第四章 研究結果分析
第三節 台灣民眾議題所有權認知與政黨支持
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29.5%的民眾認為蔡英文較關心貧富差距過大的問題，24.5%的民眾認為馬英九 較關心這項問題，13.2%的民眾認為宋楚瑜較關心此項議題。而在關心台灣生態 環境汙染的議題上，認為是蔡英文的有 31.2%，認為是馬英九的有 24%，認為是 宋楚瑜的有 5.8%。而在候選人對議題的處理能力方面，此項調查只針對「兩岸 關係」及「外交能力」做詢問，問卷中詢問民眾「誰較有能力處理複雜的兩岸關 係問題」，41.3%的民眾認為是馬英九，16%的民眾認為是蔡英文，17.4%的民眾 認為是宋楚瑜；詢問民眾「誰較有能力突破台灣外交困境」，則有 42.1%的民眾 認為是馬英九，21.9%的民眾認為是蔡英文，11.9%的民眾認為是宋楚瑜。我們 也可根據這項調查知道，根據民眾的認知，在兩岸關係和外交上，馬英九都擁有 議題優勢。
根據以上的調查資料，我們可以發現，台灣民眾在議題所有權上有著清楚的 認知，如同過往的研究發現，政黨議題所有權雖為長期，但也並非永久不變
（Petrocik, 1996；張卿卿, 2008）。從上述的經驗研究資料中我們可以發現，從 2006 年至今，經濟、治安、兩岸關係始終是國民黨的強項，而社會福利、環 保、兩性平等等議題則是民進黨較為擅長，在歷次的研究資料中雖然稍有百分比 的變動，不過民眾的認知輪廓大概朝此發展，雖然有時會受到新聞事件、媒體報 導等等影響，但不致有太大變動。
第三節 台灣民眾議題所有權認知與政黨支持
議題所有權是透過民眾對政黨議題掌握能力的認知，進而判斷政黨擅長的議 題，而使政黨產生議題所有權優勢（Petrocik, 1996；Belanger, 2003；Petrocik et al., 2003-4，張卿卿，2008），而議題所有權的形成，是長期累積而成的，其源 於現代政黨的產生背景，一開始由於政黨背景的不同，其擅長的議題就有所不 同，再加上政黨為了爭取選票，更會在特定議題上加重該議題立場的宣傳
（Petrocik, 1996）。而在這樣背景之下形成的議題所有權系統，在民眾的認知之 下，是由於政黨認同而造成政黨的議題優勢，或是由於接收政治知識及其他背景 的評估，才產生議題所有權的認同？更進一步來說，所謂的議題所有權優勢，究
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竟民眾是由於支持該政黨，基於政黨認同，所以認為該政黨在特定議題上表現較 佳，或者是基於公平的評估，才出現這樣的結果。本節主要討論重點在於，議題 所有權的認同，對於有特定的政黨擁有者與中間選民，是否會產生同樣的效果。
有特定政黨認同者，對於該政黨在所有議題的表現，皆會認為優於其他政黨，或 者能夠持平評估？
本節持續使用蔡佳泓在 2006 年至 2007 年的國科會資料，以張卿卿在 2008 年的國科會計畫資料、俞振華 2012 年的國科會計畫資料做進一步的分析，來了 解民眾認知的議題所有權和政黨認同之間的關聯性。
首先在蔡佳泓 2006 年的國科會資料中，我們可以看到，無論是在經濟、環 保、治安、社福、交通議題，從交叉表中我們都可以看到有明顯的政黨認同分歧 傾向。在經濟議題上，我們可以看到有 81.1%的國民黨認同者，認為國民黨在經 濟議題表現上較好，而只有 0.9%的國民黨認同者，認為民進黨在經濟議題上表 現較好，民進黨認同者的情形也未相差太遠，有 15.1%的民進黨認同者認為國民 黨經濟議題處理較好，有 53.7%民進黨認同者，認為民進黨在經濟議題上處理較 好，中間選民方面，有 16.9%認為國民黨經濟議題處理較好，有 4.7%認為民進 黨經濟議題處理較好；在環保議題上，國民黨認同者中有 45.2%認為國民黨在環 保議題上處理較好，而有 19.6%認為民進黨在環保議題上處理較好，民進黨認同 者方面，則有 4.1%認為國民黨在環保議題處理較好，有 62.9%認為民進黨在環 保議題上處理較佳。
在治安議題方面，國民黨認同者中有 65.2%認為國民黨在治安議題上處理較 好，但也有 5.3%的國民黨認同者認為民進黨在治安議題上處理較佳；民進黨認 同者方面則有 10.8%認為國民黨在治安議題上處理較好，45.5%的民進黨認同者 覺得民進黨在此議題上處理較好。社福議題上，國民黨認同者有 51.6%認為國民 黨在社福議題處理較好，18.0%認為民進黨處理較好，民進黨認同者則有 10.1%
認為國民黨在社福議題上處理較好， 65.8%則認為民進黨在社福議題處理較好，
中間選民方面，則有 11.3%認為國民黨處理較佳，21.4%認為民進黨處理較佳。
