第五章 消防人員救災傷亡原因分析與火災搶救策略
第四節 國外火災搶救安全指導原則
（5）明確指定進入搶救單位，並管制其他單位進入。
（6）依據消防搶救計畫進行活動，利用甲、乙種搶救圖、關係人敘述及所提供的 場所平面圖、局本部建檔的圖檔等相關資料，分配給分隊，使救災行動時可 以確認。
（7）部署搜救人員與水線在進氣側樓梯、出入口，必要時搭配正壓送風進行搶救。
第四節 國外火災搶救安全指導原則
一、日本
依據日本平成 23 年所發布之「搶救安全管理手冊」針對地下街、隧道火災提到地下 街搶救策略摘錄如下：
(一)破壞、進入活動 1. 共通事項部分：
（1）地下鐵、地下街、隧道火災因密閉性高，致濃煙、熱氣壟罩。指揮官需從相 關人員處取得火煙狀況、內部構造、進入安全性等必要情報，確保活動安全 並迅速給予隊員指示。
（2）指揮官應利用防災中心、交通管制室設置之監視器，並利用各種消防安全設 備掌握現場狀況。
（3）為防止進入、破壞時濃煙、熱氣造成危險，應利用排煙設備進行強制排煙，
並利用防煙區劃之排煙口進行有效率的自然排煙。
（4）指揮官應指示隊員進入目的、內部構造、火煙狀況及聯絡方法，並確認進入 的隊伍、人數。
（5）呼吸器面罩於進入濃煙區域前應確實檢查後及穿戴，進入後請注意空氣餘量，
殘壓警報響起即應立即退出。進入隧道搶救時，請記得活動時間及來回所需 時間，確保充裕退出時間。
（6）兩人以上方可進入，並攜帶照明用具、繫上確保繩確保退路。
（7）因濃煙、熱氣竄出將導致火點確認及進入困難，務必於射水掩護下進入。
（8）此類火災因無接觸外面空氣，致悶燒產生大量煙及有毒氣體。即使在排氣口 附近亦不可大意，小心行動。
（9） 開啟、破壞密閉狀態房間之門窗、鐵捲門時可能會產生復燃導致火災擴大，
波及隊員之危險性。故開啟、破壞門窗時應準備好射水後再進行。
（10）進入燃燒區域時，利用放水、火鉤排除落下、倒塌物體後，應採低姿勢沿 牆面前進，並避免絆倒、跌倒、碰撞。
（11）由安全梯間（為避免煙直接流入逃生梯而逃生梯旁設計的一個空間）或消 防隊專用入口進入火災區域時，因防火門開啟可能導致煙由此流入。
2. 地下街
（1）即使只有微量的煙流出地面，但地下室必定充滿濃煙、熱氣、有毒氣體及缺 氧空氣，故進入時要穿戴空氣呼吸器。
（2）地面往地下湧入之空氣容易造成火災變化，應注意風向及風速。
（3）利用樓梯進入時，應避免與避難逃生人員發生碰撞。另外，利用地下停車場 車道進入時，應注意往來車輛。
（4）若現場係與地下鐵、地下街互相連結之共構大樓，大量之煙會由管道流至地 面樓層，且有擴大延燒之危險，因此，設定進入路徑時應十分小心。
（5）地下鐵、地下街與數棟大樓有連結時，其通路及隔間必定相當複雜，進入救 災現場前務必確保撤退路徑。
（6）現場係與地鐵連接之地下街時，因電車行走時，會改變煙流方向，應確保地 下街與地鐵站連接處之門確實關閉。
（7）搶救地下街火災時因常使用樓梯，故體力耗費甚鉅，注意勿絆倒或跌倒。
(二)射水活動
1. 共通事項部分：
（1）長時間進行防禦時，需考慮隊員體力狀況，應建立人員輪替。
（2）地下深層射水時，因高低落差會造成瞄子放水壓力增加。故瞄子手射水時應 考慮此狀況，緊握瞄子並徐徐開啟。
（3）有迅速擴大延燒危險時，依狀況進行射水掩護。
（4）注意磁磚、灰泥牆等遇快速加熱時會有爆裂、落下之可能。
（5）於燃燒區域射水時，應事先利用柱狀射水、火鉤等將落下、倒塌物排除後再 進行。
（6）朝灼熱的防火門、鐵捲門、車輛、列車射水時，注意勿被彈回之高溫水燙傷。
2. 地下街
（1）於延燒區域內射水時，注意高溫消防水彈回之情形。
（2）通常有衣服、皮革製品等易延燒物品之販賣店鋪，注意火焰及有毒氣體。
（3）使用二氧化碳滅火設備時，應先確認有無待救人員後，再開始操作。
（4）地下街通道因射水導致濕滑，消防人員應緊握瞄子，避免跌倒。
(三)救助行動
1. 共通事項部分：
（1）指揮官需與相關人員取得聯繫，確實掌握內部構造、火災狀況等必要資訊與 隊伍之行動。
（2）人命搜索時，需以兩組搜救小組共同執行，進入時，應穿戴空氣呼吸器、攜 帶照明用具，且繫上確保繩確保退路。隨時注意空氣瓶殘量，確保充裕時間 撤離現場。
（3）火災區域充滿濃煙、熱氣，應採取低姿勢，採用霧狀射水排煙，並於射水掩 護下行動。
（4）當電源切斷時，除無法確認周邊狀況外，消防人員心理不安定感隨之增加，
因此，行動時應有照明設備伴隨之。
（5）排氣側火煙流竄較為猛烈，應變隨射水掩護進行救援作業。另外進氣側亦有 火煙噴出之危險，故由進氣側進行救援時，應互相聯繫確認後再採取行動。
（6）為避免重複人命搜索，致消防人員疲勞造成事故發生，應指定範圍進行。另 為防止人員迷失撤退路徑，僅可於負責區域內作業，嚴禁單獨行動。
