第二章 文獻探討
第三節 國際觀與九年一貫課程
壹、九年一貫國小課程介紹
一、九年一貫課程緣起與實施從政治解嚴之後，台灣的社會邁向多元、開放、競爭與富裕。國內外社群 急遽的變遷與流動下，就社會變遷與課程發展來分析，九年一貫課程綱要修訂原 因，充分反映出世紀末的時代精神(陳伯璋，1999)：
(一)反集權
趨近於世紀末的反權威、「離中化」對於以往的絕對與既定模式加 以解構。提議以「課程綱要」或「課程指導要領」取代「課程標準」。
(二)反「學科本位」
世紀末的「反知主義」重新道出了經驗與情意世界的重要，認為書 本與知識不該成為宰制心靈的工具。
(三)反「精英」導向
過去往往反映出以「精英」為潮流的導向，課程的內容或類型多呈 現出階級的利益與歧視。新一代教育改革將更趨向雍容與寬廣。
又為了迎接二十一世紀的來臨，並為與世界各國之教改脈動互動，政府逐漸致力 教育改革，期以提升整體國民之素質及國家競爭力。九年一貫課程改革當中滋長 之背景如下(教育部，2000)：
（一）國家發展的需求
盱衡世界發展情勢，國際社會已然成形，因而必須積極進行教育改革，
以激發個人潛能、促進社會進步、提高國家競爭力。
（二）對社會期待的回應
為了民意的反映，故在國民教育的改革行動中，必須進行新觀念的課
程改革，以滿足社會期待。
另有廖春文(2001)提到，九年一貫影響原因又可從國外教育改革、國內教育改 革、鉅觀影響層面、微觀影響層面等四個方向加以分析(如下圖所示)
因此，無論是國內、國外；微觀、鉅觀，其中都代表著教育生態的轉變與社會一 波波的潮流演進。同時彰顯著一些亟需表現的價值觀。
九年一貫課程修訂在階段與階段的銜接與補強下，又分為三個階段進行 (教育部，2000)。 於八十七年九月三十日公佈「國民教育階段九年一貫課程總 綱綱要」，於九十年正式推動。並且在落實與改革的雙重推廣下，預計到九十三 年全面實行。相較於過去的「國民中學課程標準」與「國民小學課程標準」就整 體而言，九年一貫最大的特色即是課程保持相當的彈性，讓學校、教師有相當大 的空間可自由揮灑(林生傳，2003)。
因而，在九年一貫基本內涵的觀念中，也標示其五大基本理念(教育部，
2000)：
(一)人本情懷方面：包括瞭解自我、尊重與欣賞他人及不同文化等。
(二)統整能力方面：包括理性與感性之調和、知與行之合一，人文與科
(三)民主素養方面：包括自我表達、獨立思考、與人溝通、包容異己、
團隊合作、社會服務、負責守法等。
(四)鄉土與國際意識方面：包括鄉土情、愛國心、世界觀等(涵蓋文化與 生態)。
(五)終身學習方面：包括主動探究、解決問題、資訊與語言之運用等。 為 達成目標，九年一貫也結合國際特色與本土文化表彰十項基本能力為：
(一)瞭解自我與發展潛能 (二)欣賞、表現與創新 (三)生涯規劃與終身學習 (四)表達、溝通與分享 (五)尊重、關懷與團隊合作 (六)文化學習與國際瞭解 (七)規劃、組織與實踐 (八)運用科技與資訊 (九)主動探索與研究 (十)獨立思考與解決問題
從中可知，九年一貫課程透過人與自己，人與社會，人與自然等人性化、生活化、
適性化、統整化與現代化的學習領域及教育活動，來增進學生生活所需的基本能 力。另外，教育的改革也牽動學校組織文化的再造、課程學科的重劃、教學方法 的與時俱進等。在在都揭示著新世紀的潮流趨勢，而教材的內容革新和重新定 義，更是審視這次教改成敗的重要關鍵點。
二、九年一貫「課程綱要」與過去「課程標準」之比較
此次提出的課程，迥異於以往分別為國民中學與國民小學的「課程標準」， 其中最大的差別可歸納為以下三點：
(一)九年一貫希望中小學課程彼此間的「銜接性」與「統整性」更加強，
而非像傳統課程標準的訂定依舊是國中、國小分別進行。
(二)將過去所慣用的「課程標準」改為「課程綱要」。最新的「課程綱 要」不再要求刻板的標準化與一致性。除了基本的授課時數外，除 賦予各校更大自主性，也更為彈性的使學校發揮所屬特性的課程。
