台灣企業實施社會責任之現況

為達到本研究目的一：分析台灣企業實施企業社會責任之現況，透 過各種文件蒐集、文獻探討的方式，從企業實施企業社會責任的普遍程 度、對企業社會責任的認知以及台灣政府的支持等三方面來分析探討。

同時亦可藉由此現況分析給予本研究後續資料蒐集的參考依據，如驅動 企業實施企業社會責任的因素以及企業如何建立企業社會責任。

一、 企業實施企業社會責任之普遍程度

為了解台灣企業實施企業社會責任之普遍程度可由以下兩個方面做 了解：(1)發行企業社會責任報告書-從企業有無發行企業社會責任之報 告書，可知道企業是否有實施企業社會責任。(2)揭露企業社會責任資訊 -檢視企業網站是否有企業社會責任相關資訊的揭露，可了解企業對企業 社會責任的實施程度。

(一)企業社會責任報告書

依據全球永續報導協會（Global Reporting Initiative, GRI）

的第三代綱領（G3）提出企業社會責任報告書是指針對有關 環境、社會與經濟議題之部分撰寫編製而成的報告書。其報導 原則共11項原則，分別為透明度、包容性、可審計性、完整性、

攸關性、永續性、正確性、中立性、可比較性、精確性、即時 性等原則。報告書之揭露項目大致分為三種，策略與概況（有 助於瞭解企業整體之背景）、管理方式（報導企業如何面對特 定之議題）、評量指標（係對企業之經濟、環境及社會績效提 供有用及可比較之資訊），目的皆為指出對企業與各利害關係 人所關注的資訊。

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台灣企業由台達電子率先於2005年12月6日公布線上企業 社會責任報告書。根據產服基金會調查，台灣上市公司中僅有 8%發行企業社會責任報告書，遠落後於日本（35%）及中國

（33%）。另外由永續能源基金會針對國內上市公司以及天下 雜誌公布之200大製造業、100大服務業及50大金融業進行問卷 調查(重複者僅寄出1份問卷)，總問卷數700份。此問卷調查總 計回收70份，有效問卷59份，無效問卷11份，其中製造業46家、

服務業10家、金融業3家。多家企業表示無法填寫問卷，原因 多為該企業並無發行企業報告書，對於內容不了解；另有許多 金融業表示高層指示不方便填寫問卷。統計結果顯示有64%企 業（38家）表示從未發行過社會責任相關報告書，其中有27家 的企業表示近期並無發行之計畫。反之，有36%企業（21家）

表示曾經發行過報告書的，但每年皆發行者僅有6家，其餘皆 無固定週期發行。而企業內部大多沒有製作報告書的專責部門，

僅有47%（28家），最多為環安部門（18家），其次為公共關係 部門（5家）及風險管理部門（2家）。

(二) 企業社會責任資訊

金管會在2011年4月公布台灣1200多家上市櫃公司中，僅 31家揭露企業社會責任，包括：統一、南亞、台化、中鋼、裕 隆、光寶科、聯電、台達電、金寶、仁寶、台積電、佳世達、

宏碁、英業達、華碩、微星、廣達、友達、中華電、飛宏、基 泰、中壽、玉山金、禾申堂、台灣大、群創、中光電、合庫、

無敵、豐泰、中聯資。根據《遠見雜誌》2007年的調查顯示，

曾主動公佈企業履行社會責任資訊的企業有55.3%。另外，從

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企業網站之內容，可了解企業在社會責任資訊揭露的程度，包 含前面提過的公司治理、法律責任、企業承諾、社會參與及環 境保護五大面向。因此針對《天下雜誌》2010年公布之200大 製造業、100大服務業，以及50大金融業做網站檢視之統計調 查。在公司治理、法律責任、企業承諾的構面上皆有提及，是 由於國內法令及相關單位（如：證期會）要求企業需揭露經濟 績效以及相關財務年報，因此經濟方面資訊在網頁中不難取得

（法律責任面），而各企業的網頁資訊也大多包含各企業的管 理架構與組織圖（公司治理面），對於員工的福利、消費者資 訊等也都有寫明（企業承諾面），但在針對社會參與及環境保 護的說明上相對較少。在350家企業網站中，有32家（9%）的 企業網站提供該企業環境以及社會責任報告書下載之連結，其 中大多數為製造業（20家）、其次為服務業（9家）、金融業（1 家）。

二、 台灣企業對企業社會責任認知

企業社會責任範圍很廣、意義也不同，許多企業對企業社會責任的 認知程度也不盡相同，以下便分別介紹企業重視的議題有哪些，以及影 響或驅動因素是甚麼。

(一) 重視議題

2003年經濟部投資業務處、社團法人中華民國永續發展協 會以「OECD（Organization for Economic Co-operation and Development）跨國企業指導綱領」計劃為基礎，向台灣500大以 及依上市上櫃公司之營業額排序之2000餘位高階主管，針對台

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灣企業進行社會責任認知與重要性調查，對於CEO最關注的企 業社會責任議題依序為員工權益與勞資關係（88.1%）、公司治 理（63%）、環保（59.4%）、消費者權益（53.8%）、和諧社區關 係（38.8%）、績效資訊披露（38.1%）、公平競爭（36.9%）、供 應鏈管理（35.6%）、誠實納稅（29.4%）、打擊賄賂（7.5%）、協 助地主國科技發展（6.3%）。換言之，台灣企業之高階主管，對 企業社會責任重視之議題是在企業承諾與公司治理兩項目。

