台東縣實施電子化服務的背景

台東縣因為地處偏遠，不論是在硬體或軟體方面，在電子化政府的服務相 較於西部都會區的起步比較晚，縣轄區土地狹長，再加上人口分佈不均，大多 數的人口集中在台東市及卑南鄉¹，兩者相加即佔台東縣總人口數 55％，台東縣 電子化政府在此城鄉差距的背景之下更顯得重要。同時，台東縣政府為了配合 中央政府所倡導之行政革新，能與國際腳步接軌，在財政部推行國稅電子化業 務後，地方稅務及戶政系統也跟著實施電子化政府的服務。以台東縣地方稅務 而言，民眾要申請一個稅籍證明，過去必須親自或委由他人至台東縣稅務局來 辦理，不僅耗費民眾的時間、金錢與精神，更可能因為資料不夠齊全而無法一 次辦理完成。而台東縣偏遠的鄉鎮（例如大武鄉）至稅捐單位的車程，來回一 趟須要五個小時以上，對民眾是沉重的負擔。而每年五月申報個人綜合所得稅 時，國稅局更是人潮壅塞，對於洽公民眾及公務人員雙方都易造成莫大的情緒 壓力。行政機關以往常為民眾所詬病者就是「不便民」，常在各個不同單位及部 門之間來回奔波，填寫著重覆性高的表格，茫然而無助，成為了「困境顧客」，

電子化政府最終是冀望能達成「便民又便官」的目的。

台東縣政府於 1994 年開始著手推動電子化服務，推行的第一階段是以公文 電子化為推行的主要標的，台東縣政府計畫處是示範單位，從計畫處一人一機 開始，並與資訊處在人員教育以及電腦軟硬體提供方面密切配合，剛開始推行 電子化政府時最先遇到的問題在於年長的公務人員學習意願，電子化的操作對 於他們來說是比較困難，學習時第一個會遭遇到的難題就是輸入法，在學習輸 入法時就會出現抗拒的心理，有部分年長者的注音符號的基礎不好，若要使用

1台東縣 99 年 1 月底人口數計 232‚821 人，台東市 109‚576 人，卑南鄉 18‚417 人，資料來源作 者整理自臺東縣政統計網，（www.taitung.gov.tw/statistics/），2010 年 2 月 25 日。

倉頡輸入法又必需全部重新學習，再加上手指頭又不靈活，就覺得用手寫快又

務主導機關在於財政部，所以一開始實施的查欠稅款服務及申報是透過財政部

得其利，真正做到資源共享價值的實現。

台東縣政府推行電子化政府，還包括了 2008 年推展網路即時通（Netask），

各單位皆可獨立運用即時通、公告欄、行事曆、專案管理等功能，達到即時通

（http://www.taitung.gov.tw/tw/index.aspx），建置各處室專屬網頁，使民眾可直接 瞭解各處室業務狀況，並在網頁上與生活資訊、縣府單位及所屬機關網站、鄉

數位學習中心，希望能讓網路代替馬路。所以本章的重點是台東縣電子化在稅 務及戶政方面有何種作法？提供民眾那些服務功能？對於這些服務台東縣的民 眾有那種感受？下節將以稅務及戶政的電子化服務說明偏遠地區使用的概況。

在文檔中 偏遠地區電子化政府資訊服務的功能 與侷限-以稅務及戶政為例 (頁 44-48)