訪談結果綜合分析

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並使全員達到共識，是目前檔案典藏機構可以嘗試的一步。

第二節 訪談結果綜合分析

本節前半部比較國內外檔案典藏機構政策制定的情形與內容差異，總共提出 7 點討論，並提出館藏維護政策建議之架構；後半部將檔案典藏機構人員的訪談結果 綜合整理，依據研究問題分成三個部分，第一部分為國內檔案典藏機構現有的保存 維護措施，包括法規與規範、日常管理、保存修復操作；第二部分為館藏維護措施 的執行與困難，歸納了機構人員遇到的困難與尚須援助的地方；第三部分是檔案典 藏機構對館藏維護政策的看法與制定建議。

貳、 研究結果綜合分析

一、 國內檔案典藏機構現有的保存維護措施

（一） 明文制定的辦法以利用規範居多，沒有館藏維護政策

綜合表 4.1 在網路上蒐羅各檔案典藏機構關於館藏保存維護的政策、規範，及 實際訪談結果發現，臺灣的檔案典藏機構沒有將館藏保存維護獨立為一項政策的 情形。但此發現與盧美延（2001）針對 57 所圖書館進行問卷調查，發現有 23.40%

訂有館藏保存政策的結果並不一致。

經網路搜尋與訪談檔案典藏機構在政策以外是否有其他書面文件，發現現有 之法規辦法以利用性質居多，如複製要點、寄存要點、影印收費要點、盤點要點等，

沒有真正針對保存維護直接規範的明文規定，但如同林巧敏、洪碧苓（2012）的發 現，機構確實有修復步驟、標準工作流程。

因為現行規範多是遇到問題、解決問題進而產生法規，應運實務需求而生，而 不具政策般宣示該館保存維護運作方向的功能。較年輕的館舍可能各面向的規定 還未齊備，較成熟的館舍則各面向規定齊備，但是零散呈現在網路或內部工作中。

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訪談前揣測網路上未查詢到的規定，如展覽、出借應用、蟲害管理是因為該機 構實務上還沒碰到所以不需討論，但事實是這些規定不完全公開在網路供外界參 考、或是不存在。圖書館普遍會公開，但檔案館有些訊息僅供內部參閱，可能和一 直以來資料流通限制較多的情形有關，外界民眾既然無法接觸館內資料，自然也不 會想到提供相關的處理辦法於網路上參考。這些資訊在機構內部的形式或許是未 成為書面的潛規則、內部工作手冊，前者比其他形式更需要有經驗的人員提攜傳承。

（二） 參考上級或現有相關法規制定

當機構欲著手制訂一個適用的規定時，根據訪談歸納，多會參考其他檔案典藏 機構、上級機關的規定，再由承辦人員著手撰寫。若是屬於檔案中央主管機關檔案 管理局的下屬機關，因為上下屬的關係，必須遵行檔管局的規定，除了真的歧異很 大的情形，才會考慮修改檔管局提供的規定成為適用機構本身的規則。另外，檔案 典藏機構因隸屬機構、行政層級不同，受到的法制規範相異。比如隸屬檔管局的機 構須遵守「檔案法」、圖書館的大原則則是「圖書館法」、中研院的檔案機構則秉持 著支援研究人員研究的精神。若是如國家圖書館將珍貴特藏列為國家珍貴動產者，

則得參考國家的「文化資產保存法」、「珍貴動產管理要點」。由此可見單一檔案典 藏機構遵行、參考的規定非常多元，來自上級機關、同類型機關、甚至國家法律。

（三） 制定典藏策略或中長程計畫

依據受訪者表示，他們雖然沒有館藏維護政策或自訂相關規範，但有 3 所機 構會固定蒐集資料撰寫成為典藏策略、短期計畫，如檔案管理工作計畫。策略與計 畫內容以該機構整體發展為主，與保存維護有關的主題只佔一部份，直接與保存維 護相關的計畫較少。呈現形式可能是為了申請經費寫的專案計畫，或是上級部門有 各機構可提報計畫申請經費的項目。若有通過便獲得經費，沒有則待繼續申請，透 過此模式逐步改善機構的保存維護措施。

而不打算訂定計畫的一名受訪者認為，保存維護是一項實務性質、穩定的事務，

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如果有問題便設法改善，沒有問題則盤點館藏確認是否有特別狀況，屬於「看到什 麼改什麼」的做法。

（四） 進入庫房與後續保存修復

依據媒體類型與載體尺寸，受訪之檔案典藏單位會將檔案分開存放，公文與地 圖同是紙類可以放在同一區間，但地圖尺寸較大或需平放，所以獨立放在地圖櫃與 大圖櫃。兩名受訪者表示，檔案入庫前均會檢視檔案狀態，若有發霉或蟲蛀，則會 再經過低溫冷凍與薰蒸除蟲，入庫後依機構不同可能放置於去酸容具存放。受訪者 所服務機構多數設有檔案修復室及三、五名不等的專業修復人員，以及個位數至數 十人的志工群輔助修復。沒有空間設置修復室與聘任專業修復師的機構，則採委託 民間修復師的方式修復破損檔案。

