第二章 文獻探討
第五節 台東縣實施母語教學情形
一、台東縣國中小推動母語教學現況分析
台東縣位於台灣之東南隅，全縣面積 3,515 平方公里，居全台第三位。
族群上以閩南居多，客家其次，另有七族原住民族群，分別為布農、排 灣、魯凱、阿美、卑南、雅美與噶瑪蘭等族，因此種族與文化歧異度較 高，。高比例的原住民人口，與濃厚的原住民傳統語言、文化、藝術等 豐富資產，更是台東縣獨步全台的人文資源特色。族群間所激發出的兼 容並蓄融合氣氛，同時也促使本縣在推動鄉土語言教學上更能多元而全 面性的發展（台東縣政府，2007）。
以下為 95 學年度台東縣推動母語教學現況分析 (數據以 95 學年度第 一學期開學日調查資料為準)：
（一）教師族籍
全縣國中小教師總人數2,049人，其中閩南72％、客家11％、原住民 15％、其他2％。原住民族群又以阿美最多，卑南及布農次之。
（二）學生族籍
全縣國中小學生總人數25,629人，其中閩南54％、客家8％、原住民 36％、其他2％。原住民族群又以阿美最多，布農次之。
（三）班級數
全縣公私立國中小校數總計114所(含蘭嶼完全中學)，國小班級數831 班，國中班級數265班，總數共1,096班。
（四）95學年度國小母語開課
開班總數887班，其中閩南語446班，占50％、客家語43班，占5％、
原住民語398班，占45％。
（五）原住民族語認證加強輔導班
為因應96學度起中學生需通過族語能力考試始得加分30％的新政 策，95學年度寒假教育局委託21所國中開設中學生原住民族語認證加強輔 導班，共計開設54班次，涵蓋6種族語，11種方言別，參加學生909人，考 試通過率80.1％ 。
（六）國中開設鄉土語言課程
95學年度第二學期起，各國中共計開設217班，其中閩南語3校108班，
占50％、客家語2校18班，占8％、原住民語16校91班，占42％。
（七）教材使用上
無論閩南語、客家語、原住民語，多使用教師自編教材，占92％，
其次為金安、翰林、安可版。
（八）師資來源上
以支援教學人員為主， 其中閩南語、客家語、原住民語分別占87％、
80％、96％，其次為現職教師。
（九）設置鄉土語言指導員
自95學年度起設置鄉土語言指導員兩名，積極展開到校諮詢及訪視
工作，協助學校推展鄉土語言教育。
（十）推動客語生活學校
95年度計有福原、大坡二所國小申辦，96年度則有福原、大坡、德高 等三所國小申辦。
（十一）實施「台灣母語」日
94學年度福原國小獲教育局推薦參加教育部試辦台灣母語日計畫。95 學年度起從國幼班起全面實施台灣母語日。95學年度各國小實施台灣母 語日情形：週一30所，週二23所，週三17所，週四19所，週五15所。各國 中實施台灣母語日情形：週一5所，週二1所，週三10所，週四3所，週五4 所。
（十二）榮獲教育部推動鄉土語言訪視評鑑績優縣市進步獎
95學年度教育部推動鄉土語言績優縣市、學校、教師訪視評鑑本縣 獲得評審委員青睞，獲得績優縣市進步獎。二、台東縣幼稚園母語教學實施概況
台東縣在民國 95 年 6 月 21 日教育部發布「高級中等以下學校及幼稚 園推動臺灣母語日活動實施要點」，開始全面推展「台灣母語日」活動 時，便配合教育部政策延伸至幼稚園實施母語教學。96 學年度接受教育 部補助母語教學的幼稚園所更增加三倍以上，顯示幼稚園母語教學已漸 漸受到幼稚園教師及家長的重視。
研究者彙整台東縣 95 學年度幼稚園母語教學相關的幾個面向之現況
