《四方報》價值網絡之成員分析

社會企業的價值網絡，是由各種組織、團體或社群等不同的成員所組成。本 研究以《四方報》為價值網絡的核心，探討其價值網絡的成員為何。

根據本研究文獻整理，社會企業價值網絡的成員，主要是由顧客、共同生產 者、以及第三方參與者所組成。在此先回顧本研究整理的「社會企業價值網絡之 成員」，接著進入本節之分析與討論。

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但值得注意的是，東南亞族群本身也是《四方報》一部分的廣告客戶，例如 小吃店和雜貨店。此類型的廣告客戶，其刊登廣告的「目的」上，和一般廣告主 有相當大的差異。

以《四方報》而言，一般的廣告主，即前述所謂「做東南亞族群生意的台籍 人士」，刊登廣告的目的，是因為《四方報》擁有眾多的東南亞族群閱聽人，其 亦是廣告主的目標市場，藉由《四方報》作為媒介，讓其產品或服務能夠獲得充 分的露出，以吸引閱聽人成為消費者，換言之，作為廣告主的台籍人士，其刊登 廣告的目的是為了「東南亞族群的消費者」；但是，東南亞族群本身作為《四方 報》的廣告主，其刊登廣告的目的，並非在於吸引消費者，而是《四方報》本身。

我們廣告客戶主要是做東南亞族群生意的台灣人，還有一些是 我們的讀者...他們其實也不是很有錢，但他們也會說想要來登 廣告，說想要支持我們（廖雲章，《四方報》發言人，訪談，

2013.11.13）。

由此可見，《四方報》本來是計畫「對讀者（閱聽眾）免費／低價收費，向 有錢人（廣告、補／贊助）爭取財源支持」的模式經營（胡哲生、梁瓊丹、卓秀 足、吳宗昇，2013）。換句話說，《四方報》原本設定的廣告市場，是台籍人士的 廣告主，然而，隨著《四方報》的發展，以及東南亞族群消費者對其理念的認同，

《四方報》的廣告主，從原本設定的台籍人士，拓展到部分東南亞族群。

整體來說，本研究發現《四方報》的顧客，無論是在消費者或服務對象的層 面上，皆為東南亞移民／工，其中，若將消費者細分為閱聽人和廣告主，閱聽人 依舊以東南亞族群為主，而廣告主的部分則以台籍人士為主，以及部份的東南亞 族群。

二、《四方報》價值網絡的共同生產者

在共同生產者方面，《四方報》的支薪員工約 30 人，其中，內部支薪員工約 20 人，主要負責資金籌畫、研發、企劃、邀稿、採訪、編輯、編譯、廣告業務、

品牌管理，以及協助組織其他活動；外部支薪員工則約 10 人，主要負責的是編 譯工作，並支援組織其他活動。另外，《四方報》目前沒有志工。

本研究發現，在支薪員工方面，不論是維繫組織日常運作的內部支薪員工，

抑或是以編譯工作為主的外部支薪員工，東南亞族群占相當大的比重。以《四方 報》支薪員工人數最多的編務單位為例，雖然部分版本之《四方報》設有由台籍

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員工擔任的中文主編，但在內容的選擇、語言的編譯、文字的校對等方面，仍高 度仰賴東南亞籍的工作人員，尤其是從事編譯的外部支薪員工，更是以東南亞族 群為主。

進一步窺探《四方報》支薪員工的組成，可以發現，在行政事務方面，如業 務、廣告和發行等，以台籍人士為主，而在內容編輯方面，則是以東南亞族群為 主。由於《四方報》是以東南亞移民／工為主要讀者，內容大多以東南亞文字來 呈現，故在需要足夠語言能力的內容編輯工作上，台籍人士自是不如來自越南、

泰國、印尼等東南亞地區者，但是，除了語言能力，更重要的是，這些來自東南 亞的工作人員，比台籍員工更了解東南亞族群的需求。

理念比技術更重要，…畢竟我們會站在本地人的立場去安排，

但我們需要的是東南亞的角度（陳大衛，《四方報》編輯主任 暨專案經理，訪談，2013.12.02）。

由此可知，因東南亞移民／工為《四方報》的讀者，其刊物內容以東南亞國 家的語言呈現，不僅內容的翻譯及編譯上，高度仰賴具有語言優勢的東南亞族群，

在議題的選擇和詮釋上，相較於台籍人士，他們更能瞭解讀者的需求和喜好。因 此，在共同生產者方面，除了管理階層，以及部分從事行政事務的支薪員工外，

《四方報》可謂相當仰賴東南亞族群。

在志工方面，雖然《四方報》目前並無至工，但志工卻是《四方報》創立初 期重要的資產（張正，2008；胡哲生等，2013），而值得注意的是，不論是台籍 人士或東南亞族群，在一開始接觸《四方報》時，都是以志工的身分出現，後來 才轉而成為組織的支薪員工。

整體而言，在共同生產者方面，志工是《四方報》創立初期重要的人力來源，

但現階段《四方報》的共同生產者沒有志工，皆為支薪員工。其中，在內部支薪 員工方面，除了管理階層的主管外，還包括行政人員、美編人員，以及各報主編 和編譯，除了主管、行政人員、美編人員，以及部分主編為台籍，其餘的編譯皆 為東南亞籍；而外部支薪員工則皆為東南亞籍，主要負責編譯工作。

