一、高齡者
本研究的高齡者是依照中華民國「老人福利法」第二條中規定，將年滿 65 歲以上者 稱之為「老人」(old person)，也就是本研究所稱的高齡者。這裡要特別說明的是本研 究所探討的高齡者的部分也會一併考慮輪椅使用者的狀況，這裡所說的輪椅使用者並不 僅是指已失去步行機能的高齡者，而是考慮高齡者代行設備的可能性，且由於輪椅使用 者須考慮的空間與尺度範圍異於一般人，其尺度範圍遠大於一般人的使用情形，透過這 樣的討論除有利於高齡者的尺度掌握，也可以做為後續通用設計的參考。
二、視障者
本研究所探討的視覺障礙者是指已達全盲與弱視者，且也考量是否有色盲的可能。
三、聽障者
本研究所探討的聽覺障礙者是指聽力已完全喪失或退化者，這裡要特別說明的是:
對於言談較不易表達者也在本研究的範圍中。
四、公共服務空間
本研究所探討的公共服務空間泛指多數人會使用的複合式空間，例如:交通面的機 場、大眾運輸工具、休閒面的博物館與學校等，由於上述的空間皆包含食、衣、住、行 等生活機能，可進一步思考高齡與視、聽障者在其使用的狀況與課題。本研究主要探討 的公共空間性質為指「建築技術規則」建築設計施工編第 170 條所定既有公共建築物。
五、通用設計
本研究探討的通用設計是一種多樣的選擇性，通用設計是身心障礙者由於其生心理 的特殊情形，讓其有別於常人，故在使用上相較於常人，其空間尺度較為特殊也需較大 的空間，如果設計可以滿足身心障礙者，常人應該也可以使用，但相對會造成設計的複 雜性，例如輪椅者的視點不同於常人，兩者存在著高度的落差，如要符合兩者需求勢必 要將可視範圍提高與放大，在某些空間較難執行，本研究不執著於身心障礙者與常人的 使用設施必須合一，而是傾向在某一空間中，身心障礙者與常人可選擇其所適合的設施。
以下茲就通用設計的基本概念進行說明。
(一)與使用者有關之設計理念
有關使用者之設計理念說明如下：
1.一般設計基本理念
早期建築環境之處理方式，只考慮一般人(即年輕且健康者)之需求，忽視其他使用 者族群之需求。
2.無障礙設計之基本理念
「無障礙設計」 (Barrier-Free Design，簡稱 BD)是於西元 1974 年聯合國身心障 礙者生活環境專家會議提出無障礙設計報告書中首度出現此用語，是指高齡者及身心障 礙者在進行日常生活時，在物理層面、社會層面、心理層面有很多障礙，解除這些障礙。
無障礙環境的建構在狹義方面是指排除建築、都市環境的硬體層面的障礙，如建築 物內高低差等；廣義方面則指排除造成身心障礙者在進行社會參加時有困難的因素，如 各種硬體環境、社會的、制度的、心理的障礙等。
人的一生當中因正常生理發展、日常生活操作、意外或疾病等因素，約有三分之一 的時間是處於暫時性障礙狀況。所以，廣義來說無障礙環境設計之使用對象是全體民眾。
3.通用設計基本理念
「通用設計」 (Universal Design，簡稱 UD)是一種設計觀念與原則，通用設計的 概念於 1970 年代由美國北卡州立大學暨是工業設計師也是建築師的 Ronald L.Mace 教授 所提出，中譯名稱有「通用設計」、「共通性設計」、「全方位設計與全面考量性設計」等。
Mace 博士行動不便，以輪椅代步，提出「設計應該不因年齡、能力、性別而有差異，
應該回歸以人為思考原點的設計觀，並為所有人做設計」的概念。主張 Design for all，
儘可能設計出讓所有人都能使用的產品、環境，也就是與能力和身心障礙程度無關，設 計出高齡者及身心障礙者、孕婦、幼齡兒童等所有的人都能方便使用的產品、環境。
三種設計理念之比較：
(B)孕婦
(C)推嬰兒車者 (D)攜帶大件行李者 (E)其他
D 其他
(A)左撇子者 (B)嬰兒 (C)外國人
(二)通用設計之基本概念 1.通用設計之定義
西元 1998 年美國北卡羅萊納州立大學通用設計研究中心主任 Ronald L.Mace 提出通 用設計之定義：「通用設計是一種設計途徑，它集合了能在最大程度上適合每一個人使用 的產品及建築元素。」
2.通用設計之七大原則
通用設計逐漸發展，1997 年美國北卡羅萊納州立大學通用設計研究中心(North Carolina Universal Design Center)，綜合相關研究者意見，提出通用設計之七大原則。
原則 1：公平使用(eguitable use) 任何人都能公平使用。
原則 2：彈性使用(flexibility in use)
可依據個人能力選擇使用方法，提供足夠之使用彈性。
原則 3：簡單易懂(simple and intuitive use)
使用方式簡單易懂，使用者不需具備大量的背景知識或經驗。
原則 4：提供易辨識資訊(perceptible information)
不會因為使用狀況，或使用者之視覺、聽覺等感官能力之差異，可以有效的傳達必 要之資訊。
原則 5：容許錯誤(tolerance for error) 容許操作錯誤，誤用也不致引起危險或損壞。
原則 6：減輕身體負擔(low physical effort)
儘量減輕使用時的身體負擔，應要有效率、輕鬆以及不會造成疲勞。
