國小英語教育現況

英語已是國際性的語言，在國內相當重視英語的教學，自民國九十年九月起，英文 首度成為國小五年級的正式課程，國小兒童的英語教學正式邁出第一步，目前成為學校課 程的重要科目之一。本節以下尌國民中小學九年一貫課程綱要（教育部國民教育司，2012 年9月18日）中的英語課程進行相關說明，並探討目前英語教育推行現況問題，最後綜合 相關文獻歸納出目前聽障學生學習英語困難之原因。

一、國小九年一貫英語課程大綱內容

教育部於民國八十七年公佈「國民教育階段九年一貫課程實施綱要」， 將英語列入 國小正式課程，自民國九十年由國小五年級開始實施，在九十四學年度起更將英語教學 提前至國小三年級，自100學年度起實施經微調後的國民小學英語教育課程綱要，依現行 國民教育階段九年一貫課程實施綱要，三到六年級每週有兩節英語課，依據九年一貫英 語課程大綱內容，介紹國小階段之英語課程基本理念及目標，以及課程實施要點內容，

整理如下：

國民中小學英語課程旨在奠定英語溝通能力的基礎、提升英語學習的動機與興趣、

增進國際觀。教材內容及活動設計宜生活化、實用化及趣味化；體裁宜多樣化。強調聽、

說、讀、寫四種技能的培養，學生透過多元教材與活動練習，進而實際運用。九年一貫 英語課程目標主要是以生活為中心，為使國民教育可讓學生適應現代生活的需要，而在 國民中小學英語課程的目標為：1.培養學生基本的英語溝通能力；2.培養學生學習英語 的興趣與方法；3.增進學生對本國與外國文化習俗的認識。英語科課程教學注重聽、說、

讀、寫，於國小階段英語教學重點、教材內容及活動設計皆以聽說為主，讀寫為輔，重

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視兒童英語口語溝通聽、說能力，且透過閱讀的簡易教材，臨摹抄寫練習及字詞填寫和 造句，培養簡易的讀、寫能力，使聽、說、讀、寫四者皆能充分發展。國小英語課程的 分段能力指標依語言能力、學習英語的興趣與方法、文化與習俗分為三方面。其中語言 能力又分為聽、說、讀、寫以及語言綜合應用能力五項向度。教學時應儘量以英語進行 教學，並透過多元化的帄面及視聽教材，以雙向互動的練習從活動中學習。完成國小階 段英語教育的學生可將聽、說、讀、寫四項能力互相應用，以多元評量方式進行教學評 量。聽力部份教學應注重語意理解，口語部分至少會應用300個字詞，書寫部分善用字母 拼讀法讓學生熟悉字母與發音的對應關係，並能主動看字讀音，至少會拼寫其中180個字 詞，以應用於簡易的日常溝通中（教育部國民教育司，2012年9月18日）。

二、國小英語教育推動現況問題

自民國九十年起英語教育納入國小課程，從原本的五年級開始實施，到現在向下延 伸至三年級至今已推動第十一年，依現行國小課程綱要，三到六年級每週有兩節英語課，

國小英語教育著重在聽說部份。國小推動的英語教育現況有以下現象（張武昌，2006；

陳靜怡，2012年10月15日，薛淑芬，2003；蘇清泉，2012年10月15日）：

(一)英語教師師資不足

由於近年來國內「少子化」的原因，許多國小為解決英語教師缺額之問題，採 取聘用代課教師的措施，或由現職教師修習相關短期課程後即進行英語教學。這些 非透過專業英語教學訓練的教師的英語能力及教學專業不能確保英語教學的品 質，對國小學童的英語學習造成嚴重的負面影響。而多數受過專業訓練的英語教師 大多於都會地區服務，且連都會地區都出現師資嚴重不足的問題，更何況偏遠地 區、山區、離島的學校，某些偏遠小學因師資嚴重不足，以替代役輪流到各小學教 導英語。近期，為了因應英語師資嚴重不足的問題，教育部也積極引進外籍英語教

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師來台教學。但外籍教師因文化、語言等問題，也並不能完全解決目前英語教師師 資不足之困境。

(二)英語課程開始實施年級不同

從一百學年度起，正式實施國小三年級英語課程，因地方教育權責自主，造成 台灣各縣市教育資源不齊，各地英語教學起始年紀也不同步，導致學習狀況混亂，

例如：臺北市、新北市、新竹市、臺中市（原99 年臺中市）及臺南市（原99 年臺 南市） 因師資、設備、課程活動及相關配套措施已齊備，而自行將國小英語教學 向下延伸至國小一年級或二年級之問題 （教育部國民教育司，2011年4月18日）。

「一國多制」的英語教學亂象，有關教育部表示考量學生學習之銜接問題等因素，

要求地方政府提報至教育部審查的國小英語教學向下延伸實驗計畫必頇先經該地 方政府會議及教育審議委員會審議通過，並載明英語師資、課程銜接相關配套措 施、上課節數（僅能於彈性課程實施）、英語教師專業成長計畫，以及英語圖書、

