1985 年，台灣國民中學開始承辦假期育樂營活動（台灣省政府教 育廳，1985）。1987 年，國民小學亦隨之開辦假期育樂營活動（台灣 省政府教育廳，1987），至此國民中小學正式以主體實施育樂營活動，
且辦理活動時有法可循，而在台灣省政府教育廳（1980b，1990）此時 期所訂的相關實施要點裡，國民中小學假期學習則維持以學業與學藝 活動為主軸並重視生活教育的活動（台灣省政府教育廳，1990）。1988 年，台北市政府依據教育部七十六年九月十日台 76 國字第四二五三 二號函「加強國民中小學假期自強育樂營活動實施要點」及台北市教 育局八一
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一次局務會議決議，訂頒「台北市公私立國民小學自辦學 童冬夏令營實施要點」，實施對象為高中職、國中學生及國小四年級以 上的學生（台北市教育局，1995）。此為台灣地方政府自行訂定國民中 小學育樂營法規之先聲。1998 年之後台灣落實地方自治，部分縣市亦 各自陸續頒訂國民中小學育樂營活動的相關法規。本節將本時期國民中小學的相關法規，包含加強國民中學學生寒 暑假期青少年自強育樂營活動實施要點、加強國民中小學學生假期自 強育樂營活動、台北市公私立國民小學自辦學童冬夏令營實施要點，
將其目的、活動內容、時程、師資、場地設備、安全、經費、獎懲等 項目，整理其摘要如表 4-1。
表4-1 國民中小學育樂營實施要點內容摘要表（1985、1987、1988）
法規名稱
法規名稱
由表 4-1 可以發現 1985 與 1987 年的實施要點，前者實施對象僅 針對國民中學的學生，後者則向下延伸到國民小學，其餘的要點內容 皆相同。而台北市所實施的自辦學童冬夏令營實施要點，也是配合省 教育廳所頒布的「加強國民中小學假期自強育樂營活動實施要點」為 基礎所制定而成，內容上也是大同小異，但卻開啟了地方政府自訂育 樂營相關法規的先河。綜合表 4-1 所述，國民中小學自強育樂營的發 展可說明及探討如下：
一、目的
倡導正常育樂活動，增進身心健康，培養團隊精神。
二、活動內容
活動可採集中食宿，並以野營、健行、參觀等方式實施，國小 以宿營為原則。活動內容如下：
（一）生活教育：實踐國民生活須知，培養學生勤檢、服務、守 法、守紀的美德。
（二）才能教育：實施野外求生，生態環境介紹、童軍技能訓練、
體育活動、科技研討，培養學生有關社會、自然等方面知識技能。
（三）學藝活動：實施書法、繪畫、寫作、工藝、家事、音樂、
民俗藝術等活動，以陶冶學生心性氣質。
（四）團體活動：實施歌唱、團體遊戲、土風舞、童玩娛樂、民
俗藝術製作等活動，以培養學生樂觀、合作的人生觀。
（五）參觀活動：安排參觀國家建設及史蹟文物、民情風俗，以 激發學生愛國情操。
三、時程
台灣省國民中小學以3-4天為原則，而台北市國民中小學以2-5
四、場地設備
（一）台灣省國民中小學：
1.由主辦單位在轄境內或聯合鄰近直轄市暨縣市共同選擇適當 地點，設置「青少年自强育樂營」營區，採定點活動或分區設 站移動方式辦理。
2.活動所需共同資料、隊旗、名牌、膠套，由救國團贈送，其 他紀念品由參加學生自由購買。
（二）台北市國民中小學：
1. 實施地點：國民小學北至宜蘭南至臺中，採定點辦理為原 則；高中、職及國中則以在臺灣地區辦理為原則。
2.可與鄰近各縣市內學校合辦，設置學生冬、夏令營區，採定 點活動或分區設站移動方式辦理。
五、安全
台灣省教育廳要求主（承）辦單位切實做好各項安全措施，把 握「安全第一，效果為先」的要求；台北市教育局則要求主辦單位 事前應對實施場地詳予勘察，並應切實做好各項安全措施，而且參 加學生應予編組，每組學生以十至十二名為原則，並指派指導老師 加以輔導，以防止學生自行脫隊發生危險事件。
六、經費
（一）台灣省國民中小學：
行政業務費、營區場地設備費、器材費、佈置費，由直轄市 暨縣市政府教育局籌措或酌予補助。而膳宿費、保險費、活動費 等，由參加學生繳交。
（二）台北市國民中小學：
列費用明細表並核實收費，不得超收，經費收支應求合理、公 開，並依會計程序辦理，活動結束後，應將收支情形公布，費
用多退少補。並依下列各項擬訂計畫，貧困者得酌減收費。
1.交通費：依實際需要核實列支。
2.住宿費：核實列支。
3.膳食費：核實列支，但含水果、飲科、點心等。
4.保險費：按每人投保額費率核實列支。
5.行政費：含器材雜支、活動設計、場地勘察、資料準備等行
政費用，但不得超過總費用百分之十。
6.鐘點費：依活動內容所安排的課程表核實列支。
七、獎懲
台灣省教育廳所訂的要點並無特別交待；而台北市教育局所訂 的要點則提到學校辦理本活動成績卓著者，其有功人員得檢送有關 成果資料報請本局酌予獎勵。
綜上所述，我們可以發現 1985～1997 年的國民中小學相關法規，
從教育部所頒訂的「加強國民中學學生寒暑假期青少年自強育樂營活 動實施要點」開始，隨之又頒訂「加強國民中小學學生假期自強育樂 營活動實施要點」，將實施對象從原本的國民中學學生，向下延伸至 國民小學學生，隔年台北市以此為依據，頒訂「台北市公私立國民小 學自辦學童冬夏令營實施要點」，要點的實際內容大同小異。本時期 育樂營活動完全獨立於課業學習之外，注重的是其他領域的學習和體 驗，在以安全為前提的情況下，踏出校園，運用社會資源，並以自然 環境為學習場所，進行完全不同於平時在課堂上的學習與活動，除了 之前假期學習活動所安排的學業與學藝兩大主軸外，還多了才能教