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第六章 結論與建議

第一節 結論

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第六章 結論與建議

本研究旨在探討臺灣檔案典藏機構對於制訂館藏維護政策的看法與可能性,

透過文獻分析與實際訪談,一方面瞭解國內外目前政策、規範制訂的現況;一方面 瞭解檔案典藏機構人員執行業務上碰到的管理問題、現有規範不足支援之處,綜合 分析成為本研究之結果。

本章共分三節,第一節為結論,依據研究目的及研究問題,歸納文獻分析與訪 談結果提出總結;第二節為建議,根據研究結論對檔案典藏機構制訂館藏維護政策 的可能提出建議;第三節是後續研究建議,就國內檔案典藏機構的保存維護管理議 題提出可行之研究方向。

第一節 結論

以下針對本研究之研究問題回應,且綜合訪談大綱設定的三區塊「館藏現況」、

「維護作業現況」、「館藏維護政策」的分析內容提出結論。

一、 檔案典藏人員普遍認可館藏維護政策的正面效益與功能

關於館藏維護政策的功能,受訪者提到認為有提醒館方人員與大眾他們的義 務、確保組織人員知道維護議題的重要性、向外界宣傳其重要性、提升機構透明度 等 4 項,顯示受訪者對政策功能的認可。

若沒有館藏維護政策做為全館的上位概念、執行營運基礎的話,難以產生更具 體的維護策略、長短期修護計畫。本次研究的發現足可印證:僅有一所機構有一份 包含於總體策略內的典藏策略;另外,計有三個機構表明他們有組織整體的中長程 營運計畫或專述保存維護的年度計畫。雖可從計畫內容感受到檔案典藏機構期望

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做好保存維護的意願,但計畫內容以短期構想為主,如當年度開設某主題課程、辦 講座、預計參訪的單位;或是預計改善典藏環境,但並未有具體的改善說明。這些 計畫立意良善,然缺乏延續性及該機構更上位之保存維護政策的支持,依靠計畫承 辦人員一時的想法,對館方來說也不是典藏機構存續的重要一環。

有些受訪者認為保存維護是實務性質的工作,其內容就是「每年執行修復、每 年都有做、看到什麼改善什麼,不會因為沒計畫與政策就不做」因此沒有著手制定 策略、計畫的想法,並未很有規劃地推動,若有計畫也僅是短期計畫。雖然未進一 步證實這樣的想法是否影響保存維護業務的行政位階,但保存維護專責人員對該 業務的看法影響推動情況應是可以肯定的。

二、 各機構雖已普遍落實硬體設備,但仍存在管理問題

目前各機構硬體設備條件已較從前為佳,普遍落實典藏庫房的建置,庫房盡量 保持一定的溫度、濕度,並定時除蟲、國內 12 所研究對象中也已有 10 所設置修護 室。

除了建築規格是否符合標準、屋齡逐漸老化等建築問題,管理層面上亦有問題,

例如專業修復人力的知識傳承、對外推廣不足以致進行保存維護的效率被質疑、人 員異動時內部潛規則與經驗依靠人力傳承、檔案劣損等級與修復狀況不清等。

硬體部分因為所需經費龐大,通常會徹底調查設備規格、仔細比較,但管理上 的問題較少詢問的對象且無法規可循。往上級、中央主管機關詢問是可行的方法,

但相對他們需要承擔來自各方的許多問題,業務量不小。

三、 政策綱應加入各機構關心的人力問題

綜合受訪者提出的困難,最大部分來自專業修復人員所需的人力,包括他們的 聘任管道、支薪方式、人力多寡、是否能支援人員進修、專業能力的傳承與志工制 度的建立及管理。這是文獻探討的文獻沒有提到,可是實務上不少機構遇到的問題。

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專業修復人力是檔案典藏機構的重要資產,若能好好借重他們的能力,不只是 技術操作上,還包括藏品行政管理方面,對珍貴歷史檔案的保存將更有幫助。

四、 各機構具有發展館藏維護策略的潛力

館藏維護政策內容可轉化為策略,宣告政策的執行方式、如何達成館藏維護政 策的目標。建立維護策略所需的背景資訊如文件的實體狀況、典藏品質、使用情形、

歷史重要性等,從訪談結果可知,發展至今各機構已完成相當多上述所提的策略內 容或正在執行。例如進行檔案儲位清點計畫釐清檔案典藏與修復狀況、配合數位典 藏與數位學習國家型科技計畫數位化大批館藏、將館內藏品分級典藏等。

因此,從館藏維護政策規劃的基礎條件來看,國內的檔案典藏機構已具備相關 條件,並可從館藏維護政策制定的第一步「識別和評估保存需要」著手。將過去至 今執行的計畫、會議決策資訊整合,發展為政策、全員的共識。政策最好能另外撰 寫公開版本,提供其他檔案機構從業人員交流、提升對民眾的透明度。

五、 館藏維護政策、策略需切合實際且具可操作性

超出機構實施和支援能力外的計畫是不實用的,資源有限、可獲得資源分配的 檔案也有限,因此建立保存維護政策,再往下建立保存維護策略、計畫之前,對於 館藏的風險、特色、維護需求、狀況調查等的自我評估非常重要。受訪者的回應呼 應上述意見,他們指出政策的制訂得考量現有人力是否足夠執行。比如進行館藏調 查,要去搜尋幾十年前入藏的檔案其保管歷史、是否有授權、同意書等,需要花費 很多時間甚至查無訊息,可能超出機構現有可支援人力。

這反映文獻所述的制定步驟、維護需求評估其實是一種理想狀態,考量到現實 情況,機構無法直接適用。但因為一份政策考量的面向很多,不可能僅由一名人員 負責,成立任務編組以小組方式執行較為可行。為了政策往後帶來的正面效益,勢 必得投入一定時間與人員,只是在細節的執行步驟上,考慮到不可能盤查所有檔案

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