而在交通議題上，國民黨認同者中有 58.1%認為國民黨在該議題表現較好，
14.3%認為民進黨表現較好，民進黨認同者中有 14.2%認為國民黨表現較好，
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56.5%認為民進黨表現較好，在中間選民方面則勢均力敵，認為兩個陣營表現好 的都佔了約 13%。
表 4、2006 政黨發展經濟能力與政黨認同
政黨發展經濟能力與政黨認同交叉表 議題所有權-經濟
政黨認同
國民黨 民進黨 其他 無反應 都一樣
Total
國民黨 81.1% 0.9% 0.6% 7.2% 10.2% 100.0%(899) 民進黨 15.1% 53.7% 2.1% 0.0% 29.1% 100.0%(437) 中立及看情形 16.9% 4.7% 0.7% 33.4% 44.4% 100.0%(754) 無反應及其他 17.0% 5.2% 7.7% 58.3% 11.7% 100.0%(324)
Total 40.5% 12.2% 1.8% 20.9% 24.5% 100.0%(2414) 資料來源：蔡佳泓（2006）
我們在 2006 年的資料分析中可以發現，具有政黨認同的選民，在被詢問各 議題的政黨表現能力時，仍有部分的群眾會認為其所支持的政黨表現較好，不過 在面對政黨議題所有權的議題時，民眾對該議題的評估會跳脫原本的政黨支持，
轉而認為其他政黨的表現能力較佳。承上一節的研究發現，如果民眾在此議題上 的表現認知差距較大者，認同其政黨能力表現者，政黨組成也會較分歧。
表 5、2006 政黨處理環境議題能力與政黨認同
政黨處理環保能力與政黨認同交叉表 議題所有權-環保
政黨認同
國民黨 民進黨 其他 無反應 都一樣
Total
國民黨 45.2% 19.6% 2.7% 17.6% 15.0% 100.0%(899) 民進黨 4.1% 62.9% 2.5% 14.0% 16.5% 100.0%(437) 中立及看情形 6.9% 17.4% 0.7% 39.9% 35.1% 100.0%(754) 無反應及其他 7.7% 21.6% 5.9% 49.7% 15.1% 100.0%(324)
Total 20.8% 27.0% 2.4% 28.2% 21.6% 100.0%(2414) 資料來源：蔡佳泓（2006）
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Total 33.2% 14.8% 1.8% 23.1% 27.1% 100.0%(2414) 資料來源：蔡佳泓（2006）
Total 26.3% 29.3% 2.5% 22.9% 18.8% 100.0%(2414) 資料來源：蔡佳泓（2006）
Total 30.2% 22.0% 1.3% 24.8% 21.7% 100.0%(2414) 資料來源：蔡佳泓（2006）
而在 2007 年蔡佳泓的國科會資料中也呈現類似的結果。在經濟方面，國民 黨認同者有 70.6%認為國民黨處理較好，有 0.9%認為民進黨較好，民進黨認同 者方面，有 8.3%認為國民黨在經濟議題上會處理較好，46.8%認為民進黨較好；
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在環保議題上，國民黨認同者有 40.5%認為國民黨會處理較好，有 13.5%認為民 進黨較佳，民進黨認同者方面，有 4.2%認為國民黨會處理較好，57.2%認為民進 黨會處理較好。處理社福議題上，國民黨認同者有 48.9%認為國民黨較有能力處 理，而認為民進黨較有能力處理的占 11.9%，民進黨認同者方面，認為國民黨較 有能力處理的占 5.8%，認為國民黨較有能力處理的占了 63.2%。在兩岸議題 上，國民黨認同者有 78.5%認為國民黨較有能力處理，而只有 1.3%認為民進黨 較有能力處理，民進黨認同者則有 16.3%認為國民黨較有能力處理，41.3%認為 民進黨較有能力處理。我們可以看到，在該政黨擁有議題優勢的議題上，無論是 否支持該政黨的民眾，都會有較高的比例認為該政黨較有能力處理議題；不過在 整體的比例上來看，仍然不可忽視固有政黨認同的選民，政黨支持與議題所有權 的關係緊密不可分割。
表 9、2007 政黨發展經濟能力與政黨認同
政黨發展經濟能力與政黨認同交叉表 議題所有權-經濟
政黨認同
國民黨 民進黨 其他 無反應 都一樣
Total
