化發達，因此眾多重工業產品的科研基地和生產基地都位於上海。 5.上海工業主要以冶金、石油化工、機械、電子工業、汽車、航空、太空、船舶製造等行業為主。. 27.

(36) 6.在航空工業領域，上海是中國航空工業的研發基地，亦是大型國產客機的產商中國商用飛機的總部基地。此外江南造船廠等領銜的造船工業也是上海的一大支柱產業，年造船能力超過千萬噸。 7.冶金和石油化工方面，上海寶鋼和上海石化也居於國內行業的領先地位，寶鋼集團更是在全球鋼鐵企業中位列第三。 (四)商業 1.上海是中國的商業中心。上海自建城以來，由於處於富庶的江南平原地區，加之自身傳統手工業的發達。 2.上海開埠後，海外商品源源不斷的由上海進入內地。 3.1850 年代中期起，上海已經超越廣州，成為全國的外貿中心，上海的市容也變得異常繁華。 (五)金融業 1.1949 年以前，上海是中國的商業金融中心、亞洲和遠東的國際金融中心。 2.上海彙集著中央銀行、中國銀行、交通銀行、中國農民銀行、中央信託局、郵政儲金業匯局和中央合作金庫的國家資本金融機構[參8]，以及數量眾多的外資、私有銀行、錢莊和信託公司。 3.全國存款總額的三分之一以上，而被譽為「東方華爾街」。 4.在資本市場方面，上海當時是僅次於紐約和倫敦的全球第三大股票市場和第三大債券市場。 5.上海當時既是全國資金調度中心，也是遠東國際交易活躍的金融中樞：「每日交易額之巨，雖不足與倫敦、紐約媲美，然凌駕法、印、日之上」。 (六)教育科研 1.上海開埠後，外國傳教士和教會組織開始在上海開設各類學校。 28.

(37) 2.1896 年創辦的南洋公學則為中國最早的大學之一。 3.淞滬會戰爆發後，大部分高校隨國民政府遷到內陸，並於 1945 年返回，同時上海開始實行國民教育制度。 4.全市現在有 100 多所科研機構，10 萬個科研人員，及 100 多所專業技術培訓機構。 (七)交通 1.上海是中國的三大航空樞紐之一，擁有虹橋與浦東兩座國際機場。 2.1921 年，虹橋機場在上海西郊興建並於 1929 年開始系統運營。 3.浦東國際機場於 1999 年投入使用，迅速成為中國最繁忙的機場之一，航線覆蓋世界 73 個國家和地區以及 62 個國內城市，並有兩岸直航。 4.上海港自開埠後迅速成為中國的最大港口，碼頭集中於黃浦江沿岸。 5.上海於 2005 年在東海的島嶼上建成洋山深水港，通過 32 公里長的跨海大橋與大陸相連。 6.2010 年，上海港已成為世界最大的貨櫃港。. 29.

(38) 第六節深圳市概況 (一) 概況 1.深圳市，位於中國南方珠江三角洲東岸。 2.東部及北部與惠州市、東莞市毗鄰，南部與香港接壤，是中國最早的經濟特區和計劃單列市，副省級城市。 3.中國政府將其視為改革開放的「試驗田」及展示改革開放成果的窗口。 4.2012 年深圳經濟總量位居上海、北京和廣州之後，排中國大陸第 4 位。 5.經濟以金融保險、房地產和高新技術等為支柱產業。 6.深圳是中國重要的海陸空交通樞紐城市；由於毗鄰香港，市域邊界設有全國最多的出入境口岸，其中皇崗口岸實施 24 小時通關。 (二)地理位置 1.深圳市位於北迴歸線以南，居東經 113°46′至 114°37′和北緯 22°27′ 至 22°52′之間。 2.地處廣東省中南沿海地區，珠江入海口之東偏北；東臨大亞灣和大鵬灣，與惠州市接壤；西及西南面連結伶仃洋和珠江口，與珠海、澳門隔水相望；南邊的深圳河、深圳灣與香港的新界相連，北部與東莞市為鄰。 (三)經濟 1.深圳地處中國經濟發達的珠江三角洲，毗鄰香港，高新技術產業、金融服務、外貿出口、海洋運輸發達，在中國大陸經濟中佔據舉足輕重的地位。. 2.2010 年，GDP 排名緊隨北京、上海、廣州之後，為中國大陸第四大經濟強市。 (四)教育 30.

(39) 1.1980 年代，深圳成為經濟特區後，外來人口大量湧入，人口急速膨脹，全市教育發展也飛快。 2.至 2010 年底，全市學校總數為 1705 所，在校學生逾 136 萬人，教職工逾 11.5 萬人（其中專任教師近 8 萬人）。 3.創建於 1983 年的深圳大學是深圳最早的全日制綜合性高等學校。 (五)科研 1.深圳是中國科研實力較強的城市之一，2010 年《自然》期刊將深圳列為中國科研實力十強之第六位，僅次於北京、上海、南京、合肥和香港。 2.電子資訊、生物技術和新材料是深圳科研成果產出比較多的行業。. 31.

