第三章 國內外博物館案例分析
第三節 國立故宮博物院
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柒、 小結
大都會博物館的經費來源大部份源自於其商業交易活動，雖然仍獲得紐約市 政府的資助，但是並未如大英博物館般獲得政府巨額的撥款。儘管如此，大都會 博物館目前仍然透過博物館網站上的OASC 提供非營利、學術、教育用途開放 使用亦隸屬於公共領域的圖像，另外亦透過Artstor、Scholar Resource 開放教育 用途使用。在商業使用數位圖像方面，大都會博物館透過仲介模式或是再授權模 式推廣館內藏品影像，其合作的廠商十分多元包括Art Resource、Scala Group，
及位於歐洲的法國國立博物館協會影像部門（RMN）。透過授權給不同地區的仲 介商，對於欲獲得授權的使用者而言，可隨時隨地上網申請，非常便利，同時也 提高博物館藏品影像的能見度，增加博物館的收益。由於大都會博物館本身並沒 有提供商業使用的估價服務，因此本研究無法就其定價標準做研究分析。
第三節 國立故宮博物院
壹、 成立背景
國立故宮博物院為中華民國台灣規模最大的博物館，成立於1925 年，並於 1948 年將文物精品運台至今。目前隸屬於行政院的中央二級機關，故宮院長視 同部會首長為特任官，其成立宗旨為整理、保管、展出原國立北平故宮博院及國 立中央博物院籌備處所藏之歷代古文物及藝術品，加強對中國古代文物藝術品之 徵集、研究、闡揚，以擴大社教功能。國立故宮博物院擁有69.9 萬餘件珍貴藏 品，是研究古代中國藝術史與漢學研究的重鎮110。國立故宮博物院的永久性藏品 乃是繼承於原先國立北平故宮博物院、國立中央博物院籌備處和國立北平圖書館 等機構所珍藏自紫禁城、盛京行宮、避暑山莊、頤和園、靜宜園和國子監等處皇 家舊藏的精華，這批始於10 世紀中期帝國統治者的珍藏，不僅流傳有緒，反映 了帝王們的審美品味，也是中華文化發展歷程的一個縮影111。國立故宮博物院藏
110 參閱國立故宮博物院官方網站，http://www.npm.gov.tw/zh-TW/Article.aspx?sNo=03001502 （最 後瀏覽日2014 年 6 月 11 日）。
111 參閱維基百科，國立故宮博物院，http://zh.wikipedia.org/wiki/國立故宮博物院
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品的文物價值受到國際的重視，多次受邀參與國際展覽，與2008 年的 224 萬餘 參訪人次相比，2013 年共有累計 450 萬餘參訪人次，每日平均 12,331 人次112，5 年內參訪人數激增了兩倍。
貳、 營運政策與組織架構
依國立故宮博物院組織法及處務規程規定，故宮置院長一人，副院長二人，
主任秘書一人，下設器物處、書畫處、圖書文獻處、登錄保存處、文創行銷處、
教育展資處、南院處、安全管理室、秘書室、人事室、主計室、政風室，共7 處5 室 12 個單位，分別掌理故宮各項法定職掌及相關業務。113為因應博物館未 來營運需求，於民國九十七年一月十六日修正公佈《國立故宮博物院組織法》。
依據該法第2 條，國立故宮博物院掌理以下事項：一、古文物與藝術品之典藏、
編目管理、稽查、科技維護及保存修護。二、古文物與藝術品之研究、分析、考 訂及評鑑。三、古文物與藝術品之蒐購、徵集、寄存、受贈、衍生利用及創意加 值。四、古文物與藝術品之展覽設計、觀眾服務、學術交流、教育推廣、數位學 習及國際合作。五、其他有關古文物與藝術品事項。
#cite_note-13y-125，（最後瀏覽日2014 年 6 月 11 日）。
112 參閱國立故宮博物院民國 102 年年報，頁 122，資料來源
http://www.npm.gov.tw/zh-tw/down.ashx?sNo=10008096 ，（最後瀏覽日 2014 年 6 月 11 日）。
113參閱國立故宮博物院官方網站，同前註110。
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圖5:國立故宮博物院組織架構圖 資料來源：國立故宮博物院114
參、 財務狀況
國立故宮博物院係屬於公立博物館，隸屬於行政院下，其財務收入主要可分 為以下兩種：
一、
公務預算每年得從國家預算中編列營運預算，主要支援院內經常性公務支出或文物維 護工作，如照相室維護、文物月刊、季刊及年報之編印等。公務預算所產生之收 入均需回繳國庫115。
二、
故宮文化藝術發展基金114國立故宮博物院官方網站，同前註110。
115參閱國立故宮博物院民國102 年年報，同前註 112，頁 160-163 。
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國立故宮博物院的另一基金預算，乃依預算法編制之特種基金，編製附屬單 位預算，以國立故宮博物院為主管機關。此基金之設置目的為辦理出版品發行、
複製、仿製文物、文化創意產品、藝術紀念品開發及文物收購以擴增營運範疇116。 資金來源自政府預算撥款、發行各類出版品、文創產品及紀念品之銷售收入、複 製、仿製文物之銷售收入、受贈收入、基金之孳息收入及其他有關收入117。
