建議及改善：學習日、韓、港的後續研究

台灣地區地小人稠，一窩蜂的赴歐美考察學習，甚至模仿歐美先進國家的高 齡社會企業發展，不一定是最適合我們國情、文化、習性等特殊甚至相異的情況。

反過來看看時空和我們較接近，地域性差異較小，文化生活相互影響較深遠的亞 洲鄰居，例如：日本、韓國、香港，這些高齡社會企業個案的商業模式也值得我 們參考學習。

一、日本茶話本舖

茶話本舖托老所就在家門口，就好像台灣的全家超商在你家巷口一樣。由日 本介護福祉集團會長藤田英明創辦的「茶話本舖」，是照護據點數最多的一個商業 機構，目前已經有超過 800 家的事業所，是日本最大連鎖加盟照護中心。近年日 本照護制度改變，照護服務費用當中有 90%是由政府的公費支出，這樣使得民間 資金投入照護產業變得可行。茶話本舖的商業模式是：小規模高品質的照顧深入 社區，將閒置民宅改裝成照護中心，讓照護中心成為「家」的延伸，並且能夠快 速擴展以及降低裝潢成本。更特別的是，茶話本舖採取連鎖加盟模式策略，工作 有發展性，鼓勵了年輕人投入老人照護的行業，也吸引很多人願意投資照護產業，

反轉大眾對於照護者的形象，改變了照護產業的生態。

茶話本舖自2009 年營運系統開發後，平均不到一年就增加 100 間營業所。一 間加盟事業所需要投入的資金約為 700 萬日圓，需要六個月的時間由赤字轉為獲 利，因此剛開始的時候需要營運準備金為 600 萬日圓。一般來說，想要參加加盟 必須由會長親自面談，若加盟者只是單純想賺錢，是會被拒絕的。加盟費是 300 萬日圓，權利金在開設第一家事業所時收取營業額的5%，從第二家事業所起，權 利金一律是10 萬日圓。房屋租金因不同的地區價格差異頗大，在東京房租月租 25 萬日圓，在其他地區可能月租 8 萬日圓，因為照護事業所的收入大致一樣，所以 在租金低且競爭者不多的地區，設立照護事業所比較理想。同時，茶話本舖還成 立照護研究所，是專門為了培訓照護人員和提供進修用設立的，免費為加盟者提 供照護知識和照護技巧課程，同步還有E-learning 數位學習。為提供品質一致及價 格統一優惠的服務，各事業所的輔助器材及健康食品都是通過總部統一購買。對 於加盟事業所的營運品質管理，是由總部提供教育培訓和總部事業所監察室來監 督，區域管理者會每個月訪視事務所一次，確認經營品質狀況。加盟者平均年齡

~ 62 ~

為40 歲左右，年輕人也不少，甚至有年輕人大學畢業後就直接加盟事務所。事務 所裡的照護員沒有年齡的限制，最高齡的有七十歲，甚至殘障人士也會被僱用，

外籍看護的比例也不低，主要來源是中國和菲律賓。日本比我們更早進入高齡化 社會，觀察他們的產業現況，可以發現一個特別的現象，日本市值前十大企業，

竟然全部切入銀髮產業，可見當高齡人口愈來愈多之際，任何企業都不能錯過這 個龐大的市場。

二、韓國

韓國老齡社會問題嚴重，但是多以企業社會責任（CSR）方式呈現對銀髮族的 關心。每個星期三早上十點半，韓國最大時尚服裝品牌E-Land 員工，會整隊一起 去幫獨居老人送餐，送餐的同時會和老人家閒聊生活狀況及健康情形。E-Land 在 十年前宣布將公司淨利的 10%投入企業社會責任 CSR，特別是老人福利。基金會 規定員工每周一天去當老人志工，更在首爾市各區共經營11 家老人福祉會館，以 麻浦老人會館說明：從早上七點半開始，就陸續有許多老人家進入會館，開始一 天的各種課程與健身、社團活動，如果遇到行動不便的老人家要參加會館課程，

還會派專車到府接送老學生。麻浦會館一天平均有1600 名老人家在此使用課程及 設備。老人家只要是六十歲以上，就可以完全免費使用。E-Land 也將企業經營管 理的技術，應用在老人福祉機構的管理上，例如：午餐滿意箱，將球投入笑臉的 滿意箱，或是哭臉的不滿意箱，提供服務管理上的每日檢討依據，E-Land 希望能 提供像飯店管理一樣好品質及設備的服務給老人家。

三、香港長者安居協會

「平安鐘」是由一群香港善心人士成立的「長者安居協會」，為了解決獨居長 者發生緊急情況及照護的問題，所產生的服務。平安鐘是一種通訊服務系統，有 一主機及一個隨身攜帶的遙控器，主機是一組免持聽筒式、雙向溝通的機器。在 長者發生緊急狀況或者需要幫助的時候，例如；跌倒、身體不適、遇到壞人等，

無法起身打電話求救，就可以拿出隨身攜帶的遙控器，用手指按下唯一的一個按 鍵，就可以立即連線至24 小時的服務中心，尋求救援。另外，平安鐘還設計了一 個資料儲存應用的功能，他將服務對象長者授權的個人基本資料、病歷紀錄、和 緊急連絡人等資訊，由服務中心整合於中心檔案資料庫裡，如果長者發生緊急狀 況，服務中心會將病歷資訊傳送至醫療院所，同一時間也會通知緊急連絡人，這

