第三章 個案介紹
第一節 古都基金會
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
25
第三章 個案介紹
第一節 古都基金會
本研究是以老屋欣力為研究個案，但在介紹老屋欣力前，需先從古都基金會 開始瞭解，故以下先簡介其成立緣由，接著對會務運作做詳細介紹。
一、 成立緣由
古都基金會在其官方網站上的成立宣言如此說道：
“在二十世紀的最後一年，一群來自全台各地，關心這塊土地的歷史建築、
並對市街聚落之未來發展懷抱著美麗憧憬的人士，聚集於擁有最多建築和空 間文化資產的台南市，創設了「財團法人古都保存再生文教基金會」。”（古 都基金會，2013a）
古都基金會的成立，是緣自於一群成大歷史與建築系的老師前往歐洲參訪時，
觀察到歐洲國家的環境、建築、都市生活及文化自治，都有許多值得台灣效法的 地方，且歐洲國家歷史城市保存的完整度更是突顯了國內外對於文化資產保存觀 念的巨大落差，在吸取國外經驗後，這群有志之士認為台灣應該也有能力來推動 城市保存，但傳統官方的靜態保存作法並不足以維護整體的城市風貌，因此決議 從民間出發，號召各界投入，在 1999 年正式成立以「城市保存」為宗旨的古都 基金會，並選擇落腳於台南，一方面是成大的地緣關係，另一方面則是台南開發 得早，是台灣歷史環境特徵最深刻的地方（古都基金會，2013a）。
古都基金會的主要發展目標在於推動文化資產的保護利用以及生活環境品 質的改善，藉著整合各界學者、專業人士的資源，提升建築物保存技術與研究水 準，並希望透過各種活動、刊物的宣導，使民眾瞭解並珍視生活週遭的文化資產，
讓文化資產保存的風氣可以擴散至社會各地，營造出具有社會人文素養的美好環 境。
目前古都基金會運作經費來自創立基金之孳息、各方捐助款及辦理相關業務 收入等，但主要仍需仰賴外界的捐款，未來則期盼透過募款和辦理活動的方式，
逐步達成經費自主的目標（古都基金會，2013b）。
二、 會務簡介
古都基金會成立後，為實踐推動舊城市、舊建築文化保存的理念，採取了一 系列的行動，以下試整理之：
(一) 研究計畫
古都基金會除了本身針對歷史建築與環境保存再生議題，進行相關研究計畫
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
的執行外，亦接受政府機構及民間單位委託之研究計畫、教育訓練、環境及空間 規劃、專案合作等相關計畫。依研究計畫性質主要可分為四大類（古都基金會，
2013c）：
1. 住宅或文化資產清查計畫 2. 建築物修復工程計畫 3. 建築物保存及再利用計畫
4. 社區營造、文化資產活化綜合發展計畫
除了在地的台南市政府，包含新竹、高雄、屏東和澎湖等縣市，以及行政院 文化建設委員會都曾委託古都基金會進行相關計畫研究，此外，民間的營造公司、
其他非營利組織也常是委託的案主之一。
值得注意的是，古都基金會早期所承接的研究計畫多偏向技術性的建築物清 查計畫或是修復工程規畫，漸漸的，閒置空間再利用的議題受到重視，建築物保 存及再利用的委外計畫越來越多，目前更不限於單棟的建築物，還包括整體歷史 區域、文化資產的活化以及社區營造等面向，因此，可看出古都基金會研究計畫 主題，除了單向、技術性的調查，有開始結合社區、整體環境發展的趨勢。
(二) 教育推廣
為了使民眾對文化保存的觀念有更多了解，古都基金會常以研習營或是座談 會、展覽等形式，提供民眾學習和交流意見的機會，有專業的修復技術研習營、
建築再利用發展論壇，也有貼近常民生活的文物展覽、古蹟或歷史建築導覽等活 動。另外，古都基金會在2000年以「世界古都之美」為主題，舉辦了第一期的古 都講堂，邀請多位學者專家各國古老都市的人文特色和建築風貌，隔年，為促進 社會保存意識的提升， 接續舉辦了第二期古都講堂，規畫以「環境、社區與產 業之再造」為主軸的系列課程，除了文化資產議題外，更帶入環境生態、社區營 造的觀點。2004年第三期古都講堂的主題則是「穿越府城記憶空間」，台南具有 三百多年的歷史，但一般民眾多僅憑留在表層的認識，因此，古都基金會希望藉 由實地的遊覽探索，讓民眾親自去挖掘這座城市豐厚的文化內蘊。2007年第四期 的「茶、文化、空間」古都講堂，一改之前的課程形式，以生活中最常見的飲品
「茶」為主角，帶領民眾在生活空間、文化空間和自然空間中茗茶、體驗製茶文 化，發現生活中的美學所。
此外，古都基金會也非常強調人才培訓的重要，除了在2002年協助台南市政 府文化局辦理閒置空間創意利用人才的培訓課程外，在2004、2007年都有針對青 少年舉辦的暑期工作坊，以鼓勵學生投入文化保存相關活動（古都基金會，
2013d）。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
27
(三) 見習參訪
古都基金會除了到國內中、北部進行參訪交流外，亦前往日本、馬來西亞、
西班牙等國家取經，深入了解其他地方進行城市保存的經驗，以做為古都基金會 持續推動城市保存運動的參考。
另一方面，古都基金會也曾邀請日本「財團法人文化財建造物保存技術協會」
來台對原台南州廳（現為國立台灣文學館）的修復技術討論與交流，也曾接待「英 國建築學術訪問團」到台南市進行古蹟參觀及拜會交流（古都基金會，2013e）。
(四) 文化出版
