台灣的高齡社會企業生態系統

為因應高齡化的社會需求，台灣政府在推動發展社會企業時，對於高齡社會 企業部分，特別派員遠赴歐洲及北美參訪學習取經，更擘劃一個完整全人的高齡 政策藍圖：「為年輕人找出路，為老年人找依靠，為企業找機會，也為弱勢者提供 有尊嚴的生存環境。」

在本研究中主張，整個社會企業生態系統中的主要功能成員有六個，除了社 會企業本身之外，還包含政府部門、教育推廣機構、社群建置者、財務資金支持 者、能力建置者等角色成員。每一成員在整個生態系統中扮演不同角色，執行不 同的任務，其中成員也可能會變換角色，變換任務，甚至可能同時扮演兩個或兩 個以上的角色，執行不同的任務。這些台灣的高齡社會企業或類社會企業，都有 著共同的目標，幫助老者在地安老，健康到老。台灣地區最近幾年來由於政府政 策的制定與強力主導，動用行政院部會有限資源，投入輔導社會企業發展的工作，

與協助民間推動高齡社會企業生態系統的發展，實現台灣高齡社會企業生態系統 的共生、共享、與共好。

現在將在台灣高齡社會企業生態系統中，主要功能成員分別說明於後：

1. 政府部門：制定政策、給予輔導、協助募資、觀念宣導，如；行政院及各 大部會。

2. 高齡社會企業：設定宗旨、使命、履行社會目標，透過商業手段賺取營收、

永續經營，確認資助的弱勢團體需求，創造更多社會影響力並且達成永續 發展。如：政昇處方宅配藥局、多扶接送、瑪帛科技公司、全球定位公司。

3. 教育傳播機構：概念推廣的工作深入社會大眾，透過各種管道傳播相關知 識，提升大眾對於社會企業的認知。如：輔仁大學、中山大學、逢甲大學 等都設有社會企業研究中心，聯合報系願景工程國內外案例報導。

4. 社群建置者：交流生態系統中成員的意見經驗，積極發聲來影響政府決策 單位，籌辦大型分享活動及論壇，建置有利於高齡社會企業發展的環境。

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好室

表6 台灣高齡社會企業生態系統功能成員表列說明（續 1）

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弘道老人基金會歸為類社會企業組織，提倡弘揚孝道、以關懷照顧老人家為 主要服務。政昇處方宅配藥局以處方宅配服務，協助弘道在全省社區服務老人家，

宅配慢性處方箋送藥到府，省卻老人家行動不便，降低醫院傳染機率，減少奔波 醫院和住家間，就醫等待的時間。多扶接送則協助載送弘道社區老人家就醫、探 友、採買、甚至旅遊的需求，弘道對於多扶無障礙的貼心接送服務非常安心。著 名的弘道「不老騎士」活動非常激勵人心，獲得海內外許多銀髮機構的鼓勵與讚 賞，這些行銷宣傳設計則由「銀享全球」代為執行，銀享全球就是一個提供傳播 服務的社會企業。但是有時候政策轉向，也會讓機構困擾，例如，弘道和政府部 會持續溝通協調，有關於許多付費提高服務居家照護服務的觀念，近日因為新舊 政府轉換，讓人擔心許多既定政策隨時會大轉彎，之前的一切努力就歸零。

政昇處方宅配藥局雖然不是社會企業，但是已經有計畫的準備申請成為社會 企業。政昇目前已與全台灣超過 600 家安養照護機構合作慢性處方箋宅配，範圍 遍及全省北、中、南、東。其中，弘道老人基金會的宅配處方箋，由專業藥師送 藥到機構及藥物諮詢講座，是互相支援的絕佳案例，政昇藥局切入處方宅配服務，

在四年內營業額從6 百萬元增至 1.5 億元；另外，協助"乑"社會企業身障朋友，宅 配送藥到府也是生態系統中支援的力量。政府方面與工研院合作開發配藥系統及 設備，是互相支持的另一典範。政昇的藥事創新服務的理念，經過媒體傳播、進 入教育機構宣傳，更由社企流推薦參與亞洲地區社會企業創新大賽，獲得亞軍殊 榮，不但證明政昇的創新服務是社會企業的正確方向，更肯定政昇藥事服務的努 力大眾看見了。

瑪帛科技創業不滿三年，不但公司年輕，共同創辦人也剛從研究所畢業。在 台灣社會企業的生態系統中得到非常多的支持與資源，創辦人常常感念能有今天 成績，非常感激週遭的各種社會企業夥伴支持。例如：社企流教育宣傳、活水資 金投入及輔導經營、政府資金支持、AAMA 台北搖籃計畫策略經營管理指導、安 養院機構選用瑪帛產品及服務。

銀享全球本身也是不到三年的新創社會企業，受訪時就給予台灣社會企業生 態系統全面正向評價。認為民間的社會企業，個個有目標有抱負，不辭勞苦，經 濟拮据，仍然以解決社會問題為努力的方向。「惟政府系統制度目標有點僵化，希 望頂層為官的好人能有改革機會。」這也不免有點小抱怨，多一事不如少一事，

為了不犯錯，最好是不做事的類官僚作風。

全球定位（股）已經創業九年，當初以LBS 先進概念開發商用產品並沒有大 展鴻圖，卻在最近三年來轉向社會企業，幫助別人解決困難的同時，卻也讓事業 走上獲利、營收屢創新高之路。這期間和政府部門策略聯盟，和地方村里合作開 發商品，建立新營銷模式，並協助偏鄉村里解決老殘無助者的生活上問題。

圖10 台灣高齡社會企業利害關係人生態圖

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Social Impact Exchange 等權威期 刊，向大眾傳播社企相關活動。

社群建置者 社企流 銀享全球

資訊交流平台仍然不足

Community Interest Companies Skoll Acumen Fund

rootcapital 能力建設者 活 水 社 企 經 營 管 理 諮 詢 數 人 而

已，KPMG 輔導上創櫃版，AAMA 搖籃計畫經營策略輔導幫助有限

Social Enterprise Associates UnLtd、GSBI 等組織，啟動大量 專業經營管理、行銷銷售諮詢服 務。

資料來源：根據本研究整理