現今檔案典藏機構普遍已落實庫房溫溼度的監控，每日由專責人員檢查。各機 構執行的庫房管理工作還包括內部清潔、設備的新增與修復、定期盤點檢視狀況與 送修檔案。

要能清楚檔案的保存狀態與存放位置，除了盤點作業外，確實紀錄檔案狀態相 當重要，一名受訪者提及為了讓往後的檔案人員能迅速搜尋，正在進行檔案儲位與 劣損狀況的紀錄，讓受損嚴重的檔案優先修復，並在修復完成後更改劣損等級。正 如 Foot（2013）提到，建立維護政策時，需對館藏有深入的瞭解，因此狀況調查與 維護需求評估都是組成維護政策的基礎。

二、 館藏維護措施的執行與困難

（一）檔案典藏機構對保存維護人才提供的支援不足

與「人力」相關的困難不同受訪者均有提及，首先是許多典藏機構的檔案人員 是通過行政類型的考試後調任檔案管理人員，但他們並沒有檔案管理、圖書資訊或 是材料學、化學的背景，對於保存維護工作的執行也許相當生疏與不熟悉。雖然保 存維護的學科知識可再自行研讀、學習，但可供報名的課程並不多。實務上不論是

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修復材料的選購、庫房設備的修繕，保存維護所費不貲，機構人員也擔憂是否有做 錯的可能。

國內雖有文物保存相關的大學院校科系，但並無開闢類似「文物保存修復」的 專門考試類科，畢業生無正式管道可進入政府機構體系，除使人才無法發揮專長外，

也影響往後此類科系學生的培育。

就現任的專業修復人力而言，有些檔案典藏機構無餘力支援他們請假、交通費 用參加培訓活動，修復人員僅能趁工作之虞盡力學習，機構難以支援修復人員的繼 續學習，長遠來看對檔案的保存、專業修復人力的傳承將形成問題，因為有些機構 已逐漸面臨修復師年事較高需有適當人力接班的情形。

另外，因為志工、工讀生、替代役男等較不穩定的人力成為輔助修復的角色，

更需重視這些人員的培訓與管理。採用志工的單位雖會要求志工的出席天數，但不 具真正的強制力；工讀生可能因個人學業與工作因素離職；機構也不一定能持續申 請到替代役男名額，若這些人力消失，機構勢必要將業務轉回原承辦人手中或減少 處理的業務量。

因為各機構注重的面向不同，因此也有保存維護能量較充足的一名受訪者提 到，他們曾到其他沒有修復人力的單位指導特藏資料的典藏與修復。由於不是每個 機構都有設置修復室的需要，在特別時刻委請其他單位幫忙，也不啻為一個缺乏專 業人力、空間窘境時的破口。

（二）大眾對保存維護的理解普遍較少

保存維護工作因為較為幕後而不為他人所理解。例如中央政府部會的人員可 能質疑檔案機構何以需要長時間、大量經費進行修復，但沒看到修復的背後是每一 位專業人員細心檢視、補缺的努力。此外，同一組織也可能因為專業分工細緻，承 辦人只熟悉來到自己手上的業務，對其他組的事不太清楚，因此較缺少典藏維護的 概念。

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因為檔案機構很少觸及一般民眾的生活，社會大眾更是不知道檔案館內從事 的工作，遑論前去參觀或捐贈檔案。對此有一名受訪者提到他們努力開放更多資源 讓民眾免費使用，希望檔案館為民眾所認識，才有更多理解的可能；另外一名受訪 者則提到他們會對外徵集檔案，並幫民眾免費修復，增進館藏豐富度的同時也增加 檔案館的親和力。

（三）保存修復的執行

現今仍有非常多技術上無法修復的檔案，修復人員只得暫時放在庫房中留待 未來修復。其他更需加緊改善的地方包括每年檔案數量穩定增加，導致典藏空間不 足，許多受訪者表示需要再尋找新地點闢建、改建為庫房，擴大典藏空間。有些機 構選擇定期銷毀檔案釋出空間，有些機構則將藏品借出供其他單位展覽，順勢讓藏 品典藏在其他單位的空間。

另外，有一些典藏空間不是依庫房設置標準建置，使用一段時間後，不免出現 建築老舊、載重量不堪負荷，或硬體設備年久故障需修繕的問題。

典藏空間的擴大、修繕也與能源有關，因為庫房需維持穩定的溫濕度、避免劇

典藏空間的擴大、修繕也與能源有關，因為庫房需維持穩定的溫濕度、避免劇