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國內閒置空間再利用之案例

第二章 公有閒置空間再利用之文獻回顧

2.2 公有閒置空間再利用現況之探討

2.2.1 國內閒置空間再利用之案例

本研究藉由楊信洲(2005,公私協力應用於閒置空間再利用之研究-以花蓮縣 七星柴魚博物館為例)、黃水潭(2002,台灣閒置空間再利用文化政策評估:以台 中二十號倉藝文空間為例)、方迺中(2006,都市再生與閒置空間再利用策略之 研究-以新竹市為例)等人著作,匯整國內有關閒置空間再利用之案例進行探討,

包括台北故事館、台東美濃國小藝術村、屏東竹田米倉藝術家社區、高雄駁二倉 庫、台南南瀛總爺藝文中心、台中二十號倉庫藝術空間、台北華山藝文特區等七 個案例,分述於下:

一、台北故事館

(一)、歷史背景

西元1914 年,台北大稻埕茶商陳朝駿於今日圓山中山橋旁興建了一棟 英國「都鐸式」的私人招待所,作為招待各國政商名流、洋商買辦之處,

這棟三樓磚木式建築原屬於陳氏家族的房舍輾轉易主:在1954年賣給前立 法院長黃國書,1977 年台北市政府進行徵購,1987 年管理權移交到台北 市立美術館手上,轉型為「美術家聯誼中心」經營咖啡館;1998 年10 月 14日,台北市政府將「北市美術館前陳宅」列為市定古蹟,定名為「圓山 別莊」,開啟了這棟歷史洋房的文化修護與保存工作。

(二)、規劃內涵

2003年,台北市文化局積極推廣古蹟再生的理念,律師陳國慈女士有 感於自身對建築的回憶以及對於文化事業的使命,成為我國第一個以「自 然人」身分認養古蹟的先例,並將圓山別莊化身為今日的「台北故事館」。

目前台北故事館的空間規劃分為建築本體(地上兩層約86.38 坪)與附屬建 築(地上一層約39 坪),建築本體部份主要作為展覽、視聽等藝文活動使 用,並規劃閱讀區與休息區,維持空間機能的多樣化;附屬建築則是在古

蹟一側加蓋獨立的餐飲服務區,透過不改變古蹟本體來滿足遊客飲食的需 求,亦提供遊客坐在戶外參觀古蹟的美麗體驗。

(三)、營運型態

關於再利用後的活動方面,為了不讓民眾的「懷舊」只是來看一次新 鮮就不再來,台北故事館的活動分為「主題性展覽暨系列活動」與「非主 題性藝文活動」兩大類,主題性展覽約以三個月為一季分不同主題舉辦系 列活動,至2005 年2月已舉辦八個檔次的主題性系列活動;而讓這個空間 更有活力的則是非主題性的活動,台北故事館提供藝文團體表演場地,不 定期舉辦例如主題講座的開講、茶藝文化推廣、假日親子活動或南管音樂 的推廣等,筆者在實地造訪當日即有南管樂團在戶外排練演出,樂聲與古 蹟搭配的相得益彰,使得午後的台北故事館充滿了濃濃的文化氣息。這樣 古蹟再利用後的空間也造就了每個月一萬人左右的參觀人次,不靠媒體廣 告而完全藉由口碑與宣傳,讓更多台北人經過中山北路時願意停下來瞧瞧 這棟都鐸式建築,也願意聽聽這棟房子訴說的故事,真正地讓古蹟能夠再 生,而且就真實地發生在民眾的生活周遭。

(四)、經驗論述

台北故事館的成功還有一項重要的因素,關鍵就在於「人」,陳國慈 律師以自身對古蹟的熱情,一頭埋入私人對於公家古蹟認養與再生的挑戰 當中,值得敬佩;她秉持著讓每一位民眾都是故事館的主人,古蹟不應是 屬於少數人權利的理念,使整體空間機能得以作最有效的發揮;最後加上 一群領域來自四面八方的義工,基於認同故事館的理念,在故事館經營單 位將每位義工視為「加強而非替代」的人力資源下,使得故事館義工都能 在這受到尊重、貢獻所長,並以在台北故事館服務為榮,作為台北故事館 能夠永續經營的最大動力來源,值得作為將來有意投入文化設施經營的私 人或企業借鏡。

二、台東美濃國小藝術村

台東美濃國小環境幽雅,該校閒置空間再利用為藝術村,在執行的時 間點上,係啟動於國內閒置空間再利用熱潮之先,亦是由地方政府所完成 閒置建物再利用為藝文空間的首例。

(一)、歷史背景

美濃國小位於台九號省道旁,距離市區九公里,因當地人口外移而撤 校,占地約一公頃的校園就此荒廢。在地藝文工作者因缺乏創作空間與創 作成品展覽場所,加以對學校懷有深切的情感與回憶,極力爭取該廢棄校 園能活化使用為藝術文化用途。

(二)、規劃內涵

社區菁英與地區藝文工作者體認舊校區對社區的特殊意義,遂成立「後 山文史工作室」,向台東縣文化局爭取將美濃國小改造為藝術村,期能藉 由藝術村以激發藝術創作,進而透過展覽及研習等藝文活動,帶動台東地 區的藝文發展。美濃國小藝術村的規劃過程,由台東縣政府於86 年度編列 250 萬經費,進行美濃國小空間改造,並多次舉辨座談會聆聽地方人士意 見,將六間教室規劃成工作室、展覽室與生活住所各兩間,於民國86 年10 月完成第一期改造工程正式啟用;台東縣文化局並制定「台東藝術村使用 管理要點」,提供國內外藝文團體及藝術家申請使用。