(二) 驅動因素

驅動因素是指影響或導致某樣行為的因素或條件（MBA 智庫百科，2009)，本研究為影響或導致企業實施企業社會責 任之因素。在過去研究中發現，驅動企業建立企業社會責任的 因素有組織規模、企業政策、領導者、相關參與者、政府政策 等，以下分述之。

1. 組織規模：在面對不確定的環境，小型企業在有限的資源下 很難去發展長期的計畫（DelBrio & Junquera, 2003）。企業社 會責任便屬於組織的一種長期規劃，對組織規模較小的企業 比較不願意也比較困難去實施企業社會責任。組織規模常被 認為是企業特性中影響企業綠色行為的因素之一（Etzion, 2007），而綠色行為亦屬於企業社會責任的一環，即環境保 護面項。因此組織規模，對企業是否實施企業社會責任佔很 大的因素。

2. 企業政策：企業政策對整個企業是否實施企業社會責任有很 大的影響。企業必須將企業社會責任列為標準的公司政策

（Lee, 2007），這是一種對社會承諾的公司政策（Retolaza &

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Kuiz, 2009）。一旦是企業的策略，實施企業社會責任就成為 公司「要做」的事情。

3. 領導者：領導者是屬於企業社會責任的內部領域（Kolk &

Pinkse, 2009），必須要帶領員工意識到企業社會責任的概念

（Fenwick & Bierema, 2008）。領導者對企業社會責任之概念 了解越多，對企業實施企業社會責任之可能性越大。另外，

領導者的支持，亦會增加推行企業社會責任的容易性。

4. 相關參與者：企業社會責任牽連到許多層面的人員，包含員 工、利益關係人等等。相關人員之加入成為參與者，更能讓 企業社回責任之順利推行。因此，企業社會責任應是開放給 所有參與者（Vuontisjarvi, 2006），這是在組織意識中建立企 業社會責任的方法之一（Cramer & Heijden, 2006）。

5. 政府政策：政府政策的推行、相關資源補助、降低稅收等等 方式，會增加企業實施企業社會責任的意願。韓國一份研究 結果也認為政府的支持，對企業在綠色作為的意願有正向影 響（Lee, 2008）。同理，我們也能類推至政府對企業實施企 業社會責任意願有正向影響。

三、 台灣政府推動企業社會責任

在政府方面對企業社會責任的推動，主要有三個單位：(1)經濟部投 資業務處；(2)經濟部中小企業處；(3)經濟部工業局。此三單位對企業社 會責任之推行都有一些政策與宣導。

(一) 經濟部投資業務處

於2002年開始業務處致力於企業社會責任的推行，積極協

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助台灣企業導入企業社會責任為導向之經營策略，不管是在台 灣經營或是在海外投資，都能致力於當地經濟、環境及社會發 展的正面貢獻。在2002年完成翻譯OECD之中文版，該指導綱 領內涵精神即為企業社會責任，並將中譯作成手冊分送企業參 考。之後舉行多場企業社會責任宣導會、研討會，進行企業社 會責任調查、CEO專訪及完成企業社會責任評鑑等專刊研究。

並於2004年出版《從社會關懷到企業雄心》一書，詳載13家企 業善盡社會責任之案例。除此之外，更建置台灣官方第一個以 企業社會責任為內容的「台灣企業社會責任網站」。

(二) 經濟部中小企業處

「發揮企業道德，善盡企業責任」是中小企業處列為重點 輔導工作之一，除宣導及協助中小企業健全財務系統及內部監 控，提高財務資訊可信度，避免及防止無預警倒閉或歇業外，

同時加強企業倫理教育，鼓勵及協助中小企業重視社會責任，

並將社會責任納入表揚優良企業的評估指標。

(三) 經濟部工業局

工業局推動「產業低碳科技整合應用輔導計畫」，協助台 灣企業因應全球暖化問題及國際上有關減少溫室氣體的訴求，

陸續與鋼鐵、石化、人纖、水泥、造紙、棉布印染、半導體及 光電等產業簽訂自願二氧化碳減量協議，未來並將透過發展及 應用低碳科技，以創造兼顧經濟發展及環境保護的投資環境。

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四、 小結

台灣對於企業社會責任之發展起步較晚，無論是政府推廣或企業揭 露，皆是由近5年才開始。相較於西方國家，1995年以後，歐洲比利時、

荷蘭、丹麥、挪威、瑞典與法國等國已立法要求企業必須在年報或另出 版環境報告書揭露有害物質使用及廢棄物排放的環境資訊；英國2000年 立法要求退休基金在考量投資時須考量公司社會、環境及倫理議題。亞 洲國家方面，日本每年皆有600家企業出版環境報告書，甚至有16支社 會責任型投資基金；位於香港的亞洲可持續發展投資協會（The

Association for Sustainable & Responsible Investment in Asia）於2001年成 立，是一個致力在亞洲地區推廣迅速增長的可持續發展和社會責任投資。

Association for Sustainable & Responsible Investment in Asia）於2001年成 立，是一個致力在亞洲地區推廣迅速增長的可持續發展和社會責任投資。