第二章 摩根索之現實主義
第一節 唯權力論
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判斷力，同時選擇幾種行動中最有效和最不邪惡的行為」(1986：139)。政治家在整個 政治世界的運作中，對於摩根索來說是重要的，且他們是否有履行韋伯的那種責任倫理，
對政治的運作有一定的影響，另外摩根索現實主義思想的豐富及複雜之處也在於摩根索 的思想脈絡是源自於許多政治思想家的思想。正如 Thompson 指出，「摩根索的研究思 想中，包含了亞理斯多德、韋伯、尼采、俾斯麥的影響」(1994：X)。因此從中可以看 出摩根索的思想源流之豐富，其中包含的哲理及思想值得我們細細品味。但若是要一一 釐清並非易事，也因筆者能力有限，僅將摩根索的現實主義中，筆者認為最為重要的幾 個概念提出來探討。
第一節 唯權力論
摩根索之現實主義最核心之處在於他對權力政治概念的重視，只看權力強弱(客觀 的現實強弱，非主觀的好惡)，不問道德判斷。在這樣的權力概念邏輯下，小國就是弱，
只能被大國操作。也就是說權力政治這一概念對於摩根索來說是普遍存在的，無法將這 一概念抹去，因為這是一種經驗上的事實。從另一方面來說，也可以說成是摩根索找到 了一個能夠貫穿整個國際政治的一個永恆的概念，即權力政治這一概念。
摩根索指出：
國際政治就像所有的政治一樣，就是在爭取權力，無論國際政治的最終目的是什麼，權力永 遠是最直接的目的。尋求自由、安全、繁榮或權力這些都是政治家和人民本身所想要的最終 追求。他們根據宗教、哲學、經濟或社會理想這些術語來定義他們的目標，他們希望透過自 身的內在力量、神聖力量的介入或人事的自然發展來將他們的理想實現。他們也可能試圖透 過更進一步的非政治手段來使其實現。例如與其他國家或國際組織的技術合作，但是，只要 他們是致力於透過國際政治來實現自己的目標，他們這樣就是透過爭取權力來實現自己的目 標(2006：29)。
也就是說對摩根索而言在國際政治中，無論你要如何宣稱你的所作所為為何，實際 上都無法逃離權力政治的框架。「摩根索認為對權力的渴望，成為國際關係的顯著元素，
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就像是所有政治一樣，權力政治是國際政治的必要條件。雖然這個事實在現實國際事務 中是普遍被認同的，但卻時常被學者、國際政治家甚至是政治家否定…這足以說明對於 國家而言，爭奪權力在任何時空都是普遍存在的，而且這是不可否認的經驗事實。從歷 史的過程中來看，這是不能否定的，無論是社會、經濟和政治條件中，國家總是相互爭 奪權力」(Vasquez 1996：25)。
雖然權力政治此一概念似乎相當可靠，但有許多學者認為摩根索過於依賴權力此單 一概念，如同 Algosaibi 認為：「摩根索雖承認權力關係並不是政治行動中唯一涉及的因 素。但他只關注權力關係…由於過分強調權力，成為一個單一因素的理論」(1965：240)。
不過筆者認為也許這也是摩根索現實主義特色之處。以下也先將此疑慮存而不論，僅釐 清摩根索對權力此一概念的看法。
摩根索權力鬥爭概念的來源為何？正是從他對於人性悲觀的態度而來。其中有兩個 要點：第一、認為人性是亙久不變的，第二、對於人性採取較悲觀的態度。
針對第一點摩根索提到：「政治現實主義認為，像社會的一般現象一樣，政治受到 根植於人性的客觀法則的支配…政治法則的根源是人性，而自從中國、印度和希臘的古 典哲學致力於發現這些法則以來，人性沒有發生變化」(2006：4)。
針對第二點，摩根索詳細描述了政治行為的本性：「認為其邪惡特徵植根於人類的 兩項本能。一方面，源於一種基本的利己主義，這種利己主義起源於為那些人們賴以生 存的稀缺的物質利益和精神利益而進行的競爭…另一方面，與由物質生存所發生的這類 需要形成對比的是，支配欲—保持、擴大或展示自己地盤的渴望—作為人類對於權力的 慾望，這種願望本質上是無限度的」(2006：608-609)。
摩根索這種權力政治的觀點，正是摩根索對於人性的悲觀延伸到國際政治權力鬥爭 的看法，Smith 指出「摩根索把自私和對權力的慾望置於他人性的中心」 (1986：135)。
其中摩根索對於自私的看法，「摩根索認為自私是人性中不可或缺的基本事實；他 繼續爭辯說，純粹無私的不可能性—即使是一種無私的行為，也永遠不能完全超越因為 要生存而存在的自私。」(1986：136)，由此延伸出了摩根索對於國際政治中權力鬥爭
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的觀點，摩根索與尼布爾都是採取較為悲觀的態度，認為人們無論如何都無法脫離權力 的邪惡(Smith 1986：137)。上述可以看出摩根索的一個重要觀點—「人類必然是邪惡的」
