第四章 國內外館藏維護政策分析
第一節 國內檔案典藏機構館藏維護政策分析
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第四章 國內外館藏維護政策分析
本章共分三節，第一、二節為國內與國外檔案典藏機構人員的館藏維護政策分 析；第三節綜合分析討論國內外館藏維護政策的差異，並提出建議之館藏維護政策 綱要。
第一節 國內檔案典藏機構館藏維護政策分析
為求瞭解臺灣之檔案典藏機構是否訂有館藏維護政策或相關規定及其涵蓋內 容，利用網路檢索研究對象機構公開於網路上的法規、政策，整理為表格並依其內 容主題面向予以分類，希望找出檔案典藏機構注重的維護項目（見表 4.2）。
檢索結果發現臺灣並無檔案典藏機構明訂一份整體性的館藏維護政策，但維 護相關事務可見於機構的細項規定，以下分段分析相關規定內容。
壹、 臺灣館藏維護政策制定概況
本研究於網路上檢索臺灣 12 所檔案典藏機構，將名稱或內容提到典藏、維護，
或與維護事項高度相關者（如微縮、保管、複製等）綜合整理，呈現當前臺灣之機 構將檔案館藏維護列入明文規定的概況。惟機構可能未將所有書面規定公開於網 路，檢索結果也許未臻完全。茲將檢索結果表列如下（見表 4.1），以下分述各機 構現況：
一、 檔案管理局
訂有《機關檔案保管作業要點》給隸屬機關做為參考，但此要點不屬於檔管 局規範國家檔案保存維護措施的政策文件。要點的內容包含檔案保管的容具、排 列、檔案應依不同防護措施保存、檔案庫房管制與禁止行為；其他更為詳細的說
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明則列於作業手冊中，另還編製了《國家檔案管理作業手冊》、《機關管理作業 手冊》兩冊圖書。
目前沒有一份對外公開的館藏維護政策。雖然現有的「十年發展策略」其中 一部分為典藏策略，內容宣示未來幾年保存維護作法的發展方向與目標，但並未 對外公開。
二、 國史館
國史館的文物管理分為 3 個層次，首先在《總統副總統文物管理條例》中，
聲明「為妥善典藏、維護及管理總統、副總統文物，保障文物之國有財產權，而 制定條例」，以及「總統、副總統應於任職期間，將其所有之文物交由國史館管理」， 藉此明確表達擁有權力管理總統副總統文物的機關為國史館，負責其典藏與維護 事項，再往下授權制定施行細則。施行細則內規定「政府機關或機構將經管文物 送主管機關管理前，應造具相關表冊，記載如文物之作者、材料、質地、形狀、
尺寸等綜合描述」，以及應用文物禁止塗改等行為；最後，依藏品類別訂定器物類 藏品管理作業要點，內容概要規範藏品的管理作業，包含登錄、盤點、保存維護 及提調取用。
目前的工作依照擁有的管理條例、作業，以及館內成員默契共有的作業流程 施行。未有館藏維護政策，短期內也沒有發展的可能。
三、 國史館臺灣文獻館
並無一總體性政策用以管理館藏維護，以閱覽複製辦法、文物典藏庫安全作業 規範等行政規則輔助實行保存維護。依照目前臺灣文獻館已訂有的規範、以及每任 首長對保存維護的想法執行。
四、 中央研究院近代史研究所檔案館
近史所檔案館公開於網路上，與維護相關的資料為《館藏檔案複製管理要點》， 規範紙本及數位檔案的列印行為及費用、資料庫得閱覽頁數、數位影像授權使用於
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出版及展覽用途的規範等。其他相關作業則依照館內工作手冊執行，沒有館藏維護 政策。
五、 中央研究院臺灣史研究所檔案館
臺史所的複製要點內容相當詳細，對於頁數、費用、圖像引用均有明確規範，
捐贈作業要點則點出接受捐贈的藏品範圍、考量要件；閱覽要點則詳細訂出館藏開 放方式、調閱量、使用者應共同維護史料等。目前沒有館藏維護政策及形成保存維 護制度，利用已訂之要點與人員應變執行。
六、 中國國民黨文化傳播委員會黨史館
黨史館以《文獻史料庋藏館管理辦法》為母法，概述管理、運用、清點、調 閱事項，並在最後列出所有相關辦法、申請表、作業流程。另外則有三份利用規 範約束館藏之調閱、複製影印、圖檔授權行為。目前雖沒有館藏維護政策，但文 獻史料庋藏館管理辦法對黨史館而言即有政策性指導的意義，與人員之隨機應變 並同執行。
七、 中央研究院歷史語言研究所傅斯年圖書館
該館未制定館藏維護政策及相關的維護規章，僅有應用性之《檔案對外開放及 應用須知》，但所實施的維護措施，包含藏品保存之環境（溫濕度、燈光、書架）、
