台南市第 4 選區整體情勢評估

本章將透過受訪者描述台南市第 4 選區競選的整體情勢，即針對此區政治生 態、選舉環境以及候選人優劣勢做出評估，進而影響到候選人陣營的競選風格與 主軸，與競選傳播管道的策略應用。是以，本節欲歸納出此次選舉的總體情勢，

第二節將說明總體情勢將如何影像候選人雙方的策略評估，與競選活動。而後，

第三節，會針對此區議題來評估候選人雙方的策略攻防與競選傳播管道運用。

一、 台南市第 4 選區政治生態概述

台南市第 4 選區主要區分為東區、南區、安平區三個行政區塊，此三區塊分 別具有不同特色，而選民結構的組成也不盡相同。根據訪談內容歸納，台南市東 區屬於文教區，此區包括眷村、成功大學大學城，都是公教人員較多的區域，選 民結構是藍稍大於綠，因此東區也被認為是國民黨較佔優勢的一區。

東區主要是文教，在社會結構上是屬於文教區，在這個結構裡面比較多國民 黨的支持者。傳統上而言，國民黨在這個地方也是一個重要的票倉。(受訪 者 J，記者)

我們常開玩笑說，東區就是台南的大安文山區，就是他是大學城，成大在這 邊，然後公教人員多、文教人員多，所以那是我們有機會的一區。(受訪者 A，蘇俊賓)

東區因為它是屬於比較公教區，那所以公教區的話，它的選民結構，尤其它 過去有眷村做打底，所以其實它再藍綠的板塊上面來講是屬於大概 5 分五分，

就是百分之五十百分之五十的選民結構，那它在其中在這百分之五十又比較 偏藍，就是說可能中間那塊選民版塊比較多。(受訪者 D，許添財陣營幕僚) 根據受訪者表示，在台南市第 4 選區選舉人數中，東區人口最多，佔此選區 將近一半的比例。東、南、安平區的選民人數比例大約為五比三比二。

台南市第四選區就是東區、南區、安平區，那其中尤其是東區占將近一

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半的人口，將近二十萬人，南區十三萬，安平六、七萬，加起來三十九萬的 人，東區將近一半。(受訪者 A，蘇俊賓)

台南市第四選區包括東區、南區、安平區，那東區基本上是一個文教區，也 是國民黨比較占優勢的地區，也是三個選區裡面選民人數最多的地區。(受 訪者 G，國民黨台南市主委)

台南市南區，是第 4 選區中選民人數排名第二的地區，由於長久以來屬於勞 工、農業為主的社會型態，結構屬於綠大於藍，是民進黨長期扎根經營的區塊，

從歷屆選舉的票數差距來看，屬於民進黨票倉，相對來說是國民黨在台南經營艱 困的區塊之一。

那南區的話，傳統上就是勞工、農業為主的社會型態，相對的，就是說綠的 向來比較占優勢，早期像省議員蔡介雄他們也是從南區崛起，這他經營的也 很久，相對於國民黨來講，民進黨在那邊經營、扎根是很夠的。(受訪者 J，

記者)

那麼南區，是這選區內選民人數排第二的，南區向來都是綠大於藍，也是本 黨(國民黨)在六個選區裡面，原台南是六個行政區域裡面僅次於安南區之外 的最艱困地區，尤其是靠沿海的十個里，喜樹、灣裡那幾個里，那是我們非 常艱困的一個選區，那個地區等於是民進黨的大票倉，那在街上比較有沒有 我們的支持者，所以那邊的選舉每次選出來都是綠大於藍，而且差距很大，

這是南區整個行政區域的特性。(受訪者 G，國民黨台南市主委)

。

那南區它長期因為灣裡、喜樹舊社區，它是比較屬於深綠的結構的版圖。(受 訪者 D，許添財陣營幕僚)

安平區則要區分為新的五旗重劃區與舊部落，新重劃結構區屬於外來人口居 多，因此人口結構較多屬於中間選民，國民黨在此區機會較大；舊部落選民結構 傳統在地人居多，因此較偏綠，因此整體上來說，安平政治生態屬於國民黨與民 進黨佔各半。

那安平區的話是要分兩塊，安平它有舊的聚落還有新的重劃區，舊的聚落就 是傳統的在地人，就是這些也是在政治形象上也是比較傾向本土的，那重劃 區像是五旗重劃區這邊就是外來人口，外來人口的話就五花八門，那國民黨 在這裡就比較有機會一點這樣子。(受訪者 J，記者)

安平區的話，它的選民結構也是分兩個特色，也就是說，在舊部落深根的這

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個舊部落裡，他的深綠的結構又比較深，那在五旗新重劃區上面的話，它又 是中間選民可能會比較偏多得一個地方，所以可以來講它的政治生態是五分 五分，因為如果以東區它是以中間偏藍比較多，那南區又是深綠結構比較多 的話，這樣做一個平衡，是實上，它是大概五分五分的藍綠結構。(受訪者 D，許添財陣營幕僚)

綜觀以上，在台南市第 4 選區整體政治生態屬於綠。(民進黨)大於藍。(國民 黨)，透過以往台南市的歷屆選舉包括總統大選、縣市長選舉結果來看，此選區 藍綠選民的基本盤應為四比六。

