第四章 防災計畫之消防救災據點研討
第二節 國外防災計畫
一、東京品川車站
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(一)基本簡介：品川車站為地上式車站，在營運上主要可分成三個區域，新 幹線乘車區域，東日本旅客鐵道（JR東日本）乘車區域及京濱急行電鐵
（京急）乘車區域，站內由自由通路連接東口（港南口）及西口（高輪 口）兩處出口，路線配置如下圖4-5。
圖 4- 5 東京品川車站路線配置圖75
74簡賢文（2014），軌道系統災變管理與應變機制－子計畫:定軌列車系統隧道空間火災之初期 應變、避難模式、搶救策略與聯合救災作業之研究(I)。
(二)管理機制
1. 品川車站防災中心
（1）監視控制系統：監視、控制電扶梯、電梯、CCTV、空調等設 備。
（2）消防安全設備：火警自動警報系統、廣播系統、防災綜合操作 盤及緊急電話等，因應事故應變時的功能需求。
（3）事故情報揭示板：抵達車站時，即能迅速獲取災害相關情報。
2. 品川車站的管理機制
（1）日常營運：品川車站防災中心的運作，平時以 4 至 5 位管理工 作人員為原則，至少兩位以上工作人員在勤，任務是監看車站 內的運作狀況並注意偵測及監視系統有無異常狀況。
（2）火災應變：
A.由現場確認、火警自動警報系統及利用 CCTV 方式發現火 災實際狀況。
B.派員前往現場確認事故情形並回報防災中心。
C.記錄事故情形並通報政府消防單位。
D 消防單位抵達現場後，進行情報交接。
E.事故處理完成，恢復營運。
（3）訓練考核 A.平時訓練：
a.防災中心人員每日凌晨三點進行假想事故情境通報與應 變模擬演練，操作防災設備（例如火警自動警報設備、緊 急廣播設備、電腦及緊急電話），以模擬整體事故情境、通 報消防機關及共構建築物管理單位，再進行初期滅火活動、
避難引導活動及防止水損作業、消防設備復歸等一連串的 綜合作業流程。
b.防災中心室室長可利用火警受信總機的運作記錄情形及 電腦紀錄查核值勤人員是否在規定時段落實訓練。
B.考核機制：防災中心值勤人員需要定期前往消防機關受訓並 取得證照，以確保具備緊急應變能力，每年接受兩次考核，
考核內容如下：
a.初期作為：確認狀況、情報傳遞及情報蒐集。
b.行動決斷：火災訊息廣播、引導消防單位及形成防火區 劃。
c.後續復原作為：防止水損及傳達火勢熄滅資訊。
75圖片來源：http://sasp.mapion.co.jp/cm/jreast/t=print/
3. 定期辦理演習
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：每年辦理 6 次災難避難演習，每個地鐵車站必須 常時確保 2 條避難路徑，實際上每個車站的避難路徑都是上下月台 的樓梯，並非專用避難路徑，以目前東京地鐵的作法是利用列車前 後兩個駕駛台放下緊急梯，由車上工作人員引導乘客到最近的車站 進行避難，同時在主要的車站設有「防災室」，在緊急狀況發生時，進行緊急廣播或管理通風排煙及滅火任務。
二、東京車站
(一)安全・防災對策：
對於安全防災概念上區分為地震災害對策、防火對策、風災和洪水 管理對策、車站安全措施、恐怖主義防範措施、緊急應變訓練、員工教 育訓練和安全研究、安全報告及安全手冊等。下列就與本研究較為相關 的震災、火災、風水災以及緊急應變訓練等項目進行分述。
1. 震災対策
圖例 防範對策
經歷阪神・淡路大地震教訓，檢核隧 道、高架橋和 地上建築物的抗 震性 能，並進行抗震加固
控制中心根據地震警告，判斷是否發 送緊急停止警報及列車停止
車站內配置飲用水和簡易毯子等緊急 應變用品
部署四輛摩托車，確認鐵路設施和地 面損壞情況，作出判斷情況及適當反 應
76同註 11。
設置緊急發電機，以確保防災設備的 電力供應
（資料與圖片來源：東京都運輸網站）
2. 火災対策：在 2003 年 2 月發生的韓國大邱地鐵火災事故後，修訂了 消防標準，包含避難逃生通道、排煙設備、防火鐵捲門動作方式等，
提高面對重大火災的安全性，例如電纜耐燃化、車頂耐燃化及安裝 車輛通門。
圖例 防範對策
增設避難通道以達到兩方向避難路線
對於排煙量不足的車站，進行改善
為提高防火安全性，採「兩段式防火 鐵捲門」同時可阻擋煙流，也可使乘 客通過進行避難逃生
既存的地下車站（148 站），安裝了螢 光避難方向標示指引方向
確保天花板的空調管道及出口、風扇 葉片等強化其耐燃性和抗熔性
車輛與車輛間安裝車廂門，防止火災 時火勢蔓延及煙流擴散
（資料與圖片來源：東京都運輸網站）
3. 風災水災対策：有關水災防範部份，假設浸水深度 6 公尺深的水壓，
在現有的結構來出入口升級防水措施，但現有結構不能承受水壓時，
則實施重建；風災防範部分，當風力逐漸增強時，在聯合指揮中心 監測地面風速計的訊息，並根據風速調整運行狀態。
圖例 防範對策
出入口防水措施
風速計監測風力
風力監視盤
4. 緊急應變訓練：為了確保乘客的安全，在發生意外事故或災難等緊 急情況時，能冷靜地適當地判斷和行動，因此在訓練上會假定各種 異常狀態進行演習能夠迅速，例如對策總部設置和運作訓練、異常 訓練、大規模恐怖主義災害聯合訓練、自衛消防活動訓練以及緊急 救護訓練等。
圖例 防範對策
利用搬運平台車運送傷患
自衛消防編組訓練
緊急救護訓練