(1986：136)。基於這種對人性邪惡的觀察，摩根索對於國際政治的運作，主要就是透 過權力來制約權力，更確切的說應該是，「只有權力才能制約權力」(1986：144)。也就 是國際政治就是透過權力的平衡以及摩根索一直在論述當中所提到的外交這一環。摩根 索認為管理這種權力平衡的機制的正確方法，就是透過發達而複雜的外交。在摩根索的 論述當中，我們時常可以看到摩根索對於外交官及外交政策相當的重視，就是因為對摩 根索來說，外交就是用來管理權力平衡這一機制。
無論是在軍事、外交、和平等議題上，對於摩根索來說，國際政治的核心就是權力 鬥爭。摩根索以權力當作國家政治的核心主題。Smith 指出，在《國家間政治》中，摩 根索提到三種基本政策類型，保持權力、增加權力及展示權力。且認為「在摩根索的嚴 峻世界中，意識形態實際上是權力鬥爭的表現」（1986：142）。也就是說對於摩根索而 言，源自於他對人性悲觀的態度所延伸出的權力政治就是國際政治最關鍵、最核心、最 無所不在的概念。
從上述看來，筆者認為摩根索對人性會如此的悲觀，是因為他觀察到：這種看似邪 惡的權力鬥爭，與這種理性的國家利益等概念，乃是瞭解分析國際政治更貼近現實的說 法，也就是他所說的：只有權力才能制約權力。權力鬥爭這個詞對筆者來說，似乎是較 為負面的詞，為了權力爭奪，只在乎自己利益，好像是很冷血無情的，不帶有道德價值 的感覺。但是為何摩根索會希望以權力來制約權力？如同摩根索所言︰「這本書的目的 是提出一個國際政治理論。嘗試對這種理論作出認為他不是規範性、抽象的，而是經驗 性和實用性的判斷。換句話說，這個理論不應該由一些先入為主的抽象原則或與現實無 關的概念來判斷，而應該由它的目的來判斷：帶來大量秩序和意義，而沒有它的情況將 會變成不連貫和無法理解」(2006：3)。也就是說我們不能先入為主的認為抽象原則或 是與現實無關的概念用在國際政治中會是比較好的，而是透過經驗性和實用性的判斷，
也就是權力政治這種概念，反而能夠帶來有秩序的國際環境，且若是沒有這一個概念，
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我們將無法理解對國際政治中各種概念及行動的連貫性。
若是將權力政治與外交行動放在一起討論的話，可以發現這樣的外交政策能夠使得 外交官以外交來維持安全，而以這種權力為基礎的外交考量下，安全最大的保障就是比 別人更強，也就是說小國在摩根索的現實主義當中是較容易被犧牲的，當然這樣也會產 生一種安全困境。因此以權力為基礎考量的外交政策最大的目標是鬥而不破7，一種邪 惡克制邪惡的概念，看似在危險邊緣，卻能夠帶來暫時的和平狀態。
以上觀點在《國家間政治》中可看到，摩根索認為目前國際道德的沉淪，是源自於：
「外交事務中的民主責任取代了貴族責任；民族主義行為標準，取代了普世主義的行為 標準。」(1978：248 /2006：251)。由此我們可以看到因為民族國家的出現，使得各國 在外交事務上，是以國家利益為主，在這樣的情況下，當國家之間利益一致時，就有可 能採取聯盟、合作等。當利益不同時，便彼此對抗。Thompson 指出，摩根索認為外交 需要與權力掛勾，這樣才可以實現國際穩定和協調(1980：87)。在以權力及利益為基礎 的外交政策上，各國會去評估每個行動所牽涉的利益及各國自己在國際中的權力地位等 等，所做的行為較不容易有那種較為不理性的做法，例如像是在國際上權力地位小的國 家不會去與權力地位比它大的國家產生衝突，也比較不會因為意識形態或是不同的道德 追求和大國產生衝突，而導致自己國家面臨危險。因以權力及利益為基礎的外交政策，
權力地位小的國家他們會以權力與國家利益去盤算，這樣是相對理性的，看到對方在國 際上的權力地位比我們強大，會基於自身的國家利益而不去招惹或是挑戰它。也就是說 因為權力與國家利益這種能夠透過理性判斷的概念，所引導出來的外交政策，會是較為 容易預測的，如上所述合作與對抗與否僅以利益的概念來判斷，利益一致就合作，反之 利益若是不同，便會對抗。這樣的狀況使得各國更易於判斷他國的行動，而較為容易做 出較合理的回應，反而使國際環境相對的緩和及穩定。對比於從前認為外交決策行動應 該有一些意識形態的介入，及一些對於價值的追求。像是自由、人權觀念等的價值。後
權力地位小的國家他們會以權力與國家利益去盤算，這樣是相對理性的，看到對方在國 際上的權力地位比我們強大，會基於自身的國家利益而不去招惹或是挑戰它。也就是說 因為權力與國家利益這種能夠透過理性判斷的概念，所引導出來的外交政策，會是較為 容易預測的，如上所述合作與對抗與否僅以利益的概念來判斷，利益一致就合作，反之 利益若是不同，便會對抗。這樣的狀況使得各國更易於判斷他國的行動，而較為容易做 出較合理的回應，反而使國際環境相對的緩和及穩定。對比於從前認為外交決策行動應 該有一些意識形態的介入，及一些對於價值的追求。像是自由、人權觀念等的價值。後