法規名稱
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（年份） 項目 法規內容摘要
時程 為期八天，每次1-2日，每隊每期以累計八天為補助原則。
師資 視課程需要，廣納社會各行各業各類人才，俾求師資專業化、多 元性。
場地 設備
主辦單位的場地、設備，充分利用社會資源及各種軟硬體設施。
安全 善用大自然環境，惟需注重、保護學生之安全為原則。
經費 1.廣邀熱心公益團體、文教基金會、公司法人、社教人士、校友、
家長等贊助。
2.各營隊可依其活動方式與種類之不同，得向參加之學生酌收研 習活動費，或由承辦學校年度相關經費籌措支應。
3.經費應撙節編列，仍不足部分，得檢附活動計畫收支表，依行 政程序層轉教育部中部辦公室申請部分補助；教育部依其活動方 式與種類之不同，每營隊酌予補助鐘點費，購置教學用品及資料 印刷費，最多以新台幣二萬元為原則。
獎懲 1.全程參與之學員，由承辦單位頒發結業證書。表現優良之學生 並頒發獎狀以資鼓勵。
2.經評鑑結果活動績效良好之承辦單位及有功人員，由主辦單位 予以表揚、褒獎。
資料來源：研究者整理
除此之外，由要點中還可知：籌辦單位為教育部，承辦單位八 十六學年度時為全國公私立中小學，八十七學年度時為全國公私立 大專院校及中小學學校，八十八學年度時為全國公私立大專院校、
各中小學學校及財團法人文教基金會（教育部，1998a、1998b、
1999a）。基於表 5-1 所述，其辦理原則在於善用大自然環境，注重、
保護學生的安全，充分利用社會資源及各種軟硬體設施，結合肯熱 心奉獻的社會專業人士及企業團體，活動設計應考慮青少年年齡、
體能、志趣、需求及教育的目的，由各主辦單位視其場地、設備、
（續接表 5-1）
訪問、採集研究、觀摩演練、團康遊戲、運動旅遊。內容方面強調：
1.多元性、活潑、休閒、彈性、本土性。2.知性、感性、趣味性、多 樣性、富教育性。3.動態活動為主。師資方面則視課程需要，廣納 社會各行各業各類人才，俾求師資專業化、多元性。在八十六學年 度時活動對象是以青少年及社區兒童為主，八十七學年度時活動對 象是以青少年及社區兒童為主，八十八學年度時則以各中小學學生 為主（教育部，1998a，1998b，1999a）。
辦理營隊的數量從八十六學年度至少 100 個營隊，八十七學年 度至少 350 個營隊到八十八學年度至多 500 營隊（教育部，1998a，
1998b，1999a），而活動經費的來源來自於廣邀熱心公益團體、文 教基金會、公司法人、社教人士、校友、家長等贊助。各營隊可依 其活動方式與種類的不同，得向參加的學生酌收研習活動費，或由 承辦學校年度相關經費籌措支應。經費應撙節編列，仍不足部分，
得檢附活動計畫收支表，依行政程序呈轉教育部中部辦公室申請部 分補助。教育部依其活動方式與種類的不同，每營隊酌予補助鐘點 費，購置教學用品及資料印刷費，八十六、八十七學年度最多以新 台幣三萬元為原則，到了八十八學年度則最多以二萬元為原則，然 而，補助金額雖縮減，但營隊數量卻增多，每隊（教育部，1998a，
1998b，1999a）。
具體而言，可歸納如下：
（一）以體育為主題的育樂營在此時期備受重視：育樂營的主題 由八十六學年度的試辦要點，逐漸聚焦於「體育」的動態營隊。
政府雖然在八十八學年度縮減每隊的經費補助，然而，在積極尋 求各方經濟來源的情況下，補助營隊的數量反而增多，而且承辦
財團法人文教基金會皆可承辦，可見當時（1998～）體育育樂營 蓬勃發展，且對於其需求日益增加。
（二）政府以育樂營活動彌補體育教育的不足：1997 年，政府在 研究中發現我國學生體適能有略幅衰退的趨勢，可見學校的體育 教育確有其不足之處，隔年教育部隨即於 2 月 16 日（八十六學年 度下學期初）頒訂「小學週休二日育樂營試辦要點」，在要點中 並明訂內容應以動態活動為主，鍛鍊學生體能，調劑其身心健康，
並為全民運動紮根。且教育部於 1999 年修訂「各級學校體育實施 辦法」的第十四條，明文規定各級學校應定期舉辦體育育樂營（教 育部，1986，1999）。
（三）課程與師資都力求多元化：在要點中明白指出，視課程需 要，廣納社會各行各業各類人才，俾求師資專業化、多元性。且 在活動內容的原則裡提到，活動內容的性質：1.多元性、活潑、
休閒、彈性、本土性。2.知性、感性、趣味性、多樣性、富教育 性。3.動態活動為主。再再都強調著多元的特性。
（四）育樂營活動的補助來源更加廣泛：使用者付費為原則，其 他經費除了可廣邀熱心公益團體、文教基金會、公司法人、社教 人士、校友、家長等贊助，不足部分可向教育部中部辦公室申請。
二、各縣市政府育樂營實施要點
1999 年 1 月 25 日公布「地方制度法」，地方自治團體依憲法 或本法規定，得各自立法並執行，或法律規定應由該團體辦理的事 務，而負責其政策規劃及行政執行的事項（立法院，1999）。台灣 開始落實縣市地方自治，各自制定地方法規或自治條例等自治法 規，部分縣市為充實學生假期生活，培養其休閒、運動的興趣與習
