台灣國際社會工作發展情形

本節就六位受訪者討論台灣目前在國際社會工作發展之情形，進而探討並歸 納出台灣在國際社會工作發展上所有的優勢與劣勢。

一、 台灣在國際社會工作發展尚處於起步階段

對於台灣國際社會工作發展情形在文獻檢閱階段並無太多發現，而在透過與 受訪者對話之過程中也發現多數受訪者對此並無太多想法，可能因為這個題目十 分廣泛，而其也僅能就其所服務之國家之狀況回應，但大致有以下兩大發現。

（一） 以社會工作方法介入海外服務之組織稀少

儘管在第二章文獻探討時，為數不少的台灣非政府組織和非營利組織在海外 之國際援助領域耕耘良久。但是，真正以國際社會工作介入海外服務的組織，以 及曾有如此經驗的社會工作者，卻較為少數。受訪者也表示，事實上台灣組織到 海外以社會工作專業方法服務之組織仍相對有限，參與者可能更是鮮少。

「因為我不知道台灣在其他的地區，我只知道 B 國，那因為我覺得，你 說台灣的社工真正到海外的應該不多吧，根據你的了解，我不知道啦，

因為你剛好做這個問卷，你有發現台灣人去海外做社工應該不多啦……

就是以比率，讀了社工之後出去應該非常非常的低……那其他地區我不 知道，我覺得雖然有的人可能會到比較落後的國家，但是那個畢竟真的 是少數中的少數。」（SWB）

（二） 參與者對於國際社會工作定義之陌生

在檢閱文獻階段時，研究者也發現台灣關於國際社會工作之文獻、資料甚少，

較多的是國際援助與國際志工相關資料，而在西文文獻中能找到更為豐富有關國 際社會工作之資料，即便國際社會工作雖然並非是一個嶄新的詞彙，但對多數實 務工作者而言它仍然是陌生的，這個詞彙本身也因其定義之模糊而受批評，但與 國際社會工作相關之文章多會探討到社會發展（social development）與國際發展

（international development）的概念。

「其實在海外的國際組織上他們不太稱呼international social worker，對 我知道social worker，但你是做什麼樣的social work，所以對他們來說我

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們都叫作social worker，那你是做coordinator project的social worker呢，

還是你是做media communicate，他是有很多不同職位上面的稱呼，但是 我們可以都叫作social worker，因為我們都是社會工作者，我們都在做 助人工作，所以我覺得不如不要把這個名稱上給綁住，不如換個思考方 式是個國際上怎麼去看社會工作者，他們是用社會發展去看社會工作者，

還是用國際發展來看社會工作者，如果從social development，或是從 international development，你的文獻就會找到很多，他談的議題也就真 的是社會工作在談的議題，那確實我很少聽到什麼叫作國際社工，因為 他不是一個很夯的一個詞彙，但是如果你用社會發展、國際發展，他是 一個很夯的詞彙。」（SWC）

二、 台灣發展國際社會工作之優勢

儘管受訪者認為台灣在國際社會工作尚處於起步的階段，然受訪者仍認為台 灣在發展國際社會工作仍有其優勢，以下一一說明這些優勢。

（一） 台灣社會工作專業發展相對成熟

受訪者認為，見台灣社工專業發展有一定的優勢，因為台灣的社會多元，社 會工作專業發展較早，也相對成熟，因此為國際社會工作的推展，有很好的底蘊 與基礎。

「不諱言我真的覺得台灣的社會工作真的是翹楚啦……，專業度來說我 真的覺得我們的台灣社會工作真的是，世界上找不到任何一個國家可以 像我們發展這麼深入、這麼的多元……那當然是我們台灣的環境、台灣 的社會工作發展的那個歷程已經有一段時間了，所以我覺得這是很好的 一個優勢，我們的社會工作本土化很強，在地性很夠，然後很能夠適應 我們台灣的社會環境，這是我覺得很棒的優勢。」（SWF）

（二） 台灣社會工作專業養成教育相對完善

截至 2016 年底為至，全國已有 27 所大專院校設有社會工作相關系所，培育 眾多社會工作專業人才（台灣社會工作教育學會，2017），因而台灣社工至海外 服務的一大優勢便是其已受過一定的社會工作教育，並有相當的專業度。受訪者 認為因為專業教育的養成相對完善，所以成為海外工作的優勢。

「我們的優勢可能是我們很懂社會工作在做什麼事情，我們可能很有邏

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輯，懂方法，有一定的遊戲規則。」（SWA）

「如果說台灣的社工在B國發展他的優勢是什麼，第一個他要有專業性，

台灣的社工專業還是比較強的。」（SWB）

「其實我覺得專業度當然不用講，因為專業度真的還是台灣這邊比較 好。」（SWD）

（三） 社會工作實務訓練多元與人力資源豐沛

台灣社工專業化的發展，不只是社工教育的發展，更重要是對於實務訓練的 重視，無論是在職訓練，專業繼續教育，都不斷吸收來自世界各地的知識與經驗，

也滋養了台灣社會工作的在地實務經驗與專業訓練的資源。另外在人力資源的部 分，台灣社會工作有豐富人力資源，台灣民間也多熱心於公益，近年來有許多社 福組織、醫療團隊或個人志工投入海外服務之行列。

