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第一章 緒論

第四節 名詞釋義

為使本研究所使用的名詞意義明確,茲將重要名詞「國民中、小學」、「人事人員」、

「專業職能」、「角色扮演」及「因應策略」加以界定,敘述如下:

一、國民中、小學

依據 2009 年 6 月 17 日修正「國民教育法」第 4 條第 2 項規定:「公立國民小學及國 民中學,由直轄市或縣 (市) 政府依據人口、交通、社區、文化環境、行政區域及學校 分布情形,劃分學區,分區設置;其學區劃分原則及分發入學規定,由直轄市、縣 (市) 政府定之。前項國民小學及國民中學,得委由私人辦理,其辦法,由直轄市或縣 (市) 政 府定之」。本研究所稱國民中、小學係指由臺東縣政府所設置的公立國民中學、國民小 學而言,並不包括私立學校。(法務部全國法規資料庫,2012)

二、人事人員

「人事人員」的定義是指各機關、學校內辦理人事業務,包括人員之甄選、進用、

福利、訓練、考核、獎懲、保險、退休、撫卹等措施所為之管理人員。本研究所稱人事 人員包括專任及兼任辦理人事業務的公務人員,前者係指依公務人員任用法,經考試及 格任用,由主管機關指派至公立學校服務的專任人事主任、人事管理員、人事助理員,

專責學校所有之人事行政業務;後者係指由學校指定兼任人事業務之幹事,除負責本身 的行政工作外,尚須辦理人事業務。(蔡良文,2010)

三、專業職能

「專業職能」的定義係指一群人在從事一種需要專門技術的職業業務能力。本研究 所稱專業職能包括專任人事人員具備人事行政職系任用資格,以及辦理甄選、進用、福

利、訓練、考核、獎懲、保險、退休、撫卹等人事業務的職業能力,並將專業職能區分 為專業能力及服務能力二個面向;「專業能力」係指人事人員對於法規熟悉度,溝通協 調的能力,資訊技術的能力,以及績效管理的能力。「服務能力」是指人事人員對於創 新變革,顧客服務的能力,建立信任的能力,以及諮商關懷的能力。(許南雄,2009)

四、角色扮演

「角色」的有兩種意義,係指個人在社會團體中被賦予的身份及該身份應發揮的功 能,每種角色各有其權利與義務,惟每人角色不限於一個,常是多重角色兼顧的;另一 種則是指個人角色所具有的行為組織型態,社會上對每種角色,均賦予某些期待性的行 為特徵,在社會期侍下,個人在教育與社會化的歷程中,逐漸學到合於自己身份的角色

(張春興,2002)。而角色扮演則是被研究者對其自我身分、地位、職務的主觀看法和 判斷,與全體員工對其身分所賦予的價值及期待。

「角色扮演」(role-playing)的原義是指個人在想像中扮演他人的角色,試圖把自己 想像成他人,以他人的觀點來看待問題,理解他人的處境和感覺,它可以是個人依自己 天賦或所獲得的角色來行事,例如:人事人員是後天獲致的角色,身為人事人員者,從 事人事服務工作的歷程就是他對自我角色的扮演;此外,它也可以透過模仿別人的角色 來行事,亦即另一種角色的扮演學習,角色扮演的成功與否攸關個人自我肯定的程度,

同時也是角色衝突的攸關因素。個人依照他自己的角色來行事,便是在扮演他自己的角 色,而模仿別人的角色來行事,也是一種角色,角色扮演為社會化歷程中的一個要素,

有助於其將來不同社會角色的學習(張春興,2002)。如果角色扮演不能充分發揮該角 色的職權,或與他人的期待不一致,或對自我造成困擾,將使個體陷入理想角色無法踐 行的角色衝突困境,亦即角色的扮演無法符合個人所扮演角色應具的行為組型;一般而 言,影響組織中角色扮演的因素不外乎個人經驗、參與程度及扮演時間。本研究的人事 人員角色應有的功能就是在維護人事法制、襄贊機關首長、執行人事政策、處理人事爭 議及運用人事資料(許南雄,2009)。

五、因應策略

本研究所謂的「因應策略」係指個人感受到加諸於自身的壓力時,如何去調整自己 的做法或心態,以適應或解除壓力,並平和自己的情緒,恢復正常的工作狀況(李瑞文,

2002)。本研究將人事人員對於上級機關長官與服務機關首長的監督,以及服務機關內同

仁的互動關係,扮演著專業幕僚及策略伙伴的職責角色時,如感受到本身角色能力上有 欠缺時,應如何增進及調整自己的專業職能,以有效提昇人事工作服務品質的目標。另 將專業職能的因應策略共分為專業能力及服務能力二個變項;「專業能力」係指人事人 員對於法規的熟悉度,溝通協調的能力,資訊技術的能力,以及績效管理;「服務能力」

是指人事人員對於創新變革,顧客服務的能力、建立信任的能力,以及諮商關懷。