(三)、營運型態

藝文工作者申請進駐美濃國小藝術村,使用時間以三個月為原則,期 滿得申請延長使用,但最長不得超過一年;申請者需提出創作與回饋計畫,

其中回饋計畫包括在台東縣文教構構及學校辦理講座、教學或表演、展覽 等藝文活動,通過申請者須繳交保證金一萬元與每期三個月的清潔維護費 三千元。

(四)、經驗論述

美濃國小藝術村可謂是國內閒置空間再利用的先鋒,因係由在地社區 自發爭取的方案,亦是由地方政府自力完成閒置建物再利用為藝文空間的 首例,該方案由在地自發的規劃模式,且進駐藝術工作者應提報創作計畫 與回饋計畫,實施使用者支付清潔維護費的營運方式,均值推廣以供各縣 市效法執行。另因台東縣政府財政困難,以致無力籌編充足經費,以改善 藝術村簡陋設施;為使美濃國小藝術村能賡續營運,經向中央申請補助整 修軟硬體設施,刻正關村進行硬體修繕工程,以期再現璀璨新姿。足見地 方政府在文化預算比例偏低的窘境下,推行再利用方案時捉襟見肘,實待 中央政府擬定政策目標,並編列計畫性預算補助執行。

三、屏東竹田米倉藝術家社區

由熱愛家園的藝術家族群提出的米倉藝術家社區計畫,以民間的力量 呼籲屏東縣文化局關切,是民間主導規劃的實例,竹田車站的再生亦創造 新的契機,吸引無數觀光人潮一睹嶄新丰采。

(一)、歷史背景

竹田鄉位處屏東平原中央,因地利之便成為六堆地區的米穀買賣中 心。具有八十年歷史的竹田車站,是六堆與外界運輸交通必經的驛站,車 站旁碾米廠的生產部門已外移,原有工廠的倉庫空間多半閒置;兩棟空蕩 蕩的台鐵倉庫,卻是米倉藝術家社區計畫中重要的建築物,亦是計畫的源 頭。位於車站旁的米倉主人有感於碾米廠生產部門已外移,原有工廠的倉 庫空間多半閒置,乃主動將閒置的米倉空間暫時作為展覽場所。

(二)、規劃內涵

米倉藝術家社區計畫的形成是由一群熱愛家鄉的藝術工作者發起成立

「米倉藝術家社區籌備會」,成員包括藝術家、教師、廣告人、藥商與一

般民眾。米倉藝術家社區籌備會所思考的是鄉村型藝術家社區,認為屏東 的熱帶氣候,影響農林魚牧的產業發展,景觀植栽與建築造型,自有南國 文化曠野奔放的熱情特質。在社區內提供一個自由的創作空間,協助創作 者進行研究探索,成為藝術家彼此激盪支援的據點,規劃為鄉村特色的藝 術聚落,依社區全體意識而孕生。藝術家社區以竹田車站為中心,正好可 在鐵路銜接下,接通鐵道藝術網絡的其他各站,而竹田車站的意義,則代 表著南台灣六堆客家文化是最重要的藝術網絡接連窗口。

(三)、營運型態

米倉藝術家社區在缺乏公部門資源的支援下,歷經許多困難與波折,

但委員會秉持堅定的理念,認為「利用工廠、庫房或農舍改置的小型藝術 村與私人基金會形成的藝術村,最能與地方產業相互結合,慢慢循序漸進,

發展成為有機型的藝術村。」靠著成員打造理想的信念,在初期除將以召 募會員的方式外,並將尋求企業贊助,以推展米倉藝術家社區的理念;在 完成藝術家駐村甄選事宜後,「米倉藝術家社區」的理想已然實現。

四、高雄駁二倉庫

高雄駁二藝術特區是將連接環繞港區舊鐵道、仁愛公園、歷史博物館、

音樂館、愛河畔、美術館,開闢成為帶狀的文化愛河特區;駁二藝術特區 整合觀光資源,將成為高雄市藝文風景之窗。

(一)、歷史背景

駁二藝術特區計畫的催生,起因於89 年國慶燄火尋找施放場所,無意 間發現駁二碼頭,經過瞭解後由熱愛藝文活動人士於90年5 月8 日於高雄 成立「駁二藝術發展協會」,並展開推動駁二倉庫碼頭為愛河文化流域的 開端源區。駁二藝術特區位於高雄港出海口及高雄最早發跡的鹽埕區,其 特殊地理位置堪稱是海港、碼頭、社區及城市的連結器,在文化及歷史機

能上扮演重要角色;其範圍包括位於高雄港務局內的駁一倉庫、駁二倉庫 及大勇路的六間台糖倉庫;其營運管理採行公開評選委託民間經營方式辦 理。

能上扮演重要角色;其範圍包括位於高雄港務局內的駁一倉庫、駁二倉庫 及大勇路的六間台糖倉庫;其營運管理採行公開評選委託民間經營方式辦 理。