第二章 文獻回顧
第三節 各國地方層級防救災管理體系之檢討
關。南韓國家防災對策廳隸屬於行政自治部，主要負責備災、應變執行、恢 復等災害對策性計畫和研擬中長期防災計畫。國家防災對策廳 NDPCH 底下 設有災害預防局，分別由災害預防計畫、災害準備、災害恢復等三個部門組 成。
圖2-2 南韓的防災體系圖
國家警察行政廳 火災管理局 人為災害預防準備局 災害恢復部門 災害準備部門 災害預防計畫部門 災害預防準備局 民防災害管理局 民防災害管理廳 行政自治部
國務總理 大統領
資料來源：本研究整理
三、紐西蘭之災害管理體系（如圖2-3 所示）
紐西蘭國家災害管理體系為三級制防災體系，由中央、16 個區域、地方
（市郡）組成防護委員會，以進行災害管理。
National Civil Defence Committee國家民防（防護）委員會
Department of International Affairs國際事務部門
Ministry of Civil Defence民防部 Other Government Department其他政府部門
Regional Civil Defence Committee區域民防（防護）委員會Regional Controller區域管理人
Local Civil Defence Committee地方民防（防護）委員會 Local Controller地方管理人
圖2-3 紐西蘭之災害管理體系
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四、澳洲之災害管理體系（如圖2-4 所示）
澳洲之災害管理體系主要由軍方為主，以防護隊為主要組成單位，而由 災害統籌災害管理並下轄三個重要防救機制，分別為防救計畫策略部門、企 業體管理部門以及災害防救教育部門，分別為災害防治運作進行控管。
and Coordination
Education of Training 訓練教育 Business Management
企業管理部門
Policy,Planning
策略, 計畫和協調
Emergency Management Australia 澳洲緊急事件管理部門
Commander Support Australia澳洲支援領導 Chief of Defence Force & Secretary Defence
防護軍隊領袖和防護部長 Defence Responsibilities防護責任
Emergency Management Responsibilities 緊急事件管理責任
Minister for Defence國防部長 Australian Government澳洲政府
圖2-4 澳洲之災害管理體系
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五、美國之災變管理體系
主要防災體系為聯邦與州的兩級制，這與美國中央（聯邦）與地方（州）
政治分權體制有關，當災難的嚴重性超出地方處理能力時，州便可請求總統 給與聯邦支援，由史丹福法案（Robert T.Stafford Act）編列特別經費，經聯邦 緊急災變管理署評估鑑定後，由總統宣布為國家級災難，聯邦緊急災變管理 署就災情狀況作出決定，編組聯邦救援團隊，協調相關部會，提供救災資源，
隨時通告社會大眾災情變化，在應變救災同時亦規劃修正未來方向及策略。
六、日本之防救災體系
日本防災體系分成中央與地方三級，中央防災會議常設於總理府，由內 閣總理大臣（首相）召集，共二十五名委員，其下設有專門委員，由學者及
計畫專門委員會」等。