國民黨 70.6% 0.9% 0.4% 15.2% 12.9% 100.0%(1188) 民進黨 8.3% 46.8% 0.2% 18.8% 25.8% 100.0%(601) 中立及看情形 15.6% 2.5% 0.0% 39.9% 42.0% 100.0%(1034) 無反應及其他 26.8% 2.3% 6.1% 46.5% 18.3% 100.0%(213)
Total 36.5% 10.6% 0.6% 26.5% 25.8% 100.0%(3036) 資料來源：蔡佳泓（2007）
表 10、2007 政黨處理環保議題能力與政黨認同
政黨處理環保能力與政黨認同交叉表 議題所有權-環保
政黨認同
國民黨 民進黨 其他 無反應 都一樣
Total
國民黨 40.5% 13.5% 1.5% 23.3% 21.2% 100.0%(1188) 民進黨 4.2% 57.2% 1.2% 18.6% 18.8% 100.0%(601) 中立及看情形 6.6% 12.4% 0.5% 44.4% 36.2% 100.0%(1034) 無反應及其他 12.7% 14.2% 3.8% 51.4% 17.9% 100.0%(213)
Total 19.8% 21.8% 1.3% 31.5% 25.6% 100.0%(3036) 資料來源：蔡佳泓（2007）
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表 11、2007 政黨處理社福能力與政黨認同
政黨處理社福能力與政黨認同交叉表 議題所有權-社福
政黨認同
國民黨 民進黨 其他 無反應 都一樣
Total
國民黨 48.9% 11.9% 1.4% 19.6% 18.1% 100.0%(1188) 民進黨 5.8% 63.2% 1.0% 16.5% 13.5% 100.0%(601) 中立及看情形 11.5% 14.2% 0.5% 39.8% 33.9% 100.0%(1034) 無反應及其他 19.3% 13.7% 4.2% 47.6% 15.1% 100.0%(213)
Total 25.6% 23.0% 1.2% 27.9% 22.4% 100.0%(3036) 資料來源：蔡佳泓（2007）
表 12、2007 政黨處理兩岸能力與政黨認同
政黨處理兩岸能力與政黨認同交叉表 議題所有權-兩岸
政黨認同
國民黨 民進黨 其他 無反應 都一樣
Total
國民黨 78.5% 1.3% 0.3% 13.3% 6.5% 100.0%(1188) 民進黨 16.3% 41.3% 1.0% 26.8% 14.6% 100.0%(601) 中立及看情形 27.4% 4.4% 0.2% 43.9% 24.2% 100.0%(1034) 無反應及其他 31.9% 4.7% 3.8% 51.2% 8.5% 100.0%(213)
Total 45.5% 10.5% 0.7% 29.1% 14.3% 100.0%(3036) 資料來源：蔡佳泓（2007）
在張卿卿 2007、2008 年的兩波國科會資料中，我們可以發現議題所有權評 估和政黨支持的資料和蔡佳泓在 2006、2007 年的資料有所不同；在張卿卿的研 究中，主動提供給民眾「兩黨表現都一樣」的選項，這是在其他資料中並未主動 提供的。張卿卿的本波研究資料主要是在 2008 年總統大選競選期間進行研究
（2007 年 11 月以及 2008 年 3 月），兩波研究分別有 623 及 608 位受訪者。
至於各個議題面向和政黨認同間的關聯性，首先在經濟議題評估的方面，國 民黨認同者認為國民黨較有能力處理的占了 76.4%，認為民進黨較有能力處理經 濟議題的，占了 21.3%，民進黨認同者認為國民黨較有能力處理經濟議題的，占 了 9.8%，認為民進黨較有能力處理的有 43.8%。在教育議題上，有 81.2% 的 國 民黨認同者認為國民黨較有能力處理，16.2%的國民黨認同者認為民進黨較有能 力處理，11.3%的民進黨認同者認為國民黨較有能力處理，40.2%的民進黨認同 者認為民進黨較有能力處理。治安議題上，國民黨認同者有 74.1%認為國民黨教
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有能力處理，有 22.8%認為民進黨較有能力處理；民進黨認同者有 11.9%認為國 民黨教有能力處理治安議題，43.8%認為民進黨較有能力處理。在兩岸議題上，
國民黨認同者有 84.0%認為國民黨教有能力處理，14.7%認為民進黨較有能力處 理，民進黨認同者方面，有 11.9%認為國民黨較有能力處理兩岸問題，有 37.6%
認為民進黨較有能力處理。地方建設議題上，國民黨認同者中有 66.2%認為國民
認為民進黨較有能力處理。地方建設議題上，國民黨認同者中有 66.2%認為國民