第二章 蒐集之資料、文獻分析
第四節 國內老屋健檢相關資料整理
壹、臺北市老屋健檢相關資料整理
臺北市為協助民眾瞭解、改善建築物的結構安全，自 105 年 4 月 25 日起推 動老屋健檢計畫，採取分期方式辦理。經健檢結果須補強或拆除重建的建築物，
民眾除可依建築法自行合意辦理補強或重建外，另得依循都市更新等程序，申 請補助建築物整建維護補強或拆除重建，以降低民眾負擔；自 105 年度起分 3 年執行完成，凡 88 年 12 月 31 日以前取得建造執照的建築物均可申請並主動輔 導，88 年 12 月 31 日以前取得建造執照之 3 層樓以上疑似具結構軟弱層或位於 臺北市 27 條救災道路旁之建築物，且包括 921 或 331 震災受損黃單建築物、座 落於本市範圍內之斷層帶或土壤液化區建築物。臺北市政府預計 105 年底完成 7,500 棟建物耐震能力「初評」，倘申請件數超過預期量，市府將納入 106 年度 持續辦理，執行計畫並採滾動式逐年檢討。(資料來源：臺北市建管處)
臺北市於 102 年首創補助老屋健檢，但因申請的件數逐年下降，因此於 105 年停止相關補助措施，一直到 105 年 2 月發生美濃地震，老屋健檢的重要性因 而被重新重視，臺北市已於 105 年 4 月 25 日起重新啟動老屋健檢計畫；臺北市 老屋健檢主要健檢項目分為結構安全、防火安全、避難安全、設備安全及外牆 安全等五項健檢項目(表 2-9)，因本研究之主題為建築外牆飾面材料安全檢查機 制建立，所以僅針對第五項之外牆安全健檢項目進行整理。
臺北市老屋健檢評估第五部分為外牆安全健檢項目評估，於外牆安全健檢 項目下分為外牆構造及外牆附掛物，其詳細評定內容及分級方式於表 2-9 詳細 列出，其優劣等級分為 A-E，A 等是最優等級。符合 B 等，且定期清洗外牆有 顯著管理成效者即為 A 等；外牆面無設置任何附掛物，或依公寓大廈規約統一 規範設置標準並落實管理者，評定為 B 等；C 等為無表 2-9 中列為 D、E 等級 情形者；表列每一「細項」之評定等級，採從嚴認定方式評定（即單項分別有 Ｄ、Ｅ等級時，從嚴評定為Ｅ等）；外牆面飾材料剝落、鼓脹現象之評定等級 D 者其判斷依據為外牆面飾材料剝落、鼓脹現象 4 處以下且面積合計未超過 5 ㎡，
E 等判斷依據為剝落、鼓脹現象 5 處以上或面積合計達 5 ㎡以上。(表 2-9)
表 2-9 臺北市老屋健檢外牆安全健檢項目評估表
(資料來源：臺北市建管處)
貳、高雄市老屋健檢相關資料整理
高雄市為提倡市民關心自身居住建築物，使民眾初步了解居住環境是否安 全，並加強高雄市建築物安全維護與推廣建築物耐震觀念，以減輕地震造成老 舊大樓災害及降低市民生命財產的損失，於 105 年 3 月開始辦理高雄市老屋健 檢計畫，高雄市府主動協助提供建築物原始圖面，讓健檢工作能迅速、順利展 開。由於 921 地震之影響，建築物耐震規定於民國 86 年 5 月大幅修訂，因此高 雄市老屋健檢計畫主要針對民國 86 年 5 月以前取得建造執照樓高 6 層以上的大 樓住宅(約 6000 棟)辦理建築物耐震能力初步評估，以瞭解房屋耐震性能，確保 居住安全。(資料來源：高雄市建管處)
表 2-10 高雄市老屋健檢外牆安全健檢項目評估表
(資料來源：高雄市建管處)
高雄市老屋健檢主要項目分為結構健檢及外牆健檢二項健檢項目(表 2-10)，
外牆健檢項目內容僅有外牆飾材安全評估項目，其詳細評定內容及分級方式於 表 2-10 詳細列出，其優劣等級分為 A-D，A 等是最優等級。外牆面飾材完整且 未有剝落或隆起之情形為 A 等；B 等為外牆飾材未有範圍性剝落（三塊以內）；
