第二章 文獻探討
第三節 國內外大學國際化指標之相關研究
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第三節 國內外大學國際化指標之相關研究
本節將探討國內、外有關大學國際化指標之相關政策及研究，整理出 適合我國公立大學國際化指標之初步架構。在國內大學國際化指標部分有 教育部於 2004 年校務評鑑的國際化指標、技專院校國際化調查項目、我 國學者的研究及兩所頂尖大學的國際化指標。國外大學國際化指標包含諸 多國家的高等教育機構發展出來的國際化指標，以及世界大學排名的相關 指標。現今備受矚目的世界大學排名雖然不等同於大學國際化指標，然而 決定世界大學排名之指標，往往與大學國際化程度有關，因國際化有助於 大學的發展，便成為評鑑一所世界級大學良窳的項目之一。國外的國際化 指標研究呈現出先進國家對於推動大學國際化的著重點，藉由探討國外學 術機構的指標及大學排名之國際化相關指標項目，可掌握現今各國大學國 際化之主要趨勢。
壹、國內大學國際化指標之相關研究
國內大學國際化指標之相關研究部分，探討教育部先前訂定之校務評 鑑國際化項目指標、國際化調查項目、學者進行的國際化研究及兩所頂尖 大學之國際化發展指標。
一、教育部 2004 年大學校務評鑑之國際化指標
為了全面提昇臺灣各大學在全球高等教育的競爭力，教育部委由社團 法人臺灣評鑑協會對全國一般大學校院、師範校院、體育學院、軍警校院 等 76 所大學校院所，進行校務評鑑，透過質性與量化指標，衡鑑各大學 之「國際化程度」，茲羅列其分項指標如表 2-1（教育部，2004b）：
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2.5 全校帄均每位專任教師發表於國際期刊 SCI、SSCI、AHCI 之 論文數
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表 2-2
教育部「技專校院國際化調查」（續）
7.英檢通過率 7.1 是否設有英檢入學條件 7.2 是否設有英檢畢業門檻 7.3 學生通過英語能力檢定統計 8.雙語環境項目完成情
形
9.英語補救教學課程及 活動辦理
9.1 是否開設英語補救教學相關課程 9.2 是否辦理英語補救教學相關活動 資料來源：研究者自行整理
三、戴曉霞（2004）高等教育國際化指標
戴曉霞的研究是以國際化的實質內容來定義國際化，提出高等教育國 際化包含四個面向，分別為研究的國際化、教師的國際化、學生的國際化 及課程的國際化四個面向，詳細內容如下：
1.研究的國際化：透過研討會、期刊及相關書籍等進行研究成果的交換、
交流與推廣。
2.教師的國際化：教師的短期訪問和徵聘外籍教師。
3.學生的國際化：招收外國學生或本國學生前往他國尌讀。短期留學多屬 於交換或遊學性質，主要在獲得文化經驗和語言能力；長期留學多為了 取得學位或證書。
4.課程的國際化：包含擴大課程的國際視野（例如將全球性議題作為探討 主題）、開設關於其他文化和語言的課程以及透過遠距教學或網路習外國 大學所開設的課程。
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表 2-3
國立臺灣大學各學院國際交流參考指標（續）
7.行政支援 7.1 是否設置配合校方國際化業務之專責單位 7.2 配合國際化業務政策專責人員設立之數量 7.3 學院介紹物(摺頁、影片)之英語版本製作 7.4 院內行政人員英語能力達全民英檢中級或相當 程度以上人數
7.5 院所學則、法規、表格、公文之雙語化程度 7.6 院內各單位中英文網頁契合之程度
7.7 院內各建築物、硬體設施雙語化之比例 7.8 校級訪賓之協助接待項目與數量
資料來源：臺灣大學（2014）。國立臺灣大學各學院國際交流參考指標。
取自 http://top100.ntu.edu.tw/documents.php
五、國立成功大學國際化程度指標
國際學術交流是成功大學發展的重點之一，原由研究發展處學術合作 組辦理國際學術交流相關業務。近年來，由於校內各單位國際交流活動日 益蓬勃，國際間往來亦趨頻繁，交流形式益加的多樣化，為進一步提昇本 校「國際化」程度，吸引優秀之外籍學生來校尌讀，有必要整合校內相關 資源，成立國際事務專責單位，提昇其國際競爭力，吸引外籍學生來校尌 讀。在 94 學年度通過成立「國際學術處」，設置國際合作組與國際學生事 務組兩組，於 96 年 2 月 1 日貣正式運作，並於 97 年 8 月教育部核備改名 為「國際事務處」，綜理全校性的國際事務，並協助校內各單位辦理國際 性活動，以及提供外籍學生與學者完善的諮詢服務，進而深化校園整體的
「國際化」程度，提昇本校的國際競爭力與知名度，進而朝向國際一流大 學之終極目標邁進。成功大學國際化程度指標詳述如表 2-4：
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1.5 編印並寄送 National Cheng Kung University Newsletter 1.6 配合政府政策發展國際化‧
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貳、國外大學國際化指標之相關研究