（7）進行避難疏散引導時，為避免避難人員陷入驚慌狀態，應使用照明燈、擴音 器等器材消除避難人員不安定感。
（8）搜索區域可能因濃煙造成視線不佳，行動時應注意勿因障礙物而絆倒、滑倒 或踩空墜落受傷。
（9）濃煙情況下進行救援應採低姿勢，勿採取勉強姿勢行動。
2. 地下街：
（1）具有較多樓層之地下街進行火災搶救時，因結構複雜性質，容易造成方向迷 失，故應沿著牆壁、消防水線行動。
（2）多數店舖均會擺設櫥窗、商品、招牌等物品，行動時應注意頭頂、周邊障礙 物，避免絆倒、跌倒或碰撞受傷。
（3）因火災區域充滿濃煙，避免由樓梯等處跌落。
（4）利用樓梯進入時，應避免與避難人員發生碰撞，若利用車道進入時，應注意 避難車輛。
綜合上述，火災搶救安全注意事項大致上彙整以下 8 點：
（1）瞭解建築物火煙狀況、內部構造、進入安全性等必要情資。
（2）利用防災中心設置之監視器，掌握現場狀況。
（3）利用排煙設備進行強制排煙。
（4）確認進入的隊伍、人數等安全管制事項。
（5）注意空氣瓶殘壓量，確保充裕時間撤離火災現場。
（6）需為兩人同時進入並確保撤退路徑。
（7）射水掩護以確認火點。
（8）注意因防火門開啟導致煙流入安全梯間或消防隊專用入口。
二、英國
在「Fire and Rescue Service Operational Guidance─Fighting Fires in Buildings
95
，2011」文中提到面對建築物火災搶救時，有關指揮官職責、安全官職責與影響消防人員心理因 素分述如下：
1. 指揮官的命令與控制
（1）指揮官應遵循現行國家事故指揮系統的原則。
（2）消防人員進入任何危險區域前，指揮官必須考慮事件之有效訊息，以利在危 險、緊急狀況之環境作出決斷。
（3）必須在危險區域內部署人員之前，進行全面的安全簡報。
（4）指揮官應向安全官確認以下事項：
A.職責和責任範圍。
B.任務分配。
C.溝通管道。
2. 安全官：初期任命一名或多名安全官有助於消除或降低風險，職責如下：
（1）有能力執行此項任務。
（2）確保消防人員穿著適當的個人防護裝備。
（3）監控消防人員的身體狀況或一般或特定的安全狀況。
（4）採取必要的緊急暫停或停止措施以確保消防人員安全。
（5）向指揮官或更高階安全官員報告最新現場變化狀況。
（6）除非需要處理風險危急情況，否則不參與任何其他任務作業。
3. 影響消防人員心理因素：由安全機制失敗所引起的壓力因素，會對消防人員產生 影響，這些影響可能導致個人的戰技技能及認知推理的失敗，而這些壓力因素可 能包括如下：
（1）與同一小組消防人員失去聯繫。
（2）空間迷航。
（3）極端高溫及黑暗之條件。
（4）空氣呼吸器低壓警報時，撤離現場距離過遠。
（5）在高風險情況下滅火藥劑失效。
（6）使用不熟悉的設備時導致信心不足。
（7）處理高風險事故時的低度信任感。
（8）能見度低。
（9）在黑暗及濃煙環境下，無法辨識是否有絆倒之危險。
95UK，2011，Fire and RescueService Operational Guidance ─ Fighting Fires in Buildings.
三、中國大陸
在「地下建築滅火指南
96
」內容針對搶救地下建築空間的指引摘錄如下：(一)火災情況偵察
1. 火場指揮官需向第一線火災搶救人員詢問火場情況。
2. 進入消防控制室，利用各種火警警報設備探測訊號以判斷火災狀態，掌握火勢的 燃燒範圍及蔓延方向。
3. 請場所相關單位負責人、警衛人員提供地下建築空間的平面圖、剖面圖、消防水 源圖等相關情資，以利能夠準確部署消防戰力。
4. 使用可燃氣體探測儀、測溫儀等設備，在地下建築空間出入口處探測有毒氣體濃 度及成分、空氣含氧量、濕度及溫度等相關數據。
(二)火場指揮位置
1. 火場指揮部位置應設在地下建築空間出入口或進風口周邊，該處為消防人員進行 火災搶救之出入口，有利於火場指揮官觀察情況與進行指揮。
2. 設有消防控制室的地下建築空間者，應指派一名分區指揮官至消防控制室掌握情 資，控制消防安全設備（如排煙設備）之適時啟動，並與火場指揮部保持密切聯 絡。
(三)基本作戰方法
1. 以出入口或進風口為火災搶救主要的攻擊陣地，利用瞄子進行內部攻擊，同時酌 情關閉或封堵進風口與排煙口，使煙氣不流通，控制火勢蔓延。
2. 指派分區指揮官至消防控制室查看自動撒水設備是否動作。
3. 火勢猛烈、溫度極高時，消防人員入室搶救作業可能受阻，確認無人員受困之情 況下，為避免不必要的傷亡，縮短搶救時間，可採用全面封閉出入口實施窒息滅 火戰術。
(四)安全注意事項
1. 負責入室搶救的消防人員必須要穿戴齊全的個人防護裝備，兩人以上為一組，佩
1. 負責入室搶救的消防人員必須要穿戴齊全的個人防護裝備，兩人以上為一組，佩