所以這個地區，我們在 2008 年是贏，贏了 2000 多票，包括 2008 東區贏了 16000 票，南區輸了將近 5000 票，所以這個選區的結構整體來講，還是對 國民黨不太有利，除非我們東區票贏的多才能補南區所輸掉的選票。(受訪 者 G，國民黨台南市主委)

從雙方陣營幕僚與觀察者的描述中也可得知，在此區綠營勝選機會較大，加 上南區屬於民進黨的鐵票區，第 4 選區受到政黨結構的影響，若藍營要在此區突 圍，南區即為相當重要的關鍵。換言之，國民黨若要勝選，在東區的得票數必須 衝高，如此才可補足在南區所輸掉的票數。

二、 兩黨初選階段 (一) 蘇俊賓陣營

台南市第 4 選區國民黨在初選期間有意徵招郭添財，而郭添財以上屆市長落 選，加上戶籍不在第 4 選區為由，拒絕國民黨的徵招。另外，本研究於第一章研 究背景中根據媒體報導指出，在初選期間，國民黨原屬意徵招王昱婷、高思博，

但兩人皆表示無意願，因此在初選期間，國民黨參選人相較民進黨難產，最後由 查名邦表示有意願參選，但國民黨並沒有提名他，反而透過民調顯示出由蘇俊賓 出征比較適合。

那國民黨當時，本來是要找郭添財來選，那郭因為選過一次立委，縣長落選，

又選輸一次市長，那自己宣布不再參選的情況之下，一再堅持不選，……而 且他認為關廟人來這裡選這個立法委員不是很適當，所以他不願意接受黨的 徵招來參選立委。(受訪者 G，國民黨台南市主委)

那麼中央也作了民調，認為蘇俊賓來打會比查民邦會好一點 。(受訪者 G，

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國民黨台南市主委)

蘇俊賓原本登記在桃園縣第二選區，但國民黨中央在評估桃園選情後，認為 蘇俊賓是一個活棋，可將他安插在其他位置，換言之，哪個地區需要他，他就會 代表國民黨參選。由於長久以來台南屬於綠營大票倉，國民黨選情艱困，若想在 此突圍，將選票差距拉近到五五波，削弱民進黨的氣勢，必須派出形象好、學歷 高的候選人參選，而蘇俊賓即符合這樣的條件。另外，蘇俊賓擔任過文傳會主委、

新聞局長等職務，加上他是馬英九的嫡系子弟兵，蘇俊賓的參選也展現了國民黨 在台南突圍的決心，也較符合台南地區泛藍選民的期待，如此才能催化泛藍選民 投票的意願。

那原來蘇俊賓是有登記在桃園，原來我們是文傳會的主委，他有登記在桃園 縣要參選黨內的立委，那麼蘇俊賓是一個活旗，在中央考量整個桃園縣的選 情後，哪個地方需要他參選的時候，他就是會代表國民黨來參選，而且以他 的特質、良好的形象，所以最後中央在六月確定告訴我(黨部主委)要徵招蘇 俊賓 。(受訪者 G，國民黨台南市主委)

本來民進黨就有優勢在這裡，國民黨派誰出來，如果差距要拉到五五波，那 一定要形象好、高學歷，而且國民黨要展現出改革的決心。你要派一個所謂 親馬的親信，或者是他是一個重量級的，是符合選民期待的下來，才有贏的 機會阿。 (受訪者 C，蘇俊賓陣營競選幕僚)

綜合以上，國民黨將原本在桃園登記參選的蘇俊賓，空降下到台南，主要因 素是希望可以透過形象、學識、條件優質的候選人，在艱困選區台南突圍，並由 此表現國民黨沒有放棄南部艱困選區。

(二) 許添財陣營

民進黨在初選提民作業競爭激烈。初選期間許添財一度槓上台南市長賴清德 屬意人選林俊憲，為了爭取提名在初選兩人交手時產生了激烈摩擦，許添財擁有 高知名度與豐富的在地執政經驗，面對林俊憲強打年輕、世代交替也被往後國民 黨對手蘇俊賓延用為競選主軸。而最後民進黨透過黨內民調顯示許添財民調險勝 林俊憲，因此許添財獲得提名。但此次初選提名被外界視為民進黨內許系與賴系 的派系鬥爭。

他(許添財)的初選是有兩次，一次是賴清德當選市長之後，他的立委職缺還 有一些未完的任期，要辦理立委補選，補選的時候許添財就要參加這個立委

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補選，然後第一次跟林俊憲交手，那林俊憲當然是賴清德屬意的接班人選，

但是打下來之後就像我跟妳講的這個，許添財跟蘇俊賓的狀況一樣，一個談 年輕，但在經營、地方知民度方面都不及這個老人，他是已經很一方之霸了，

第一次打完後也是很不愉快，就黨內初選，黨內這種鬥爭就是很血淋淋的。

那第二次，就是當了三個月之後又馬上辦了正式的立委的初選，第二次在交 手，還是沒有辦法翻的倒他(許添財)，那大家都認為這兩次的初選都是賴系 跟許系的鬥爭。(受訪者 J，記者)

去年立委正式要選舉，民進黨還是林俊憲輸給許添財，黨內他們有作民調，

去年立委正式要選舉，民進黨還是林俊憲輸給許添財，黨內他們有作民調，