第壹章 緒論
本章節旨在闡述本研究之背景問題與研究目的，共分為六節，詳述如下：第一節、
研究背景與動機；第二節、研究目的；第三節、研究問題；第四節、研究範圍與限制；
第五節、研究之重要性；第六節、名詞釋義，內容分述如下：
第一節 研究背景與動機
近幾年來，國人較注重休閒生活及健康，由於政府和自行車業者的大力提倡，逐漸 帶動起自行車休閒運動風潮。而前行政院體委會針對國人最常從事的運動項目作調查研 究，報告指出國人最常從事的運動類型以戶外活動 (78.7%) 比例為最高，其中騎腳踏車 佔 16.5 % (前行政院體育委員會 [前體委會] 1，2012) 。根據上述的統計數據顯示，騎 乘自行車成為現代人重要的休閒活動之一。
運動觀光是結合運動與休閒的特色旅遊，更是廣受世界各國提倡的活動，也成為世 界各國推動觀光產業的發展重點之一 (鄭家韻，2008) ，故發展運動觀光對於推動觀光 產業有其重要之處。嚴長壽 (2008) 在「我所看見的未來」一書中指出，由於臺灣是獨 特的海島國家，加上政府完善的自行車道規劃，使得各地區的自行車道具有各自的文化 特質。故可以自行車運動觀光之概念，行銷臺灣。
美國有線電視新聞網 (CNN) 旗下生活旅遊網站 (CNNGO) 評選臺灣日月潭環湖 自行車道為 2012 年全球十大最美自行車道之一，因當地日月潭原住民的邵族文化以及 當地特有的生態環境，使得日月潭成為獨具特色的景點 (日月潭國家風景區行政資訊 網，2012) 。
1自 2013 年 1 月 1 日起，前行政院體育委員會配合組織改造，併入教育部更名為「教育部體育署」。
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導遊人員所表現的專業能力，代表著國家的門面，更是銷售下ㄧ次旅遊的關鍵性人 物 (Geva & Goldman, 1991) 。專業能力也稱作專業職能或「專業知能」，而為了提升自 行車運動觀光的服務品質，瞭解自行車運動觀光導遊人員的專業知能於產業界、官方、
學術界皆是很重要的課題。
另外，在此特別提出專業人員雙重認證之概念。澳門在完善世界遺產保護工作中，
於 2007 年由聯合國教科文組織 (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, UNESCO) 及旅遊學院合辦「世界文化遺產專業導賞員培訓及認證計劃」， 澳門世界文化遺產專業導賞員必須完成澳門文化導遊課程及世界文化遺產導賞課程之 雙重認證，方可取得澳門世界文化導賞員專業資格認證。因此，本研究之自行車運動觀 光導遊人員希冀也能透過此認證方式，此專業人員能同時擁有導遊證照以及自行車領隊 或是自行車機械師等自行車相關證照之雙重認證，此雙重認證對於購買自行車運動觀光 旅遊產品之參與者而言，將增加其對於自行車導遊有更專業之信任感。
目前，臺灣自行車協會自 2008 年開始培養「規劃自行車旅遊人才」的培訓課程，
並自此開始舉辦「自行車領隊證照專業認證」，其管理自行車導遊的專業證照認證，因 此，足以見得學術界對於自行車導遊之培養是非常重視的。而於官方單位方面，為配合 前行政院體育委員會推動自行車完騎認證與專業人員證照制度，學校與官方相互配合辦 理自行車領隊研習之相關課程，為的是培訓地區性自行車觀光休閒之專業人才，提升學 生在畢業後從事自行車領隊人員的專業能力。
而產業界方面，自 2009 年捷安特旅行社成立以來，提供相關旅遊服務的自行車運 動觀光產業也隨之增加。捷安特旅行社目前僅有 10 位專職員工、10 位自行車領隊，而 若遇到服務人員不足之情況，則另外聘請工讀生擔任其服務人員，根據上述狀況足以見 得自行車運動觀光人力需求上的不足，為了人力上的需求並建立「專職與兼職自行車領 隊人力資料庫」，以期在需要相關人員時能夠找到適任的專業人員。捷安特旅行社經理 蔡嘉津更指出「從單車環島梯次的成長，最足以證明自行車運動觀光的興起程度」，他 指出接待國內外遊客方面，於 2010 年單車環島全年為 33 個梯次，到了 2012 年則成長 到 60 梯次，其成長量達到 1 倍 (邱莉燕，2013) 。由此可知，自行車運動觀光導遊人力
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之需求是日以遽增的，自行車運動觀光導遊專業知能的建構也變得更為重要，更是可以 將此專業知能建構指標作為產業界對於其專業人員的檢視與評估之重要指標。
