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四、「臺灣研究計畫」在新南向國家推動現況

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(一) 現況

配合國家推動新南向政策,教育部(2018b)指出自 2017 年起「臺灣講座計 畫」推動與越南國立河內人文社會科學大學合作「臺灣主題研究」及與越南國立 國民經濟大學合作「越南-臺灣應對氣候變遷和自然災害風險管理的研究暨培訓 能力」、與印尼建國大學合作「加強臺印互解關係」及與印尼 311 大學合作「臺 灣研究聯合計畫」、與泰國納梨萱大學合作「臺灣文創業研究」、與新加坡南洋理 工大學合作「二十世紀臺灣/新加坡/香港交流互動的文化圖像」、與澳洲國立國家 大學合作設置「臺灣研究」講座;2018 年持續與越南國民經濟大學、印尼建國 大學、新加坡南洋理工大學、澳洲國立國家大學等合作;2019 年持續與越南國 立國民經濟大學及澳洲國立國家大學合作外,復與印尼311 大學再合作,與馬來 西亞大學合作「臺灣文學與馬華文學的教學、交流與研究」;至2010 年再與印尼 大學合作「重新定義臺灣於東亞及東南亞之地位」及印尼建國大學合作「維持臺 印尼之互利關係」,新增印度弗萊明大學合作「民主發展、治理和實踐;臺灣經驗 與印度經驗對話」。從近年「臺灣講座計畫」推動與新南向國家的大學合作期程 約1 至 3 年,而且歷年雙方合作關係是斷斷續續的。

由「臺灣講座」網站資料中分析「臺灣研究計畫」與越南、印度、澳洲、印 尼、新加坡、泰國等、馬來西亞等國家之大學合作,推動策略包含開設課程、學 者交流、人才培育、專業著述出版、建置文獻資料及舉辦學術交流活動等。

1. 開設相關教學課程

以越南河內大學邀請國內學者開授「臺灣社會與研究」課程、澳洲國立國家 大學開授「閩南語密集課程」、印度德里大學開授「中國治世的崛起與儒教主義 的誘惑課程」、泰國納黎萱大學邀請臺灣學者開授「臺灣文化創意課程」、馬來西 亞馬來亞大學開授「臺灣文學」課程、印尼建國大學第一年開授「華語課程」、 第二年增設「臺灣新聞導讀」、「臺灣散文欣賞」等課程及印尼311 大學開授「華 語課程」等,其中印度德里大學邀請臺灣學者擔任該校東亞系客座教授,馬來西 亞馬來亞大學邀請臺灣學者開設華語課程,加深當地學生對於臺灣之認識。

2. 雙邊學者交流

以越南河內國家大學邀請臺灣學者 5 位到校演講及越南國民經濟大學邀請 臺灣學者2 位到校學術研究交流、印尼 311 大學邀請臺灣學者 8 位到校演講及建 國大學邀請臺灣學者4 位到校擔任訪問學者及客座教授、新加坡南洋理工大學邀 請臺灣學者5 位參加該校舉辦研討會、泰國納黎萱大學邀請臺灣學者 5 位到校擔

任客座教授授課,促進雙邊學者學術交流。

3. 專業著述

有越南河內國家大學曾翻譯臺灣商管書籍及相關臺灣課程及研討會論文翻 譯為越文3 本出版、新加坡南洋理工大學出版會議論文集集選取優秀論文集結成 冊,並於國家圖書館舉辦新書發表會、泰國納黎萱大學翻譯臺灣文化創意產業書 籍2 本成為泰文版等,宣導臺灣研究成果。

4. 研究人才培育

以泰國納黎萱大學補助臺灣5 位碩士生到泰國參訪、澳洲國立國家大學對全 球(含臺灣)公告招收與臺灣研究主題相關9 位博士生提供獎學金至畢業、印尼 311 大學培訓 3 位碩士赴臺參加研討會、印尼建國大學補助 2 位碩士生到臺灣修 習課程、越南國民經濟大學與臺灣的大學共同進行氣候變化及災害風險管理研 究,提升臺灣研究學術根基。

5. 文獻資料建置

其中馬來西亞馬來亞大學建置「臺灣研究」網站及資料庫、新加坡南洋理工 大學成立「臺灣研究與文化交流」臉書粉絲專頁、泰國納黎萱大學將臺灣文化、

文創政策及臺泰文創之發展比較之相關論文與研究收藏於學校圖書館資料庫、越 南河內國家大學將「臺灣研究」成果以電子期刊呈現。

6. 學術交流活動

以越南河內國家大學及越南國民經濟大學舉辦1 場國際研討會、印尼建國大 學舉辦 3 場講演、印度德里大學舉辦 3 場座談會、馬來西亞馬來亞大學舉辦 2 場工作坊1 場論壇、 泰國納黎萱大學舉辦 2 場研討會、新加坡南洋理工大學進 行2 場學術研討會、1 場國際會議等活動,促進臺灣與進當地學者之學術交流,