（台東縣教育局，2007），分別為：
（一）母語教學推行方式
母語教育政策等到95學年度教育部訂定「鄉土語言教學」才全面實 施，各園所可視需要自行決定是否推行母語，而不是既定政策。
（二）母語教學所教的語言
大部分是原住民語（布農族語、排灣族語、阿美族語、卑南族語、
雅美母語）和閩南語，各園所語言教學決定取決於：
1.所聘師資而定。
2.學生所說的語言而定。
（三）擬定母語教學計畫
1.有擬定，並將「母語教學」納入行事曆。
2.有擬定，未納入全園行事曆中。
（四）教材的編纂方式
大部分是由外聘授課老師決定，較少數是參考坊間教材進行教學。
（五）辦理方式：
1.於校（園）務會議達成決議，除進行每週的母語課程外，另安排鄉 土文化課程。
2.安排班級母語課程。
（六）每週上課的節數
1.會依據所教的母語，每週安排一節課進行教學。
2.進行兩種語言教學，則每週以兩節為主。
3.部分園所有母語日安排，安排每周上午約 3 節進行。
（七）每週上課的時間
因應各園狀況，會有以下情形：
1.每週四十分鐘，2.大部份每週一小時，3.每週二小時，4.每週 2-3 小 時。
（八）上課教師數
因應班級常規經營，會有兩種情形：
1.只有母語教師一人。
2.除母語教師外，原班中一位老師在旁協助。
（九）著重培養語言能力
各園所提報教學計畫及實際實施內容，大多以 1.增進「聽」、「說」能力為主。
2.少部分為增進「聽」、「說」、「讀」能力。
（十）師資來源之管道
可分為兩種1.全部由外聘教師（如：具母語能力的社區人士或家長、國小部具母 語認證資格之教學支援人員）擔任。
2.少部分為本校教師，大部分為外聘教師，其中以第一種為最普遍。
（十一）成果展示的方式
1.辦理鄉土語言教學研習，2.舞蹈表演，3.親子活動等，4.歌唱比賽等。
（十二）學習成果之評鑑
對於學習成果，在沒有一套完整得評鑑方式用來評鑑成果之前，具 體成效有限。
（十三）推行困難之處
1.師資來源少，2.教材沒有統一的編纂，3.上課時數不夠。
第六節 母語教學現況與影響相關因素之研 究
台灣地區的母語教學，起自於 80 年代，由宜蘭縣東澳國小率先實施，隨後台 北縣烏來鄉烏來國民中小學做母語教學實驗。接著，南投縣仁愛鄉仁愛國小、新 竹縣尖石、五峰等鄉也都有了母語教學。然後，花蓮縣花蓮中學有「美雅農」語 言研究社、屏東縣八個山地鄉及台東縣也從 1991 年起，陸續舉辦母語教學（鄧毓
浩，1996）。
根據國內學者對母語教學的研究，大多肯定母語教學在文化傳承的意義與重 要性，而其中影響母語教學的因素頗多。以下研究者將目前相關母語教學之實證 研究，歸納成師資來源與進修、課程教材、學習環境的營造、學校行政的支援及 家長觀念五個面向的概述之。
一、母語教學與師資需求的相關研究
江文瑜（1996）針對台北縣十四所小學的老師、學生就「台北縣母語 教學之態度調查」結果發現，目前實施母語最困難之處在於：「師資來 源」（36.7%），其次「教材缺乏」（33.3 %），其餘依次是國家政策不 支持（13.3%），上課的時數太少（10.0%），學生覺得不感興趣 （6.7%）。
研究結果顯示顯示母語教學中「師資來源」是影響實施的最重要因素。
吳耀明、馮厚美（2007）藉由實地訪視第一線從事鄉土語言教學工作 之行政人員與教師，以瞭解鄉土語言課程實施之現況及面臨之困難。研 究結果顯示，目前實施母語教學的縣市中，母語教育最大的困難是師資 來源缺乏穩定性並呈現嚴重斷層。