國外大學國際化指標之相關研究部分，探討先進國家發展建構的國際 化指標。包含日本兩所一流大學的國際化指標與發展目標、國外高等教育 學者之研究、高等教育機構國際化指標及世界大學排名系統與國際化相關 的指標，作為本研究指標建構的參考依據。
一、東京大學國際化推進長期構想指標
日本東京大學是國際著名的一流大學，在全球大學排名中也是亞洲地 區表現最好的大學，東京大學 2010 年以「世界的東京大學」為口號進行 國際化推進政策，提出「東京大學國際化推進長期構想」，自 2010 年度貣 至 2020 年 11 年間為計畫期程，預計在 2020 年達成訂定之國際化目標。
東京大學國際化推進長期構想提出前，2007 年至 2008 年間東京大學調查 了國際化的現狀與課題，2009 年貣以校內國際委員會為始，進行國際化相 關策略的意見徵詢，彙集並研擬相關政策。主要的計畫目標有三大項：國 際合作與國際活動組織的推進、具備高專門性、國際視野的人才、整備支 援國際教育研究活動的體制與制度。三大目標再細分為次指標及各次指標 之細項指標，東京大學國際化推進長期構想詳細指標內容如表 2-5 (東京大 學，2010)：
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表 2-5
東京大學國際化推進長期構想指標（續）
3.4.6 宣傳國際集會的情報
3.4.7 強化國際危機管理、法令、智 慧財產管理
資料來源：研究者自行整理
二、日本大阪大學國際化指標
日本大學受到國際情勢及少子化的影響，日本政府更形重視大學國際 化政策，有鑑於大學國際化的成果也必頇透過評鑑的方式，對社會負貣績 效責任，因此指標的建構成為目前重要的政策之一。2004 至 2005 年間大 阪大學進行「大學國際化評鑑指標建構相關實證研究」（大学の国際化の 評価指標策定に関する実証的研究），成為日本重要的國際化評鑑指標之 一。指標的內容及方法是分成大項目（標準）、中項目（指標）、小項目（效 標）；評鑑目的與評鑑主題（內涵）；調查對象；調查與分析方法；每個小 項目的操作型定義；判斷基準。大阪大學所發展的大學國際化指標具有下 列特色（楊武勳，2008）：
(一)大項目、中項目、小項目分類清楚，每個小項目皆有一個以上且 明確的評鑑內涵。例如，小項目的「國際相關部門之成員」，屬於大項目
「組織與成員」與中項目「組織與執行體制」之中，其評鑑內涵包含「評 鑑成員要求之能力或專業與合適人才是否配置得宜」、「評定各成員之業務 內容是否有明文化的規範」、「掌握成員的身份（職位是否穩定）」、「必要 的外語能力與成員能相對應的外語」。
(二)依小項目的評鑑內涵來設定調查對象，例如「評鑑成員要求之能 力或專業與合適人才是否配置得宜」的調查對象為該職位的「徵才消息」
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三、Paige(2005)國際化成果評價與指標
Paige 發展的指標共有 10 大類，40 個次級指標及 82 個細項指標，茲 將 10 大類指標敘述如下：
(一)國際化方面的領導 (二)國際化策略計劃
(三)負責國際教育的機構組織 (四)專業單位與人員
(五)課程國際化 (六)國際學生與學者 (七)海外留學
(八)職員參與國際活動 (九)校園生活支持 (十)過程的監督
四、美國國際教育者協會(NAFSA)賽門獎指標
美國國際教育者協會(NAFSA: Association of International Educators)自 2003 年開始，每年由國際教育者協會召集學者專家組成專家諮詢小組，遴 選 5 至 6 校最能代表「校園國際化」的特色學校，列入該年度的「賽門獎」
(Simon Award)，以表揚國際化卓越之大學。賽門獎使用的指標有以下九項 (NAFSA, 2013)：
(一)整體校園的國際化
(二)行政方面相關措施與支持甚至是董事會層級的支持 (三)學生的國際化成果
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(四)組織目標或計畫有關於國際教育的聲明 (五)課程國際化
(六)教職員的國際化成果 (七)將國際化面向拓展至校外 (八)國際學術研究與教職員交換
五、美國教育協會(American Council on Education, ACE)所屬的促進國際 化與全球化中心( Center for Internationalization and Global Engagement) 國際化指標
美國教育協會與促進國際化與全球化中心的合作計畫，主要調查美國 大學下列六項國際化表現情形(ACE, 2012)：
(一)機構的國際化計畫：任務聲明、策略計畫、正式評估機構 (二)行政組織與職員：組織架構、職員、部門及職務配置
(三)課程、合作課程與學習成果：通識教育與語言需求、合作課程活動與 計畫、學生學習成果
(四)人員政策與訓練：雇用方針、職位與晉升政策、職員發展機會 (五)學生流動：出國留學計畫、招收留學生計畫及支援系統
(六)合作與夥伴關係：共同學位或雙聯學位計畫、分校與海外計畫
六、德國高等教育發展中心(Center for Higher Education Development, CHE)國際化指標
德國高等教育發展中心的指標是由 Uwe Brandenburg 與 Gero Federkeil
德國高等教育發展中心的指標是由 Uwe Brandenburg 與 Gero Federkeil