其中以新加坡南洋理工大學舉辦國際學術研討廣邀集臺灣、日本、 韓國、澳門 及新加坡當地大學學者參與,跨區域進行國際學術交流。

(二) 問題

吳安妮(2018)從企業經營觀點中指出「多數企業在生存及發展過程中,伴 隨著內外環境因素的變化,原本賴以為生的競爭的優勢可能不復存在。」張芳全

(2006a)從政策規劃觀點也指出「政策規劃應掌握未來政策執行之後的預期影 響及預期效果」。從「臺灣研究計畫」與歐美地區合作經驗,推動與越南、印度、

澳洲、印尼、新加坡、泰國等、馬來西亞等國家之大學合作雖已有初步成果,但

因環境關係,亦遇到執行問題,茲分析出以下:

1. 執行期程過短

「臺灣研究計畫」課程授課學生以外國大學的研究生為對象,期望藉由研究 生投入臺灣主題的研究,提升「臺灣研究計畫」國際學術能量,但與新南向國家 的大學合作期程1 至 3 年與歐美國家的大學合作期程 3 至 5 年比較,顯現與新南 向國家的大學合作期程顯較短,造成經費及資源投入後,研究成果效果不易持續 及彰顯。

2. 合作成果影響範圍有限

新南向國家的知名大學課程語言除新加坡及澳洲以英語為授課語言外,其他 國家在高等教育方面授課語言仍以當地語言為主,英語授課課程仍不普遍,因 此,「臺灣研究計畫」與當地國家合作後,合作成果僅翻譯為當地語言,其影響 力僅能於該地區。

3. 政策經費資源短促

「臺灣研究計畫」政策是以全球布局進行規劃,因此,在固定的預算經費資 源下,需維持原有與歐美地區知名大學合作關係,造成僅能以部分經費投入新南 向國家之大學。

五、 「臺灣研究計畫」政策在新南向國家推動的省思

從上述推動情形所遭遇到問題,提出下幾點建議:

(一) 執行期程延長提升執行成效

張芳全(2006b)曾指出,政策規劃期程長短影響政策執行程度。推動與歐 美國家知名大學「臺灣研究計畫」計畫期程則以3-5 年期程,各校在執行成效較 為顯著,教育部與新南向國家之知名大學合作期程,如能比照歐美地區策略期程 延至3-5 年,延續相關課程及學術活動,將有助延續及提升「臺灣研究計畫」在 新南向國家推動的成效。

(二) 跨區域合作培養研究人才

Sean Covey, Chris McChesney& Jim Huling(2014)指出創造執行力的顯著效 果,就必須要實施改變執行的策略(李芳齡譯,2014)。因此,可比照歐洲地區

「臺灣講座計畫」校際合作模式,例如以德國杜賓根大學與比利時魯汶大學及荷 蘭萊頓大學合作「臺灣研究計畫」共同培育研究人才,以師資及課程等資源互相

共享,共同研究臺灣議題,如未來在新南向國家也能比照,推動跨區域共享資源,

共同培育研究人才,更能擴大其影響力。

(三) 加入配套措施提升成效

在歐美地區推動「臺灣研究計畫」已有學校設置「華語文」學習課程,而教 育部現在推動向海外推廣臺灣優質華語文教育政策不謀而合。張芳全(2006c)

指出,政策執行要配合的周邊方案與資源,包括現行政策、方案、計畫、人員及 資源。為鼓勵優秀外國學生到臺灣研習華語,教育部也設置華語文獎學金,鼓勵 有意學習華語或對臺灣有興趣的外國學生來臺灣研習,也提供外國主流學校華語 老師組團來臺進行研習及教學觀摩機會,「臺灣研究計畫」如能結合現有華語文 教育輸出政策資源,有助提升「臺灣研究計畫」在新南向國家推動成效。

六、結語

教育部「臺灣研究計畫」政策隨著合作國家、學校數逐年成長,未來如能藉 由不同國家或地區的成功策略經驗擴展到其他地區,並經由跨區域合作,再整合 現有教育政策資源,推展到其他新合作國家或地區,將提升「臺灣研究計畫」在 國際學術的影響力,提高臺灣研究在國際學術的能見度。

參考文獻

 李芳齡(2014)譯。執行力的修練。臺北:天下雜誌股份有限公司。

 李明(2003)譯。執行力。臺北:遠見天下文化出版股份有限公司。

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