古都基金會除了出版相關調查計畫、文化性資產清查操作參考手冊外，最重 要的文化刊物當屬 2006 年首次獨立發行「路克米」（Look at me）專刊，發行刊 號如表 1。路克米專刊以觀察、發現、報導在地的美好生活為出發點，不僅有歷 史建築，還包含對台南飲食、文化習俗、休閒活動等城市特色的介紹，除了台南 之外，在宜蘭、台北、台中、高雄、花東甚至是外島等地均有鋪報點，以供民眾 免費索取。從表 1 中的刊名可看出，古都基金會希望路克米專刊以走入群眾、貼 近生活的方式，一方面呈現出台南各種不同的面向，讓大家理解真正的台南，另 一方面又能避免說教，用輕鬆、創意的口吻逐漸將古都基金會的理念傳達給全台 各地的民眾知曉（Wen、培年，2011）。
另外，路克米專刊在 2008 年、2010 年也配合老屋欣力獎活動（詳見後述），
以及 2009 年、2010 年的校園欣力獎（詳見後述），將整個活動過程及後續得獎 名單整理後發行特輯，讓這些活動更廣為人知。
然而，古都基金會的經費有限，雖然在 2006 年曾獲得台南市政府的藝文補 助，但路克米專刊的發行費用主要還是依靠民眾的熱心捐款，在募款困難、經費 拮据的情況下，2007 年開始漸漸嘗試從月刊轉為雙月刊，在 2009 年更因沉重的 印刷費停止紙本刊物的印製，改以電子報訂閱的方式。一直到 2012 年底才重新 復刊（古都基金會，2013f）。
表 1：路克米專刊
刊號 刊名 發行時間
NO.1 創刊號 2006/9
NO.2 啟秋 2006/10
NO.3 閒耗 2006/11
NO.4 火旺 2006/12
NO.5 火星文 2007/1
NO.6 報平安 2007/2
NO.7 市仔 2007/3
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
刊號 刊名 發行時間
NO.8 花宅的一天 2007/4、5
NO.9 喝茶 2007/6
NO.10 水果時代 2007/7 NO.11 一直好的故鄉 2007/8、9 NO.12 16 年輕鮮體驗 2007/10 NO.13 房蚊疫 2007/11、12 NO.14 2008 年老屋欣力獎票選 2008/1、2 NO.15 2008 老屋欣力特輯 2008/3、4 NO.16 台南市厚得路 2008/5、6 NO.17 府城金光檔 2008/7、8 NO.18 城市遊牧 2008/9、10 NO.19 古都同名誌 2008/11、12 NO.20 2009 創意老屋校園欣力賞成果專輯 2009/7、8 NO.21 2010 年老屋欣力獎 2010/2 NO.22 2010 年老屋欣力系列活動成果特輯 2010/6 NO.23 2010 年校園欣力成果專輯 2010/6 NO.24 2011 年校園欣力成果專輯 2011/6 NO.25 媠媠逗府檳 2012/11 NO.26 古都散策 2013/5 NO.27 府城好咖 2013/8 NO.28 典範賞 2013/12 NO.27 職人 in 台南 2014/4
資料來源：古都基金會（2013f）
路克米專刊一向走幽默、輕鬆的風格，但值得注意的是，第 13 期《房蚊疫》
可以說是古都基金會發行路克米專刊以來，筆鋒最尖銳嚴肅的一期，主要是因為 台南市政府以預防登革熱作為拆掉老房子的理由，政府本末倒置的做法讓古都基 金會在該期路克米專刊為老房子發出不平之聲，表達對政府部門的不滿，即使在 當下的成效並不大，但古都基金會仍認為，這些努力可以逐漸引導大家重視該議 題，長期累積下來，一定會有所收穫，也為日後「老屋欣力」計畫埋下伏筆（Wen、
培年，2011）。
(五) 其他參與事項
古都基金會從成立至今，陸續參與了許多政府單位舉辦的相關會議（古都基 金會，2013g）：
1. 公聽會：「嘉義稅務出張所之過去、現在與未來」公聽會、澎湖「望安花宅
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
29
聚落」登錄公聽會
2. 現場勘查：台南市政府「日治時期建物評鑑核列古蹟或登錄歷史建築與否」
之現場勘查、高雄市政府文化局「衛武營營區內古蹟指定及歷史建築登錄專 案小組現勘會議」
3. 審查會：台南市政府「日治時期建物評鑑核列古蹟或登錄歷史建築案之審 查會」、台南市政府「水交社眷村核列古蹟或歷史建築與否」之審查會。
三、古都基金會推廣城市保存運動的重要轉折點
古都基金會成立後，初期主要是著重在促使政府將具有保存價值的建築物 指定為古蹟或登錄為歷史建築，因此，古都基金會做了許多研究調查，舉辦了研 討會、講座、展覽，出版刊物等，也嘗試透過連署、請願書等方法與公部門交涉，
一方面扮演監督政府施政的角色，一方面也希望喚起各界重視文化資產保存的重 要性。然而，古都基金會在推廣過程中發現到，台灣整體的社會教育、價值觀念 都較傾向經濟面向的思考而輕視文化資產保存，除了在公部門方面牽涉到與建商 之間複雜的利害關係外，要一般社會大眾去關心與他們生活情感沒有直接連結的
一方面扮演監督政府施政的角色，一方面也希望喚起各界重視文化資產保存的重 要性。然而，古都基金會在推廣過程中發現到，台灣整體的社會教育、價值觀念 都較傾向經濟面向的思考而輕視文化資產保存，除了在公部門方面牽涉到與建商 之間複雜的利害關係外，要一般社會大眾去關心與他們生活情感沒有直接連結的