樂營相關法規。茲將其摘要整理如表 5-2。
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如表 5-2 所述，台灣各縣市教育局對育樂營或營隊活動實施訂 定相關法規者有台北市、宜蘭縣、高雄市、高雄縣、桃園縣、嘉義 市、嘉義縣、台中市等。嘉義縣將補救教學、銜接課程教學也納入 夏令營的活動當中，是唯一將正式課程也列入育樂營課程的縣市，
不過該項要點僅適用於 2003 年，其餘的課程內容皆為學校課業外的 活動項目。桃園縣、嘉義市、台中市只針對體育育樂營頒訂實施要 點，所有縣市的育樂營都在非上課日實施。台北市、桃園縣、嘉義 市的育樂營至少二天，宜蘭縣至少五個半天或三個全天，高雄縣合 計至少十個小時，高雄市和嘉義縣的育樂營實施長短則無下限規定。
各縣市營隊內容依其主題，大致上可作生活教育、智育學科、
運動體育、藝術人文、社會科學、山野活動，及其他等七項類別分 類如下：
（一）生活教育類
配合生活教育，以實踐國民生活須知，培養勤儉、服務、守 法、守紀、團結的美德為主題的營隊。
（二）智育學科類
包含語文、數學、自然科學、科技、資訊、學術等活動為主 題的營隊。
（三）運動體育類
包含各種球類、田徑、水上、極限、武術、舞蹈等體能運動 為主題的營隊。
（四）藝術人文類
包含各種音樂、美術、勞作、戲劇表演等活動主題的營隊。
（五）社會科學類
商業用的貨幣、工業用的機器設備、交通用的車子輪船等）、人 造的社會環境（例如家庭、學校、社區、國家等組織以及政治、
法律、教育等制度）、自我（例如反省與表達）與超自然的精神 環境（例如哲學、宗教、道德等）社會科學、人際互動、家鄉文 化、社會參訪活動（例如參觀國家建設、社會機構、史蹟文物、
特殊景觀、各項展覽等）等性質的營隊。
（六）山野活動類
包含各種登山、體驗、求生、山訓、野外求生等戶外活動為 主題的營隊。
（七）其他
無法歸類於以上分類的少數營隊。
綜合以上所述，可以發現：
（一）體育在各縣市還是相當受到重視的區塊：在各縣市的育樂 營實施要點中，台中市、桃園縣、嘉義市的育樂營實施要點仍以 體育為主題。而且，其餘縣市皆以體育作為其主要活動內容項目 之一，足見在國民中小學育樂營活動裡，體育項目一直佔有相當 的份量。
（二）師資和課程都相當多元化：師資方面幾乎無特別限制，不 侷限於校內師資，且大多不允許從事課後輔導，也就是著重有別 於學校課程的活動，主要是讓學生有更多學校以外的體驗和學 習，採自由參加的方式，各項營隊活動的實施大多以活潑、快樂、
安全為原則，活動內容廣泛。
（三）經費來源以向學員收費為主：大致上來說，向參與者收費 依然是一般育樂營主要經費來源，但對於家境困難的學生部分縣
育樂營的學習活動。
（四）政府大力推廣國民中小學育樂營，使其普遍化：以國民中 小學校為承辦單位和活動場所，使育樂營活動進入各大小鄉鎮；
對於經濟有困難的學生，部分縣市甚至還予以優待或補助，有助 於提升參加育樂營活動的學生數。
三、教育優先區中小學生營隊活動補助要點
所謂教育優先區是指在教育方面處於較為弱勢的學校，教育部 所認定的標準自八十三年度試辦至今，曾數次修改，目前（97 年度）
所擬訂的指標如下：「原住民學生比例偏高之學校」、「離島或特 殊偏遠交通不便之學校」、「隔代教養、單（寄）親家庭、低收入 戶及親子年齡差距過大等學生、新移民子女之學生比例偏高之學 校」、「中途輟學率偏高之學校」、「國中學習弱勢學生比例偏高 之學校」、「教師流動率及代課教師比例偏高之學校」等國民中小 學（教育部，2007a）。為了開啟消弭學習落差的新方向，並將服務 學習的內涵與精神融入於營隊活動中，培養樂觀進取、積極奉獻及 關愛社會的服務人生觀，教育部及青輔會在 2005 年、2006 年、2007 年頒訂了教育優先區中小學生營隊活動補助須知及要點，藉以鼓勵 大專院校學生社團及民間團體青年志工，利用寒暑假期間，至教育 優先區的中小學免費辦理營隊活動。茲將內容中的申請單位、服務 對象、補助內容、活動時間、活動內容、補助經費等相關規定，整
所擬訂的指標如下：「原住民學生比例偏高之學校」、「離島或特 殊偏遠交通不便之學校」、「隔代教養、單（寄）親家庭、低收入 戶及親子年齡差距過大等學生、新移民子女之學生比例偏高之學 校」、「中途輟學率偏高之學校」、「國中學習弱勢學生比例偏高 之學校」、「教師流動率及代課教師比例偏高之學校」等國民中小 學（教育部，2007a）。為了開啟消弭學習落差的新方向，並將服務 學習的內涵與精神融入於營隊活動中，培養樂觀進取、積極奉獻及 關愛社會的服務人生觀，教育部及青輔會在 2005 年、2006 年、2007 年頒訂了教育優先區中小學生營隊活動補助須知及要點，藉以鼓勵 大專院校學生社團及民間團體青年志工，利用寒暑假期間，至教育 優先區的中小學免費辦理營隊活動。茲將內容中的申請單位、服務 對象、補助內容、活動時間、活動內容、補助經費等相關規定，整