「就社工也知道我們可以做的事情也是非常多啦，那很多比較軟實力 的東西，因為這裡剛起步所以還沒有那麼的完善，所以我們反而社工 在這裡機會也就多。」（SWB）

「我覺得我們社工專業的訓練其實是很多元的，我們台灣社工其實應該 說是很萬能，什麼都可以做這樣，所以我們從以前就知道說資源要自己 找，然後活動要自己辦，然後遇到困難要自己去克服，所以久而久之我 們養成這樣的習慣，所以我們到外面的時候其實等於遇到困難我們當然 還是會想辦法克服他，這當然就是很如魚得水啦，你不會說遇到一些困 難然後就覺得我沒有做過，那該怎麼辦，你會想辦法去找資源啊，想辦 法去克服你遇到的問題，所以不見得是專業的部分的培養，我覺得包含 專業以外其他部分，應該說品格啊態度啊，社工們的那種精神的培養，

我覺得對海外工作還是會有幫助。」（SWF）

「我覺得在優勢的部分的話，確實台灣人有很多的資源可以使用跟經 驗……那台灣然後很多資源是台灣很多善心的人他願意去做，也願意去 幫忙當地的人。」（SWD）

（四） 語言及文化優勢

而就海外服務之地點來看，台灣社工若至與台灣的語言及文化背景相似之國 家服務，即便各地仍有其地方方言存在，在溝通上仍是隔閡較少的。

「應該這麼說好了，整個B國是挺大的，但是我自己覺得就是這個區域，

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跟台灣的生活文化、人文啊，跟台灣還是比較相近……人文這些比較相 近的情況下，過來會比較融合。」（SWB）

「（基本上中文都還是可以溝通）對這個就是我們最大的優勢，語言上 的確是最大的障礙……那因為他們還是有各地方的方言，像我在的地方 就會講嘛，完全聽不懂，所以我們去開展服務的時候，尤其老人啦，因 為現在中年這個都沒問題，所以我們就是帶著當地的志願者……因為至 少還有人會幫我翻譯啊，那這個問題到不大，因為也就是可能那些老人 家啦，因為你說50幾歲這些大概都是講普通話啦，都沒問題啦，所以這 些隔閡只會愈來越少啦，不會越來越多啦……。」（SWB）

（五） 海外國家對社會福利之關注

如同前述，台灣社會工作專業已經歷一定的發展歷程，在各個領域也皆有相 當數量的社福機構蓬勃發展，但也因此各個組織機構所能爭取到的資金更為有限，

相較之下，部分亟欲發展社工專業的海外國家中運作成熟的社福組織相對少數，

而政府亦願意投入資源至社福機構上以發展該國之社會福利。

「因為我是台灣人，那又是第一個來到這地區做社工的台灣人，剛好這 邊現在這幾年政府大力在推動社工的一個發展過程，那所以我做了一些 成果就會比較受到關注，然後媒體也會比較有興趣，還有政府部門也會 比較重視，因為這個狀況下資源會傾斜……，那相較於在台灣，政府的 資源是越來越少啦，那在這裡反而是相反是政府的資源是越來越多，就 政府願意給你錢，給的都大手筆給你錢，你只要做得好就願意花錢在你 身上」（SWB）

「這邊的社工行業剛起步，那不像台灣這麼的競爭，所以他有一定的優 勢在這裡面。」（SWB）

三、 台灣在國際社會工作發展之劣勢

在看見台灣特有的優勢之同時，受訪者也提出台灣在發展國際社會工作上 所面臨的困境，以下將分為六點一一說明之。

（一） 社會工作之社會聲望有別於其他專業

便有受訪者提及台灣整體社會對於社會工作專業的認識與了解並不夠深入，

多數社會大眾仍會混淆社工與志工，或是對非營利組織，甚至社會工作者有錯誤

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的期待與想像，愛心並非成為社會工作者的必要條件，微薄的薪資也不應是在非 營利組織工作者的常態。

「首先我覺得台灣整體社會環境與氛圍對於助人工作者就不是這麼的 友善，這可能是台灣整體的現況，以致於他會影響到從事社會工作福利 者，或是所謂助人工作，就不是針對社工，可能醫護人員這些助人工作 者……犧牲是一定、奉獻是一定、薪資低是應該……還有就是會有荒謬 的想法『一定是很有愛心才從事助人工作』，但何謂愛心？只有社工要

「首先我覺得台灣整體社會環境與氛圍對於助人工作者就不是這麼的 友善，這可能是台灣整體的現況，以致於他會影響到從事社會工作福利 者，或是所謂助人工作，就不是針對社工，可能醫護人員這些助人工作 者……犧牲是一定、奉獻是一定、薪資低是應該……還有就是會有荒謬 的想法『一定是很有愛心才從事助人工作』，但何謂愛心？只有社工要