樣可以提高醫院效率，救人第一，也能即時通知相關親人。平安鐘還有一個特別 的功能，在天氣變化忽冷忽熱時，長者安居協會與著名的明星，合作錄製氣象預 報的語音留言，有趣的是這樣的做法，大大提升了長者使用氣象預報語音系統的 意願。

很特別的是，平安鐘服務設計的初衷，是為了因應長者發生危險時的緊急求 救的需求，但是，根據長者安居協會在2013 年全年服務的統計資料顯示，全年度 協會收到和發出的關懷電話高達696 萬通，比急診服務單位的 37 萬通高出 18 倍 之多。經過資料的分析，竟然發現常常許多長者打電話進去，都是在跟服務中心 的志工們聊天，就像和好朋友一樣，分享家裡的大小事，幾乎成為老人家寂寞的 出口。

從這些案例裡，我們體悟學習到：

1. 在地小規模企業化連鎖青壯經營老人家日托照護的模式，是有效率又可獲 利，且在地青壯人力創業，又可解決老人家照護的問題。社會企業還是企 業，跳脫博取同情的思維，面對競爭激烈的專業經營挑戰，有效的解決社 會問題成為商機。

茶話本舖的主要收入來源是國家的照護保險報酬，從 2016 年開始，日本 的照護保險方針是，不再將重點放在大型照護機構上，反而是著重在推動 社區或區域性整合，做到可以相互幫助需要照顧的長者，讓他們不必出門 就能受到照顧，同時運用科技技術使訊息共享系統積極推動，讓政府、醫 院、照護服務者三方進行合作。日本與台灣的文化接近、生活習慣需求頗 多類似，「在地安老」是解決全球高齡社會問題的趨勢，茶話本舖的經營 模式值得國人進一步參考與研究。

2. 社會企業責任的在地性體現，取之於社會回饋於鄉里，善用企業經營、組 織管理，於高齡照顧生活服務的領域。

提升社區居民對社會的關注與認同感，除了可提高類社會企業自身的知名 度，以吸引更多青年、中高齡人才的加入，像麻浦老人福祉會館這樣的服 務，在首爾市的每一行政區都有設立，採公辦民營委託企業經營的管理方 式，照顧企業所在當地許多老人家。韓國企業用創意與效率，積極參與老 人福利，同心協力照顧老人。

~ 64 ~

3. 高齡社會企業並不是捐錢助人有去無回而已，他可以運用科技、網際網 路、大數據資料庫等最新的技術，創造許多高齡市場商機，找到智慧健康 服務的獲利模式，助人又賺錢才是一門好生意。

從平安鐘、平安手機、隨身寶、到智平安，都是長者安居協會為年長者研 究發展出來的產品和服務。這些產品都應用了技術創新、科技服務，來改 善年長者的生活，及健康平安的訊息管理。長者安居協會研究發展的各種 產品，不只結合科技，更與醫療單位，政府機構相互配合，資訊流通的網 絡，讓長者不小心發生問題時，能及時被發現、及時被改善。

4. 繼台灣 IT 科技島後，高齡市場商機或可成為智慧健康的新興產業，能帶 動多元需求產值，對社會經濟、多元就業，及高齡社會健康照護等都有正 面的影響。年輕人透過科技創新、勇於冒險積極投入社會企業，銀退族群 以豐富的經營管理、人才培育的經驗，世代共生、共享、共榮，青銀共創 定可推動高齡社會企業新商機。

參考文獻

一、中文部分

1. 丁玉珍（2015），《政府協助非營利組織朝向社會企業發展之角色探討》，國立台灣大學社 會科學院政治學系出版之論文。

2. 王文華（2013），「下一階段挑戰是規模化」，《哈佛商業評論中文版》，August：140-141。

3. 王文華（2013），「社會企業+自覺反省，用王道文化推動社會創新創業」，台灣社會企業願 景高峰論壇，台北，安侯建業會計師事務所。

4. 王筱婷（2016），「社會創業和你想的不一樣」，《世界經理文摘》，355 期，頁 100-110。

5. 安東尼‧巴格勒凡、布魯斯‧寇古特、納林‧庫拉提拉卡（2012），「社會企業籌資新途徑」，

《哈佛商業評論中文版》，February：103-108。

6. 行政院勞委會職訓局（2012），《韓國社會企業政策推動及發展考察報告》，台北：行政院 勞委會職訓局。

7. 行政院（2014），《社會企業行動方案（103-105 年）核定本》，台北：行政院。

8. 行政院（2016），《社會企業行動方案 104 年度執行情形》，台北：行政院。

9. 朱永光（2014），「福樂多，建構高齡者全人照顧」，經濟日報，3 月 11 日。

10. 村田裕之著，詹慕如、蔡昭儀譯（2013），《無所不在的銀髮商機》，台北：先覺。

11. 何定照（2013），「社企須強化經營管理」，聯合報，11 月 11 日。

11. 何定照（2013），「社企須強化經營管理」，聯合報，11 月 11 日。