(40) 第七節連雲港市概況 (一)地理位置與概況 1.連雲港市是中國江蘇省北部的一個地級市，東臨黃海，北接山東省日照市，西北接山東省臨沂市，西接江蘇省徐州市，西南接江蘇省宿遷市和淮安市，南接江蘇省鹽城市。 (二)位置 1.連雲港的地理位置是北緯 34°至 35°07'，東經 118°24'至 119°48'。 2.東濱黃海的海州灣，東南方毗鄰鹽城市之響水縣，南部毗鄰淮安市之漣水縣，西南方毗鄰宿遷市之沭陽縣，西鄰徐州市之新沂市與山東臨沂之郯城縣，向西北臨山東省臨沂市之臨沭縣，向北臨山東省臨沂市莒南縣和日照市。 (三)地勢 1.連雲港處於魯中南丘陵與淮北平原結合部，地勢西部高，東部是濱海平原。地貌基本分布為中部平原區，西部崗嶺區和東部沿海區 3 大部分。 2.境內海洋、高山與平原俱備，沿海岸線亦有灘涂、濕地。 (四)物產 1.連雲港處於亞熱帶常綠闊葉林帶向溫帶落葉闊葉林帶過渡地帶，地貌類型多樣，發育形成兼具南北特性的植物種群體系。 2.農作物以水稻、小麥為主，棉花、大豆、花生，還盛產林木、瓜果、桑茶、竹、藥材、草場及野生和水生植物。 3.連雲港地區漁業資源較為豐富，海州灣漁場為全國八大漁場之一。 (五)經濟 1.連雲港地處江蘇省最北端。農業以種植業為主，工業以石化、製藥為主。 32.

(41) 2.新興產業在連雲港發展較為迅速，碳纖維、風電、太陽能產業在連雲港市均有部點。 3.連雲港港是中國重要的海港之一，尤其是中國最重要的貨櫃港口之一。 (六)交通 1.連雲港港為中國十大海港之一，目前擁有包括貨櫃、散貨、客輪等。 2.闢有至歐洲、美洲、中東、東北亞、東南亞等貨櫃和貨運班輪航線 40 多條，並開通了至韓國仁川、平澤兩條大型客箱班輪航線。 3.連雲港是中國大陸重要鐵路幹線之一隴海鐵路鐵路之東端起點，亦是新亞歐大陸橋之東方橋頭堡。 4.新亞歐大陸橋（第二歐亞大陸橋）東起連雲港港，向西沿隴海鐵路、蘭新鐵路，至新疆霍爾果斯口岸出境，經中亞腹地，至歐州荷蘭鹿特丹港。 5.目前已開通固定車次的跨境貨櫃班列，形成國際海陸聯運體系。 6.連雲港以西有連接江蘇新沂與浙江長興的新長鐵路與隴海鐵路在新沂站交匯。. 33.

(42) 第八節杭州市概況 (一)概況 1.杭州，簡稱杭，是浙江省省會、副省級市，浙江省第一大城市，長三角副中心城市、華東地區中心城市之一。 2.長三角南翼金融中心，浙江省的政治、經濟、文化、科教、交通、傳媒、通信和金融中心。 3.華東地區重要的經濟、科教、文化、金融中心及交通、通信樞紐，杭州都市經濟圈核心城市。 4.杭州位於中國東南沿海、浙江省北部、錢塘江下游北岸、京杭大運河南端，國家旅遊局確定的中國最佳旅遊目的地城市，自古有“人間天堂”的美譽。 (二)區位 1.杭州位於中國東南沿海北部，浙江省北部，東臨杭州灣，與紹興市相接，西南與衢州市相接，北與湖州市、嘉興市毗鄰，西南與安徽省黃山市交界，西北與安徽省宣城市交接。 (三)地貌 1.杭州地處長江三角洲南沿和錢塘江流域，地形複雜多樣。 2.杭州市西部屬浙西丘陵區，主幹山脈有天目山等。東部屬浙北平原，地勢低平，河網密佈，湖泊密佈，物產豐富，具有典型的“江南水鄉”特徵。 (四)水文 1.杭州有著江、河、湖、山交融的自然環境。 2.全市丘陵山地占總面積的 65.6%，平原占 26.4%，江、河、湖、水庫占 8%，世界上最長的人工運河—京杭大運河和以大湧潮聞名的錢塘江穿城而過。 (五)氣候 34.

(43) 1.杭州處於亞熱帶季風區，四季分明，雨量充沛。全年平均氣溫 17.8℃，平均相對濕度 70.3%，年降水量 1454 毫米，年日照時數 1765 小時。 2.夏季氣候炎熱，濕潤，是新四大火爐之一。反之，冬季寒冷，乾燥。 3.春秋兩季氣候宜人，是觀光旅遊的黃金季節。 (五)資源 1.杭州物產豐富，素有“魚米之鄉”、“絲綢之府”、“人間天堂”之美譽。 2.全市森林面積 1635.27 萬畝，森林覆蓋率達 64.77%。 (六)行政區劃及人口 1.杭州市總面積 16596 平方公里，其中市轄區 3068 平方千米，轄 8 個市轄區、2 個縣，代管 3 個縣級市。 2.2012 年末，全市常住人口 880.2 萬人，比上年末增加 6.4 萬人。 (七)交通 1.杭州蕭山國際機場位於杭州市東部，距市中心 27 公里，是中國重要的幹線機場、國際定期航班機場、對外開放的一類航空口岸和國際航班備降機場，是浙江省第一空中門戶。 2.杭州的水陸交通，主要是京杭大運河上從蘇州至杭州的遊船之一，一般是夜行，暮發朝至，到達地為蘇州和無錫兩地。 3.目前有三條公交線路，連接大運河、西溪、錢塘江等水系。 (八)經濟 1.2013 年，全市實現地區生產總值 8343.52 億元，比上年增長 8.0%。 2.2012 年末，全市金融機構達到 310 家，其中外資金融機構 28 家，分別比上年增長 6.2%和 7.7%。. 35.