C 等為外牆面飾材料有範圍性剝落或隆起，其範圍超過三塊瓷磚，但面積小於
項 目 評 定 內 容 評 定 等 級 評 判 勾 選
外牆 飾材 安全
外牆面飾材完整且未有剝落或隆起之情形。
A
外牆飾材未有範圍性剝落（三塊以內）。（輕度）
B
外牆面飾材料有範圍性剝落或隆起，其範圍超過三塊磁 磚，但面積小於 2500 平方公分或多處小範圍馬賽克磚剝
落。（中度）
C
1. 外牆有明顯裂縫、混凝土塊剝落或鋼筋裸露鏽蝕情形。
2. 單處剝落(隆起)面積大於 2500 平方公分。
3. 三處以上中度危險範圍性剝落。
符合上述任一項者，為 D 等級。（重度）
D
備註
1. 本表係以目測檢視並以面臨道路之外牆為主。
2. 本表之評定等級，採從嚴認定方式評定，即單項分別有 B、C 等級時，則評定為 C 等，其餘以此類推。如有 2 面以上之外牆面臨道路者，則用評定等級最高者（較 嚴重者）勾選本表。
3. 評定為 B 等以上者，請記錄外牆位置與照片並於補充說明欄位述明，如建物（該 棟門牌號）臨○○路外牆約 7 樓左側。
2500 平方公分或多處小範圍馬賽克磚剝落；D 等只要符合外牆有明顯裂縫及混 凝土塊剝落或鋼筋裸露鏽蝕情形、單處剝落(隆起)面積大於 2500 平方公分、三 處以上中度危險範圍性剝落等三項中任一項者，是為 D 等級。(表 2-10)
參、桃園市老屋健檢相關資料整理
桃園市政府鑒於老舊建築物耐震設計不足，外牆瓷磚掉落風險涉及公共安 全，已於 104 年率先推出老屋健檢計畫，並在 104 年 5 月進行「老屋健檢」示 範計畫，接著開放受理公、私有建築所有權人提出「老屋健檢」申請，老屋健 檢將搭配公寓大廈修繕補助工作一併推動，桃園市政府將會循序漸進確保市民 大眾住的安全，再加上 105 年內政部亦提出老屋健檢新方案，桃園市政府依其 實施經驗整合中央及地方等政府及民間資源，推出「五菜一湯」的老屋健檢套 餐，包括全額補助耐震性能評估、勘驗外牆飾材、無障礙昇降設備設置輔導、
部分補助都市更新整建維護、公寓大廈修繕等「五菜」，「一湯」則是由專業人 力組成的老屋健檢輔導小組諮詢服務。(資料來源：桃園市工務局)
桃園市老屋健檢項目分為結構安全及外牆安全兩個項目進行評估(表 2-11 及表 2-12)，其中「結構安全」包括建築物耐震能力初步評估、垂直傾斜率測量、
內部主結構(梁、柱、版、剪力牆等)受損現况調查，而「外牆安全」則包括外 牆瓷磚受損現况調查、瓷磚拉拔試驗、附掛物(冷氣機、廣告招牌、鐵窗等)穩 固檢測等事項；外牆安全等級評斷之方式於表 2-11 及 2-12 列出。
外牆瓷磚受損健檢其優劣等級分為 A-D，A 等是最優等級。符合 B 等，且 定期清洗外牆有顯著管理成效者及外牆面無設置任何附掛物，或依公寓大廈規 約統一規範設置標準並落實管理者評為 A 等；B 等為無表 2-11 中列為 C、D 等 級情形者；表列每一「細項」之評定等級，採從嚴認定方式評定（即單項分別 有 C、D 等級時，從嚴評定為 D 等）；外牆面飾材料剝落、鼓脹現象之評定等 級 C 者其判斷依據為外牆面飾材料剝落、鼓脹現象 4 處以下且面積合計未超過 5 ㎡，D 等判斷依據為剝落、鼓脹現象 5 處以上或面積合計達 5 ㎡以上(表 2-11)。
外牆瓷磚拉拔試驗健檢之合格界定係依 CNS 規定，不論破壞位置為何，依規定 拉力值達 6 kgf/cm2以上均為合格，若抗拉接著強度未達 6 kgf/cm2其破壞位置 係在墊底材或壁磚時，得視為合格；外牆瓷磚拉拔試驗值，係僅為抽樣三處位 置試驗所得。(表 2-12)
表 2-11 桃園市老屋健檢外牆瓷磚受損健檢項目評估表
CNS12611
(kgf/cm2) 拉拔位置