國內外相關研究

2.6.1 性別平等教育法

政府為了能夠將「性別平等」的觀念，變為徹底的實踐，遂於民國93 年6 月 23 日以華總一義字第 09300117611 號令公布施行了「性別平等教育 法」，內文中第一條即開宗明義的指出：「為促進性別地位之實質平等，消除 性別歧視，維護人格尊嚴，厚植並建立性別平等之教育資源與環境，特制定 本法。」而依「性別平等教育法施行細則草案」【19】第二條規定：「性別地 位實質平等，係指任何人不分其生理性別、性傾向、性別特質或性別認同，

應受到相同的對待；若有受到不平等對待者，應積極提供資源及機會等協助，

以確保其地位之平等並維護其人格尊嚴。」

「性別平等教育法」對各項名詞的解釋亦清晰明確：在第二條中有云：

一、性別平等教育──指以教育方式消除性別歧視，促進性別地位之實質平 等。二、學校──指公私立各級學校。三、性侵害──指性侵害犯罪防治法 所稱性侵害犯罪之行為。四、性騷擾──指符合下列情形之一，且未達性侵

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害之程度者：以明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視 之言詞或行為，致影響他人之人格尊嚴、學習或工作之機會或表現者。以性 或性別有關之行為，作為自己或他人獲得、喪失或減損其學習或工作有關權 益之條件者。五、校園性侵害或性騷擾事件：指性侵害或性騷擾事件之一方 為學校校長、教師、職員、工友或學生，他方為學生者【18】。

促進性別平等，教育應積極扮演橋樑的角色，藉由教育以促進兩性平等 的策略與階段：如圖2.2。經由教育以推動「兩性平等」的策略，是能以教育 的特性，在潛移默化之中促成兩性的平等，在落實這種觀念與作為，最主要 的工作是教育者必須獲得社會大眾的支持與認同，從重視此類議題開始，進 而達成共識，整合資源、擬定計劃全力完成。教育工作者必須具有宏觀的「兩 性平等」意念，教育指導者亦應確保重視性別公允的學校資源分配的合理化，

這些都應由雙方密切配合，避免不必要的反彈與抗拒，從而能建立共識，通 力合作，促成「兩性平等」的重要指標。謝臥龍曾主張在學校與行政單位的 體制內設置性別平等委員會，旨在防治校園性別歧視、性別偏見與性別隔離，

進而評估教育資源、環境、教材、課程與教學策略是否性別平等，而研發出 性別平等的教育措施【47】。

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策略確認 與實施的 制度化

策略確認與 實施的補強

評估

策略的實施

解決的策略

確定資源

確定推展 的障礙

制訂性別 平等的目標

確定性別 平等的議題

制度化階段實施階段初期階段

策略上的抉擇策略上的抉擇

圖2.2 經由教育來促進兩性平等的策略與階段 資料來源：【64】

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2.6.2 聯合國──「消弭對女性歧視之公約」

聯合國公約有關性別平等教育之規定亦列於「消弭對女性歧視之公約」

（Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination Against Women）

的第三篇第十條（Part Ⅲ，Article 10）中，條文內容規定如下：

各國應當採取適當的方法，基於男女平等的原則，消弭對女性的歧視並 確保他們與男性在教育上享有同等的權力──

一、無論在鄉村或城市地區的學前教育、一般教育、技術專業教育、高 等技術教育以及所有的職業訓練中，確保男女的生涯和職業輔導、學習途徑 及各類文憑取得擁有相同條件。

二、男女生有參與相同課程、相同考試、相同水準資格之教職員以及學 校場所和設備的平等權力。

三、在所有層次、所有形式的教育中，並藉由鼓勵男女合校和其他能幫 助達成目標的教育方式，消弭任何形式的男女刻板概念，特別是重新修訂教 科書、學校計畫及教學方式。

四、男女生有相同的機會獲得獎學金及其他研究獎勵。

五、男女生有相同的機會進入繼續教育的計劃，包含成人和識字計劃，

特別是那些致力於儘早減少男女之間的任何教育鴻溝之計劃。

六、減少女性學生的輟學率，並為提早離校的未成年女性組織計劃。

七、男女有相同的機會參與運動及體育課。

八、男女有相同的機會獲得特定教育之計劃的資訊，以協助確保健康和 家庭的福利，包含家庭計劃的訊息和諮詢。

2.6.3 澳洲性別歧視法（Sex Discrimination Act 1984）

澳洲的性別歧視法是關於「以性別、婚姻狀態、懷孕、懷孕的潛在性

（potential pregnancy）或家庭責任為基礎的歧視，亦包含性騷擾之歧視的問

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題。」亦即是「要儘可能的認知到在工作、貸款、教育、物品設備和服務的 提供、土地的分配、社團活動和聯邦法律及計劃的管理上，禁止以性別、婚 姻狀態、懷孕、懷孕的潛在性或家庭責任為基礎對人們的歧視。確保每一位 個體在法律之前與之下都是平等的，並有權力獲得法律平等的保護及利益，

免於以性別、婚姻狀態、懷孕、懷孕的潛在性為基礎的歧視。」

2.6.4 英國性別歧視法（Sex Discrimination Act 1975）

英國的性別歧視法最大的特點，就是點出對於性別歧視的兩大定義：分 別為「直接的歧視」和「非直接的歧視」二項。

直接的性別歧視：就是指當某人基於性別、相較於男性，在對待女性時，

給予較不利的待遇，則屬於直接的歧視。而非直接的性別歧視，是指對兩性 在形式上的待遇可能是平等的，但實質上對於某一性別是歧視的。所謂非直 接的歧視是指某人設下一些條件或要求，而女性必須要達成這些條件或要 求，以符合資格，獲得一些利益或避免一些損失。這些條件和要求必須要符 合：一、對男性和女性有相同的規定或要求。二、女性要符合或達成這些規 定或要求的機會，與男性相較之下，要小很多。三、如果女性無法符合這些 要求或規定時，會造成損失。四、設下這些規定或要求的人，無法提出具體 的理由解釋，這些要求與符合者的性別是沒有關係的。

2.6.5 美國的性別歧視法規

一、「美國教育法修正案第九條」（Title Ⅸof the Education Amendments）

其目的主要在消極的禁止教育中各項的歧視行為，包含招生與招募、計劃活 動的參與、獎學金的提供、住宅設備的供給、課程的參與、輔導及測驗材料 的提供、就業輔導等。

二、美國的女性教育平等法則規定以積極的意圖透過系統性的獎勵與補 助，協助各項促進兩性平等的課程與活動的實施，包含確保女性有進入高品 質教育計劃的途徑；研究和發展促進兩性平等的課程與教學策略，與地方層 級合作促進兩性性別平等，使女性與女孩都能達成教育上的卓越、高教育成 就並且能夠完全的參與。

三、禁止性別歧視：在美國，任何人都不應該因為其性別，而受到排擠，

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無法參與聯邦補助的教育計劃或活動，或者被拒絕從中獲利與遭受歧視。【20】