三、《四方報》價值網絡的第三方參與者

在第三方參與者方面，則以政府單位、公益團體、社福單位、以及學校團體 為主。政府單位包括行政院勞工委員會（多元就業開發方案），以及由行政院文 化建設委員會成立的財團法人國家文化藝術基金會；民間的公益團體和社福單位，

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則包括中華社會福利聯合勸募協會、財團法人感恩社會福利基金會、財團法人誠 致教育基金會、公益信託族群和諧基金會，以及南洋台灣姊妹會等。

至於學校團體作為第三方參與者的其中一員，在此指的是世新大學的「台灣 立報社」。雖然《四方報》隸屬於台灣立報社，而台灣立報社為世新大學管理委 員會附設單位之一，但除了因台灣立報社已故前社長成露茜為世新大學創辦人成 舍我么女之外，世新大學和《四方報》之間並沒有絕對的直接關係（汪倩如，2010）。 而且台灣立報社社長並不負責管理《四方報》、亦不干涉編務。

除此之外，由於本研究旨在探討社會企業型媒體的價值網絡，因《四方報》

符合本研究定義之社會企業型媒體，故將其作為個案研究對象；儘管《四方報》

和「台灣立報社」之間的關係特殊，但無論是台灣立報社附屬的《破報》、《立報》， 抑或是「台灣立報社」本身，皆非本研究定義之社會企業型媒體，因此，本研究 傾向將「台灣立報社」視為《四方報》價值網絡成員中的第三方參與者，而非價 值網絡的核心。

回到價值網絡成員之分析，在第三方參與者的部分，本研究發現，《四方報》

的第三方參與者，可大致分為兩種類型，一為「被動的第三方參與者」，二為「主 動的第三方參與者」。

「被動的第三方參與者」是被動的提供資源，須由《四方報》自行向該單位 提出申請，在眾多資源競爭者被挑選出來，才能取得資源，這種被動提供資源的 第三方參與者包括：行政院勞工委員會、財團法人國家文化藝術基金會，以及中 華社會福利聯合勸募協會、財團法人感恩社會福利基金會等。

「主動的第三方參與者」則是因為認同《四方報》的使命，或是和《四方報》

有共同一致的理念而主動提供資源，包括：公益信託族群和諧基金會、財團法人 誠致教育基金會，南洋台灣姊妹會和台灣立報社。

公益信託族群和諧基金會是《四方報》建立價值網絡的第一個重要成員，其 秉持著「為族群和諧」的信念，成立於 2005 年，成立至今已議決通過超過五十 個計畫補助案、協助了三十多個社會團體。其中，越文《四方報》和泰文《新能 量報》（泰文《四方報》前身）就是在公益信託族群和諧基金會的支持下，順利 推出創刊號。

我們得到的第一筆社會資源是族群和諧基金會，他們裡面的委 員主動跟我們聯絡，說我們在做的事情就是他們想做的（張正，

《四方報》創刊總編輯，訪談，2013.11.13）。

主動的第三方參與者還包括了財團法人誠致教育基金會，其創立於 2010年，

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創辦人為由前 IC 科技公司致誠科技的董事長方新舟，該組織關注於弱勢偏鄉的 教育問題，旨在為新移民及弱勢家庭提供均等的學習資源與教育服務（均一教育 平台，2010；社企流，2013.09.14）。「外婆橋計畫」就是由財團法人誠致教育基 金會與《四方報》共同企劃和執行，旨在扭轉老師、學生（新住民之子）及媽媽

（新住民）既定的主客關係，具有教育和文化交流的意義。

誠致教育基金會的董事長方先生，他主動找了夏曉鵑老師，說 想認識張正，…他想要知道該怎麼做，去幫助新住民，…後來 我們就一起做外婆橋（廖雲章，《四方報》發言人，訪談，

2013.11.13）。

另外，南洋台灣姊妹會也是《四方報》重要的第三方參與者，南洋台灣姊妹 會是一個由新移民女性自主成立的團體，成立於 2003 年，其成員大多來自印尼、

越南、柬埔寨、泰國等地，旨在組織培力、社會教育，以及議題倡議。其組織會 員有 70%為東南亞國籍，此外，包括理事長在內的正式工作人員，則皆必須是東 南亞籍。

我們要讓姊妹自己去看到自己不公平、不平等的處境，然後願 意自己站出來、為自己發聲（洪金枝，南洋台灣姊妹會理事，

訪談，2014.01.02）。

這種「為自己發聲」的概念，反映在組織工作人員的國籍上，同時也和《四 方報》「讓弱勢發聲」的使命不謀而合，因此，儘管南洋台灣姊妹會和《四方報》

過去並無正式的合作，但兩者組織之工作人員具有相似的背景，以及理念與使命 的共通性，使得雙方一直都保有深厚的網絡關係。

我們跟四方報的理念都比較左派吧，就會覺得合作起來阿、合

我們跟四方報的理念都比較左派吧，就會覺得合作起來阿、合