現階段因民間協會自行發展之專業證照有良莠不齊的現象，且其認證考試內容具有 差異，而自行車導遊專業之提升有賴證照制度的推行，對於自行車導遊人員而言，更能 確保自己的權益，不僅能提升自行車導遊專業人員素質，也能進階提升自行車旅遊整體 之服務品質，故本研究欲針對目前民間協會舉辦之自行車導遊認證課程以及證照之差異 與不足進行進一步探討，以期能建構更完整的自行車導遊認證制度之具體內容。
綜合上述可得知，臺灣因自行車運動觀光的推廣，在國際上的能見度越來越高，而 隨著臺灣自行車運動觀光旅遊市場的蓬勃發展，為了能更加提升臺灣自行車運動觀光的 旅遊服務品質，站在第一線的自行車運動觀光服務人員─自行車導遊的專業知能也備受 重視。因此，研究者欲探討目前臺灣自行車運動觀光的現況，為研究動機之一，並探討 自行車導遊的專業知能，建構出所需之條件，提供給自行車導遊認證單位─中華民國自 行車協會、臺灣自行車協會以及臺灣樂活自行車協會作為考試與認證之依據，也提供現 任自行車導遊從業人員作為其自我檢視之依據，為本研究動機之二。
因此，本研究藉由文獻蒐集，並進行整理及歸納，從運動觀光相關之產、官、學界 為對象，從三個不同觀點作切入─分別為運動產業主管機關與自行車運動觀光相關從業 人員、學者，透過專家訪談的方式，以期瞭解目前臺灣自行車運動觀光相關之產業界、
官方、學術界，對於自行車導遊專業知能之看法，瞭解三者間之差異，並據此建構出「自 行車導遊專業知能」的概念與架構，藉此提升自行車運動觀光之整體服務品質。
第二節 研究目的
基於問題背景、研究動機與相關文獻分析，本研究擬瞭解自行車導遊應具備之專業 知能，以及目前我國產、官、學界對於自行車導遊專業知能之看法與差異加以探討，並 據此建構出「自行車導遊專業知能」架構與內容，以期對未來自行車導遊考證的標準能 有一致之參考依據，並藉此提升自行車運動觀光之整體服務品質。因此，本研究之具體
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目的有以下三點：
一、探討目前臺灣自行車導遊所應具備的專業知能。
二、探討目前臺灣產、官、學界對於自行車導遊專業知能的看法以及差異。
三、以證照制度建構觀點，探討目前臺灣產、官、學界對於自行車導遊專業證照制度的 立法必要程度。
第三節 研究問題
依據上述之研究目的可歸納出本研究的問題如下：一、臺灣自行車導遊所應具備的專業知能為何？
(一)臺灣自行車導遊所應具備的專業知識為何？
(二)臺灣自行車導遊所應具備的專業技能為何？
(三)臺灣自行車導遊所應具備的專業態度為何？
二、臺灣產、官、學界對於自行車導遊專業知能的看法及差異為何？
(一)產業界對於自行車導遊專業知能的看法為何？
(二)官方對於自行車導遊專業知能的看法為何？
(三)學術界對於自行車導遊專業知能的看法為何？
(四)產、官、學界對於自行車導遊專業知能的差異為何？
三、臺灣產、官、學界對於自行車導遊專業證照制度的建構要素與意見為何？
(一)自行車導遊專業證照制度的建構要素 1.「自行車導遊授證辦法」是否應立法？
2.自行車導遊專業證照制度的主管機關為何？
3.是否要訂定自行車導遊專業證照檢定的資格限制？
4.是否贊成自行車導遊專業證照制度應該分級？
5.是否應訂定自行車導遊專業證照的更新方式？
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6.自行車導遊專業證照的效用為何？
(二)對於自行車導遊專業證照制度建構要素的必要程度意見為何？
第四節 研究範圍與限制
本節分別闡述本研究之研究範圍與研究限制。
一、研究範圍
本研究旨在探討臺灣自行車導遊的專業知能，所以必須選取與自行車導遊相關之 產、官、學界人士為訪談對象，以此三纇型人員為研究對象，分別從管理或辦理自行車 導遊證照之主管機關、執行自行車旅遊帶團之從業人員、自行車導遊證照授課教學人員 等三個層面作訪談，各類型人員取二至三名為訪談對象，作為本研究之範圍。
二、研究限制
(一)對象的限制：本研究僅能以願意接受訪談之專家學者，研究結果僅適用於對象 的呈現，並不適用於研究範圍以外的其他運動觀光專家學者之意見。
(二)結果的限制：本研究僅針對自行車運動觀光之導遊作分析，如要推估到其他類 型之運動觀光導遊人員，則需進一步檢驗。
第五節 研究之重要性
本研究之重要性可分為對產、官、學界之重要性來說明：
一、對產業界而言：
目前，國內的自行車導遊認證僅有中華民國自行車協會、臺灣自行車協會以及臺灣 樂活自行車協會，因目前國內之自行車導遊在執業上並無強制規定一定必須具有自行車 導遊證照才可帶團，故本研究期望藉由建構之自行車導遊專業知能構面，作為未來聘用 自行車導遊之參考與增加自行車運動觀光產業之執業公信力，以期具有國家公信力之認 證機構作為其唯一的認證單位，也能使得自行車運動觀光參與者能對自行車導遊產生專