故宮博物院附設商店目前因無法源依循，因此委託博物院員工消費合作社辦 理。博物院院區出版品、文物仿製品及餐飲服務自100 年度起，凡銷售文物衍生 商品及餐飲服務業務之廠家，須將銷售盈餘全數繳回故宮文物藝術發展基金118。 博物館商店及餐飲服務得標之廠商不需繳交權利金，惟在扣除成本及管銷費用後 的稅後盈餘須全數繳入故宮文物藝術發展基金，以符合公共利益。據2013 年故 宮博物院年報數據顯示，銷貨收入為台幣571 萬 351 千；銷貨成本則是 230 萬 991 千，故其毛利率約為 59.6%。
肆、 維權具體措施
故宮博物院於網站之著作權聲明中明示網站上刊載之所有內容，除著作權法 規定不得為著作權之標的（如法律、命令、公務員撰擬之講稿、新聞稿等）外，
其他包括文字敘述、攝影、圖片、錄音、影像及其他資訊，均受著作權法保護。
惟個人或家庭非營利為目的之重製，或為報導、評論、教學、研究或其他正當目 的之使用則屬於合理範圍內，得引用網站上的資訊，使用者只要在註明其出處即 可引用119。
伍、 數位典藏經營
116 故宮文物藝術發展基金收支保管及運用辦法第 1 條及第 3 條之規定，民國 64 年 1 月 9 日公布，
最後修正102 年 12 月 25 日。
117 同上註第 4 條規定。
118 參閱立法院第 7 屆第 8 會期第 14 次會議主決議。
119 參閱網路著作權聲明，資料來源http://www.npm.gov.tw/zh-TW/Article.aspx?sNo=02002157
（最後瀏覽日2014 年 6 月 14 日）。
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相比起大英博物館與大都會博物館，國立故宮博物院的數位典藏起步較 晚，故宮數位典藏最早始於行政院國家咨詢通信基本建設NII 小組，於 1997 年編列專案，透過IBM 數位典藏技術，合作將 30 件故宮典藏文物數位化並 於翌年展示於網路上120。我國數位典藏國家型科技計畫始於2002 年，屬於 人文與科技並重的計畫，也是目前唯一著重人文內涵的國家型計畫。2003 年起，配合行政院「挑戰2008：國家發展重點計畫」中之數位臺灣計畫，
擴大推動三項國家型計畫，分別為「數位典藏國家型科技計畫—故宮文物數 位典藏系統之研製」、「故宮文物數位博物館建置及加值應用計畫」、「數位學 習國家型科技計畫—故宮文物數位學習」121。
一、 故宮文物數位典藏計劃122
（一）第一期的數位典藏國家型科技計畫(2002－2007 年)
故宮參與了第一期的數位典藏國家型科技計畫，計畫進行的第一年，為奠定 日後高品質文物典藏庫的基礎，故在計畫執行時特別著重數位化標準制訂、影像 檔校色流程確立、浮水印保護機制建立工作項目，務期透過事前的詳細規劃與設 計，建立一流的文物典藏資料庫123。故宮於第一期計畫期間，已為近69 萬件院 藏文物建立了相當數量的數位典藏基礎。建立了高品質的數位影像檔案有：鈞窯、
西周金文、宮廷之雅(玉器)及宋代書畫等影像檔共 2,000 張、石器影像檔 296 張、
銅器拓435 張、X 光片 196 張、軍機處檔摺件影像檔 75,000 頁；文物基本資料 建立上有：器物543 件(銅器 103 件、玉器 144 件及石器 296 件)、書畫 789 件、
軍機處檔摺件目錄檔30,000 筆、人名權威檔、地名權威檔、主題權威檔等。
在國際合作上，該國家型計畫成果獲得國際數位圖書館領域相關單位的高度 肯定，並積極參與相關國際組織，與歐美博物館界分享數位化工作經驗，進行國 際交流與合作。
（二）第二期的數位典藏國家型科技計畫（2008－2012 年）
120 林國平，時尚故宮。數位生活，頁 23，2007 年 11 月。
121 國立故宮博物院，藏品影像委外授權經營管理規劃研究案結案報告，頁 6，2005 年。
122 數位典藏國家型科技計畫(National Digital Archives Program)，資料來源
http://www.ndap.org.tw/1_ intro/intro.php ，轉引自謝銘洋、趙義隆、陳曉慧、林麗真，同前註 43，
頁29-30。（最後瀏覽日 2014 年 6 月 15 日）。
123 謝清俊，同前註 35，頁 128。
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第二期的數位典藏計劃——故宮精緻文物數位博物館知識庫建置計劃，除了 賡續執行第一期未完成的典藏之資料數位化外，第二期的數位典藏計劃分成七子 計劃針對博物館不同的館藏作分類計劃，即整合子計畫、器物數位典藏子計畫、
書畫數位典藏子計畫、圖書文獻數位典藏子計畫、文物X 光三維電腦斷層掃描 影像紀錄子計畫、文物知識庫建置與應用子計畫、故宮院藏明清輿圖類文獻數位 計畫124。
目前大部份的館藏已完成數位化登錄的工作，故宮正式邁入數位化的成熟擴 展期，積極辦理各項業務成果的推展與國際專業研討會議。藉由與各界學者專家 的專業指導及意見交流，將故宮多年來累積的數位成果對外發表，擴大典藏文物 數位化的影響層面，發揮數位計畫的綜效，建立復合經濟經營模式，並著手營運
「授權營運管理中心」125。
值得一提的是，國立故宮博物院雖透過數位典藏子計劃累計了豐碩的成果，
惟經筆者實際觀察使用後，發現故宮博物院目前置放於網站上的低解析度數位圖 像皆不可下載使用，必須向故宮博物院出版組繳交授權金後方可使用126。
二、 智財授權經營
宏碁集團董事長施振榮先生曾經提出的微笑曲線說明了從左上的智財、專利 到中間的製造、組裝，再到右上的品牌、服務，道出了產業附加價值的高利潤特
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