設備（書櫃、夾板、函套、防潮櫃、檔案夾）、菌蟲害防治（全館殺蟲、薰蒸、掃 灰及除塵與清潔工作、防蠹紙）及藏品檢查等 3 大藏品保存維護措施的維護與使 用方法均公布在網站上。另外藏品修復部分也明列館內採用之修復原則、修復方法、
修裱工具與材料，是檔案典藏機構中說明最為完整者。
八、 國立臺灣大學檔案館
臺灣大學檔案館行政上名稱是隸屬於總務處文書組的檔案股，對外以「檔案館」
稱之，設有庫房與修護室、配置相關人力。訂有《民眾應用檔案說明》與《檔案調 閱要點》，前者紀載民眾如欲應用檔案所應攜帶的文件與複製收費標準，後者載明
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調閱權限，原件尚可借調閱，主要針對校內單位人員。
目前沒有館藏維護政策，但每四年一期訂有檔案館整體發展計畫，檔案的典藏 與維護事項是其中一部分內容。
九、 國家圖書館
國家圖書館除典藏善本古籍外，尚典藏歷代名家手稿、館史檔案、古書契、
古地圖等特藏文獻，並訂有《國家圖書館館藏發展政策》，依媒體類別分述館藏 概況、徵集工具、維護措施等。除特藏文獻、電子資源外，其他類型均依通則的 維護事項辦理，特藏文獻則有恆溫恆濕的典藏環境、防光害之低紫外線燈管、防 盜消防保全設備等。此外也進行文獻修復，依據分級典藏原則，請專業人員針對 不同級別、破損程度的檔案施行。
文獻管理方面，依據中央規定每月定期報部備查珍貴動產典藏維護事宜；依
《國家圖書館圖書資料盤點要點》進行特藏古籍文獻之盤點；依據該館《特藏古 籍文獻保管要點》定期抽點及盤點，並訂定庫房、展覽、攝影、複印、複製等作 業規定。
保存維護措施的政策性指導原則列於館藏發展政策之中，僅針對特藏有特別 規範，其他館藏資源僅簡單敘述。
十、 國立臺灣圖書館
臺灣圖書館自日治時期創館之初，就有裝訂室的設置，負責圖書之修理。現 則設有圖書醫院，由參考特藏組及修復志工負責修護工作，並訂有《國立臺灣圖 書館館藏借用出版管理作業要點》、《國立臺灣圖書館特藏資料管理要點》、《國 立臺灣圖書館特藏資料閱覽要點》、《特藏資料複製申請要點》、《特藏資料借 展作業要點》、《國立臺灣圖書館臺灣圖書醫院實習要點》等規定，在館藏發展 政策中亦有館藏維護的大方向任務規劃，包括除酸、除蟲、裱褙、裝訂等。
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沒有館藏維護政策，但針對圖書醫院訂有常設性的營運計畫，敘述其設備、
人員、修復規範等
十一、 國立臺灣大學圖書館
臺大圖書館藏有淡新檔案、臺灣古碑拓片等珍貴檔案，雖設有特藏庫房、修復 室與人力，但未訂有館藏維護政策。訂有《館藏資料借用出版管理辦法》、《國 立臺灣大學圖書館館藏資料註銷要點》等四項規定。《館藏資料借用出版管理辦 法》之館藏資料指自普通圖書至檔案特藏資料的館內所有館藏，其借用與出版辦 法一併規定於此辦法中。
十二、 國立故宮博物院
擁有《典藏文物管理作業要點》，規定登錄徵集、庫房管理、出入庫房、展覽、
攝影、維護及科學檢測與值日夜等事項，除另有法規外依此要點辦理，顯示這份管 理要點在維護管理方面的引導角色。
文物典藏及登錄徵集方面，規定典藏文物由器物處、書畫處、圖書文獻處、南 院處分別保存；登錄人員載入登錄清冊，並與典藏單位分別進行藏品管理資訊系統 基礎資料之建檔工作，以便查詢。而新增文物之徵集，則依《國立故宮博物院典藏 計畫》、《國立故宮博物院藏品徵集辦法》辦理。
庫房管理方面，規定應裝設門禁電腦控制系統及門鎖，以及啟閉時間。並規範 庫房內進行的開櫃、清點、整理、編目、攝影等行為的責任者。另外指明文物出借、
文物庫房環境監控與溫濕度、照明、裝修、有害生物防治及文物安全設施等有另訂 要點或工作手冊可依循辦理。但在要點中針對文物展覽門禁管理、文物展覽佈展、
文物攝影與複印仍有幾點大原則規範。最後說明若有修護、除蟲、科學檢測需要、
損傷或遺失情形，應填具表單並上報。
《典藏文物管理作業要點》詳細規範各方面執行原則，並適時引導到更細節 規定，雖沒有真正的館藏維護政策，但此要點具有指導性意義。
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物及藝術品辦法
國立故宮博物院圖書文獻館非院藏文物照片資料 借閱規定
借調閱 國立故宮博物院圖書文獻處善本舊籍及檔案文獻
提閱要點
借調閱
國立故宮博物院藏品徵集辦法 館藏取得
國立故宮博物院資料閱覽抄錄複製收費標準 利用收費 國立故宮博物院典藏文物管理作業要點 管理
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