原則 7：適當之可及性及操作空間(size and space for approach and use) 提供容易到達之路徑及足夠之操作空間。
3.通用設計之運用範圍
一般情況，通用設計之運用範圍主要分為三方面：
(1)空間、設施 (2)產品
(3)標示
4.通用設計理念之核心價值
為甚麼要重視通用設計？通用設計理念之核心價值為讓每個人都有使用的機會（即 人人公平使用）。
5.通用方向
通用設計時，考慮提供那些使用對象？每個設計個案，先確認其通用方向。
6.通用程度
越多族群可使用時，表示通用程度越大；或讓行動障礙程度越大者可使用，表示通 用程度越大；或符合通用設計原則越多者，表示通用程度越大。
(三)台灣設計理念之演變
過去，台灣只依法令規定，以一般設計理念營造一般環境。
從民國 69 年殘障福利法公佈，台灣開始有無障礙環境之概念。至民國 77 年建築技 術規則建築設計施工篇增訂第十章，依法令規定，以無障礙設計理念營造無障礙環境。
民國 87 年起，台灣開始推廣通用設計理念。
政府公佈無障礙環境相關法令已完整，長期建設無障礙環境已有一些成果，尚未有 公佈通用設計相關法令規定內容營造通用化環境。因此，台灣目前主要營造無障礙環境，
公私部門也努力期望推動通用化環境，漸漸從無障礙環境推廣至通用化環境，雙軌並行
（如圖 1-2）。
民國 69 年 依法令規定
以一般設計理念（GD 理念）
營造一般環境 民國 87 年 依法令規定
以無障礙設計理念（BD 理念）
營造無障礙環境
民國 100 年 公私部門推廣
以通用設計理念（UD 理念）
營造無障礙通用環境 經濟部工業局推廣
以美學通用設計理念（BUD 理念）
營造友善通用居家環境
圖 1-2 台灣設計理念之演變
(四)台灣通用設計理念之運用範圍
經過多年的推動通用設計理念，建築專業者及一般社會民眾，已具有通用設計之概 念。通用設計理念可應用在各項議題上面。依已有的建設方面，台灣通用設計理念之運 用範圍：
1.在空間方面 (1)公共建築物
例如：台北捷運系統車站公共廁所、北湖火車站。
(2)住宅
例如：台北市萬樂國宅社區改善案、台北市基隆河三期國宅社區改善案。
2.在設施方面 (1)公共建築物 通用設施。
(2)住宅
通用設施。
(3)交通工具 通用設施 3.在產品方面
例如：盤子、杯子。
4.在標示方面
例如：台北捷運系統車站標示系統、桃園國際機場標示系統。
(五)無障礙設計及通用設計相關法令、標章、政策 1.公共建築物領域
(1)政策法令（宣示施政之方向）
A.民國 69 年 6 月 2 日，公佈施行「殘障福利法」。
B.民國 79 年 1 月 24 日，第一次修訂「殘障福利法」。規定既有公共建築物也要改 善無障礙環境。
C.民國 86 年 4 月 23 日，第二次修訂「殘障福利法」，更名為「身心障礙者保護法」。 D.民國 96 年 7 月 11 日，修訂「身心障礙者保護法」，更名為「身心障礙者權益保 障法」。
(2)技術法令（規定建設處理方式）
新建公共建築物依「技術規則」了解無障礙設施之設置項目、設置數量， 依「設計 規範」了解無障礙設施之設置方式（無障礙設施之處理方式）。
A.民國 101 年 10 月 5 日（民國 102 年 1 月 1 日施行），內政部修正「建築技術規 則」建築設計施工編第十章。（簡稱為技術規則）
B.民國 101 年 11 月 16 日（民國 102 年 1 月 1 日施行），內政部修正「建築物無障 礙設施設計規範」。（簡稱為設計規範）既有公共建築物宜依該法令規定進行改善，如無 法依該規定進行改善作業，應提具替代方案。
C.民國 101 年 11 月 16 日（民國 102 年 1 月 1 日施行），內政部修正「既有公共建 築物無障礙設施替代改善計畫作業程序及認定原則」。（簡稱為認定原則）
2.住宅領域
(1)政策法令（宣示施政之方向）
A.民國 100 年 12 月 30 日，公布「住宅法」，全文 54 條；並自公布後 1 年施行。
(2)技術法令（規定建設處理方式）
A.民國 101 年 11 月 30 日，公布「無障礙住宅設計基準及獎勵辦法」。 B.民國 101 年 12 月 25 日，公布「住宅性能評估實施辦法」。
(3)頒發標章
法令為強制性規定，依規定設計，才能申請執照。標章為鼓勵性規定，依規定設計，
可申請標章。申請標章為建築物優良環境品質認證。
A.無障礙標章項目 (A)友善建築標章 (B)住宅性能評估標章 (C)無障礙住宅標章
上述三項標章內容可查詢台灣建築中心網站。
B.通用化標章項目 (A)住居空間通用化標章
上述標章內容可查詢自由空間基金會網站。
(4)推展政策 政策為施政重點。
A.臺北市政府
臺北市率全國之先補助原有住宅無障礙設施改善。
為減輕臺北市民改善無障礙設施的經費壓力，臺北市率全國之先公告「臺北市原有 住宅無障礙設施改善費用補助執行計畫」，改善費用的 45％由市府補助。
為減輕臺北市民改善無障礙設施的經費壓力，臺北市率全國之先公告「臺北市原有 住宅無障礙設施改善費用補助執行計畫」，改善費用的 45％由市府補助。