第三章 理論、研究假設與其他可能影響因素
第三節 台灣地方議員選舉脈絡下的其他可能影響因素
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不會對投票率造成影響(Rosenstone 1982: 27)。
2. 都市化程度
另一方面,有的文獻認為都市化程度會影響投票率,然而,這部分的研究目 前仍有不同的說法。有些文獻認為,在都市化程度愈高的地區中,選民愈有機會 接觸到政治資訊,因此有愈高的投票率(Fornos, Power, and Garand 2004: 912)。
不過,有的研究則主張,因為鄉村地區的人際網絡較為密集,政治菁英在動員時 有較大的便利性,導致有愈高的投票率(Bratton, Chu, and Lagos 2010; Verba, Nie, and Kim 1978: 269-285)。
3. 年齡和教育程度
最後,Verba、Schlozman 和 Brady(1995)在討論影響個人參與投票與否的 因素時,曾經提到選民的年齡以及教育程度等社會背景特徵的重要性。若進一步 以選區層次觀察的話,可以預期當一個地區中高齡人口的比例愈多的時候,或者 教育程度普遍較高時,代表該區選民的政治技巧和政治經驗愈佳,也愈容易取得 政治資訊,因此投票率會愈高(Crewe 1981: 258)。
第三節 台灣地方議員選舉脈絡下的其他可能影響因素
在我國不同年度的地方議員選舉,以及各個議員選區之間,可能存在相異的 制度、政治以及社會經濟環境,造成各選區中有不同的投票率。從制度因素來說,
因為近年來,台灣的地方議員選舉時常與縣市首長選舉合併舉行,以及地方議員 選舉有時會和層級更低的選舉一同舉辦。如果選民在同一次選舉中,能投下較多 張的選票,代表其投票的效益會愈大,就愈可能參與投票。另一方面,政黨或候 選人可以在同一次選舉中,一併進行選舉的動員,廣泛地傳遞資訊,造成選民的 投票意願會愈高。所以當選舉時可以投下的選票數愈多,則可能會有較高的投票 率。特別是行政首長類型的選舉,較容易受到媒體和選民的關注,導致地方首長
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選舉有拉抬地方議員選舉的作用,具體言之,當縣市首長選舉的投票率愈高,地 方議員選舉的投票率也會較高。
此外,因為我國議員選舉採用複數選區選制,各個選區中的應選名額不同,
過去國外的研究曾經指出,因為地方層級選舉不易受到媒體關注,當選區的應選 名額愈多,選民的資訊成本會愈高,則投票意願會較低。因此當選區的應選名額 愈大,則投票率可能會愈低。
除了制度因素之外,各個議員選區的政治條件也會有所不同。有的選區議員 有許多政黨的候選人參與其中,有的卻沒有。過往的研究中,關於政黨體系對於 投票率的影響有不同的觀點。有些文獻指出,政黨體系的多元,促使選民在投票 時有更多的選擇,投票的效益會愈大,因而有較高的投票率。然而,有些文獻卻 認為,在選舉過程中有太多的選擇時,反而會提升投票的成本,換言之,在資訊 過於複雜的情形下會不利於選民參與投票,因此政黨體系的多元會降低投票率。
因此政黨體系的多元程度可能對於投票率造成影響。
此外,由於地方層級選舉的曝光度較低,所以選民必須藉由政治菁英來取得 資訊。因此選區的條件是否有利於政治菁英進行動員就相當重要。有些文獻指出,
在人口數較少或人口密度較高的選區中,因為人際信任程度較佳,政治菁英會愈 有利於進行選舉動員,換言之,當選區的凝聚程度愈大時,則投票率可能會愈高。
以及在我國的脈絡之下,各選區中有不同族群的人口,包括本省閔南人、本 省客家人、大陸各省市人以及原住民等。過去國內的研究指出,不同族群的選民 會有不一樣的政治效能感,這可能會進而影響選民的投票意願,因此各選區中不 同族群人口比例高低的差異可能會影響投票率。
另外,在社會經濟的因素中,通常在我國的直轄市選區或都市化程度較高的 選區中,選舉資訊會較為透明,選民在資訊的掌握上有較大的便利性,導致有較 高的投票率。但是有的研究認為,因為鄉村地區的人際網絡較為密集,較有利於
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政治菁英進行選舉的動員,導致有愈高的投票率。因此選區的發展程度可能對於 投票率造成影響。
再者,議員選區在各年齡層和教育程度高低的人口比例,會有所不同。過去 的文獻指出,選民個人的教育程度高低或年齡大小會影響其投票意願。若進一步 以選區層次來觀察的話,可以預期當選區中高齡人口的比例愈高時或者選區民眾 教育程度普遍較高的時候,代表該選區選民的政治技巧和政治經驗愈佳,愈容易 取得政治資訊,因此有愈高的投票率。不過,有些研究指出,教育程度對於投票 率的影響效果可能並非為正向的線性關係,因為低教育程度的民眾亦可能比較容 易受到政治菁英的動員而去參與投票。因此選區的年齡層與教育程度比例高低可 能會對於投票率產生影響。
最後,因為台灣各個議員選區的經濟發展和經濟表現會有所不同。在經濟發 展程度較高的選區中,選民可以獲得較高的教育,導致政治技巧較為熟練,獲取 資訊也愈為便利,愈有參與投票的可能性。因此經濟發展高低,可能會對於選區 的投票率產生影響。此外,各選區之間經濟表現的好壞也不同,有的文獻認為,
當經濟情況變差的時候,選民會轉而將重心放在日常生活中,對於政治事務產生 冷漠感,所以當經濟變不好的時候,投票率會愈低。有的研究卻主張,當經濟表 現變差時,選民會想要對於政府當局進行政治課責,因而提升了投票率。因此經 經濟表現的好壞,可能會對於選區的投票率產生影響。