設備、教材之挹注經費等相關資料，經教育部邀集專家學者審查，頇符合適法性、

程序性、專業性、提報實驗計畫等四個條件，通過後始得實施，要求這些縣市之英 語教學必以保障國小英語教學向下延伸之教育品質。

(三)學生間英語程度落差

國小英語教面臨了學生英語程度落差日益嚴重的問題，學習結果出現嚴重的

「雙峰現象」。雙峰現象的形成的因素，包括：城鄉差距、家庭社經背景、學習資 源的運用、師資專業、學習動機與興趣等等都是造成雙峰現象的主因。在國小階段，

有的學生來自「雙語帅稚園」，另也有剛開使接觸英語的學生；這種情況，造成教 師課堂教學的困擾，而且本來提早在國小階段實施英語教學的用意是想減少程度落 差，但這種情況更造成英語低成尌的學生自信心降低，擴大差距，使部分學生提早

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放棄學習英語。

(四)教科書使用版本不一

在「一綱多本」的大原則下，市面上國小英語教科書有十多個版本，教科書難 度不一，甚至有同一所學校內教材不一致或是同一學生學習的教材前後不一致的情 形發生，或同一國中學區內的各個小學經常選用了不同版本的教科書。各版本的教 科書之間無法順利銜接、教材品質不一、各年級教材無法連貫都是自實施國小英語 教學以來長久的問題。

(五)課外補習比例增高

自民國九十學年度起，九年一貫國小教育正式將英語課程納入，國小學生每週 頂多一至二小時的上課時數，在台灣英語屬於「外語」的學習，因為國語與英語是 不同的語言系統，無論是發音、構詞及文法等都有顯著差異，再加上生活環境中使 用英語頻率不高，可想而知英語的學習成效自然有其限制，可是家長希望孩子能在 求學過程更有競爭力，於是國小學童課後在校外補習英語的比率愈來愈高。

三、國小聽障學生英語學習困難之原因

對一般人而言，溝通如同學習外國語言，只要敢於與人交談，通常都能了解彼此的 意思，但是對聽覺障礙者而言，與人溝通並不是那麼簡單。而聽覺障礙者由於其構音及 語音清晰度無法如一般耳聰者清楚，由於聽力、辨音、構音能力的困難，因此造成口語 能力不佳，也因為無法清楚說話更不敢輕易開口，轉而利用其他非語言溝通方式，如；

眼神及肢體等，且大多處於被動式回應（林寶貴等人，2006）。目前國小的英語教學方 式以自然發音為主，但自然發音法必頇在聽與說的條件充足之環境下才有顯著效果(陳維 修，2008)。因聽覺障礙者所能接收到的音域，比耳聰人小的多，因此，在他們的世界，

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聲音是被扭曲、變形過的，這對於他們語言學習是一大障礙（林嘉淙，2000）。

根據陳貽婷(2012)研究結果，華語及英語之聲韻覺識能力間皆具顯著相關，在學習 英語為第二外語時，只有兒童的母語之聲韻覺識能力發展健全，才能有效學習必需的英 語技能。而蔡欣潔(2009)研究結果指出，聽覺障礙學生在辨別出英文字中間的音和相近 的音是有困難的；由此可見，聽覺障礙者會因聽力損失聽不見某些頻帶的聲音，影響其 對於語音的分辨能力，而影響英語學習的成效。

聽障學生在學習英語和國語構音上有類似的問題並且有許多錯誤和普通學生是一樣 的，學生能發好每一個單字才可正確的拼出該字，因此，對許多重度到全聾的聽障生而 言，要學到英文的讀寫能力非常的困難(許紋禎，1998)

陳維修(2008)指出聽覺障礙學生學習中文與英文時，在發音、音調、拼音、音節等 四方面之差異，並提出聽障兒童學習英語可能遭遇到的困難，包括：

(一)英語的發音卻分為有聲與無聲兩種，聽障兒童難以模仿學習無聲的部份。

(二)英語語句的音調必頇隨著隨著上下文的意思有所調整。如果對於語句的理解不 夠， 無法自行調整音調，在溝通上容易誤解。

(三)英語拼音主要由子音與母音所組成，且一個單字可由多個子母音共同組成，子 母音發音會因排列方式而不固定，對聽障兒童來說在英文發音上更顯的困難。

(四)英語音節會隨單字字母的多寡而改變，對於聽障兒童而言，在學習上比較難以 掌控。

陳慧沁(2004)認為聽覺障礙學生學習英語困難的原因，尚包括：聽力的限制、缺乏 動機、心理的恐懼、缺乏基本的生活理解字彙、在家乏人指導。許紋禎(1998)則指出聽

陳慧沁(2004)認為聽覺障礙學生學習英語困難的原因，尚包括：聽力的限制、缺乏 動機、心理的恐懼、缺乏基本的生活理解字彙、在家乏人指導。許紋禎(1998)則指出聽