謝佳雯（2003）透過「半結構式（semi-structured）訪談」與文件蒐集 方式，探討六位已接受培訓課程的母語教師對母語師資培育現況與課程 需求。研究發現，母語師資培訓課程規劃尚未完備，以致於課程實施遭 遇若干困擾。
林惠文（2004）透過實證性調查研究，針對「族語文化傳承信念與族 語教學專業素養需求」進行現況分析。研究發現原住民族語文化教學似 乎並不能夠達到原本的目標與宗旨。
林志光（2003）透過協同行動研究，提供兼任族語教師改變族語教學 方式。
研究結果顯示，兼任族語教師雖具備族語認證合格證書，但在教學 上仍需要學校行政支持與學校教師之協助，以能掌握學生之學習與班級
之經營管理。
趙曉美、廖文斌、潘淑芬（2006）以問卷調查法針對學校行政人員、
客家語教師、一般教師以及學生家長進行調查，探討學校支持系統之情 形。研究顯示師資來源的不穩定。亦透過焦點團體訪談探討鄉土語言支 援教師所遭遇的問題，研究發現在於無法有效的班級經營，甚而影響教 學效能，對於研習進修表達出很高的需求性。
黃彥蓉（2003）以文獻分析、文件與資料檔案分析的研究方法，探討 歐洲聯盟語言教育的活動與計畫。研究結論指出，語言教育計畫首重語 言教師的訓練與進修。
張學謙（2003a）從社會語言學的角度出發，探討母語讀寫對母語的 保存與發展的重要性。研究結論提出，師資不足是推行母語教育的一大 阻礙，需要儘快訓練，師範教育體系是培養母語教育師資最適合的地方。
根據以上的研究便可看出，母語實施的問題在於：師資不足、師資 的培訓、缺乏適合的教材以及教學時間不足等，都是影響母語實施的成 敗因素。教師對族語教學專業素養表現高度需求程度；使師資不缺，也 未必能勝任母語教學的工作；因為在追求有效的班級經營及教學效能的 要求下，對於研習進修便表達出很高的需求性。
二、課程教材相關研究
王麗瑛（2002）以調查研究法對國小行政人員與教師探討屏東縣母語 教學實施情形。研究發現，「母語教學」教材以選用屏東縣教育局編纂 之母語教材或坊間出版社出版之母語教材居多，表示教師自編母語教學 教材之專業能力有待加強與培訓。
徐煥昇（2006）以「母語文學在母語教材中的運用-- 以〈苗栗縣客 語教材〉為例」，並探討其中的優劣情形。研究指出，要鼓勵教師參與 編纂本土語言的教材，一方面，教師較能瞭解地區居民的特殊需求，可 真正發展出不同特色的文化；另一方面，實際參與教學的老師最為清楚 班級學童之所需及所興趣的主題，在教材編寫上，較能考量到學生的學
習程度，也較能落實教材內容所要達成的目標。因此，教育機關應建立 一套鼓勵（或獎勵）教學者編纂教材的工作，使教師們能樂於自行編寫 教學所需的教材，以提升母語教學的功效。
施任芳（2003）採問卷調查法探討屏東縣國小四年級學童鄉土語言態 度之現況。就課程教材方面提出問題包括：1.教材缺乏整體規劃：因學生 起點行為難掌控，教材只重於生活語言部份，或是歌謠、童謠。2.課程時 間安排不足：國小從一年級開始在語文領域要學習國語和鄉土語言，甚 至在小一就排入英語教學；在時間安排上，鄉土語言每週進行一節的教 學，這樣的時間安排要讓學習有成效是有困難的。
簡鈺琛（1999）透過國小原住民學童學習困難與補救探討。提出原住 民的生活環境和文化背景與漢人有相當程度的不同，這種因教材的文化
簡鈺琛（1999）透過國小原住民學童學習困難與補救探討。提出原住 民的生活環境和文化背景與漢人有相當程度的不同，這種因教材的文化