(三)採取統整的合科教學。以十項課程目標來擬具十項國民教育基本能 力；再以七大學習領域進行教學，打破傳統以學科為本位的課程設 計模式。
於是，九年一貫課程根據內涵、理念；加以社會需求的醞釀與發展，形成了 一種調整知識結構，以學生經驗為中心的課程決定權(張世忠，2001)，於是，九 年一貫新課程觀呈現如下特色(教育部國家講座，1999)：
(一)課程綱要代替課程標準。
(二)以基本能力取代學科知識。
(三)因應國際化趨勢，國小自五年級起實施英語教學。
(四)重視學習領域的統整。
(五)注重學校本位的課程設計。
(六)完整結合課程教學與評量。
(七)融入重要的議題。
特別是九年一貫課程當中，相當注重學童「帶著走的能力」。其中一方面開 創學生適應新世紀的課程，覦衡課程的精髓；一方面著重縱的銜接、橫的聯繫；
領域的跨界、經驗的統整。因此，面對未來國際的瞬息萬變與走向萬千，培植好 自我的能力與心態也益形重要。未來學童在社會與國際上都必須養成自我面對、
判斷、抉擇的優勢。故在這波趨勢所及下，「國際觀教育」勢必在九年一貫課程 發展中，比重會日益加重；長遠來說，也在視野擴充與觀念給予上，兼有許多的
進步與發展之處。如此，將使學生能獲致真正的「能力」，以因應多變且充滿挑 戰的二十一世紀。
三、九年一貫之國小國語文課程演進
在國語科課程標準的教學目標中，又可分為總目標與分段目標(陳弘昌，
1991)。從民國十八年至四十一年，歷次修訂的「小學課程標準」中，基本上有 總目標，但國語科目標內容依然涵蓋說話、讀書、寫字、作文、及思想觀念諸項 目。直至民國四十九年「修訂國民學校課程標準草案」，除分別訂有總目標及分 段目標外，還訂有預期學習結果，無論形式、內容，均稱完整，故自民國五十一 年修正公佈以來，幾經修訂，無甚重大改變。
其中，國語課程標準的教學目標(六十四年公佈)之總目標當中提到有十項 要目(教育部，1975)，尚停留在比較刻板的語文工具性質：
(一)指導兒童由語文學習活動中，養成倫理觀念、民主風度及科學精神，
激發愛國思想，並弘揚中華民族的文化。
(二)指導兒童由語文學習活動中，充實生活經驗，陶鎔思想情意，以培 養其豐富活潑的想像能力，和有條不紊的正確思考能力。
(三)指導兒童學習注音符號，用以幫助說話和識字，並能達到運用純熟 的程度。
(四)指導兒童學習標準國語，養成聽話及說話的能力和態度。
1.聽話方面：凝神靜聽，把握中心，記取要點，發問謙和有禮。
2.說話方面：發音正確，語調合諧，語句流利，態度自然和藹。
(五)指導兒童熟習常用字，能夠識別字型，分辨字音，了解字義，並能 熟悉國字的基本結構。
(六)指導兒童研讀國語課文，養成良好的生活習慣，了解文章的作法，
及下列四種閱讀能力，以適應生活上的需要：
1.迅速瀏覽，了解大意 2.用心精讀，記取細節。
3.總覽全文，挈取綱領。
4.深究內容，推取含義。
(七)指導兒童閱讀優良課外讀物，養成欣賞兒童文學作品興趣與能力。
(八)指導兒童養成自動自發的寫作意願態度，及寫作的基本能力；以期 所寫作品，達到下列要求：
1.敘述清楚，題旨明白。
2.詞句恰當，文法正確。
3.情意豐富，文理通順。
4.層次分明，結構緊密。
(九)指導兒童學習寫字，養成正確的執筆運筆方式，和良好的寫字姿勢，
以及書寫正確、迅速、整潔的習慣。
(十)指導兒童養成對自己語言文字的負責態度。
然而，隨著課程標準的不斷修訂，與若干社會需求與世界趨勢的不斷加入，
課程標準自會不斷的檢討改進。並納入新興元素，作為編制教材時與實施教學理 念的依據。因此，政府從民國七十八年起進行課程標準修訂，均以符合社會變遷 為其主要理念基礎(國立教育資料館，1994)。
八十二年之「國民小學課程標準」，是為了培養二十一世紀健全國民為最高 目標。其基本理念中包含了未來化、國際化、統整化、生活化、人性化、彈性化 等要項(王萬清，1997)。呈現在國語課程標準的教學目標(八十二年起實施)之總 目標當中，不但立基於前之要點，也重視到其他的向度；更提到七項要目(教育 部，1993)：
(一)培養倫理觀念、民主風度、科學精神。激發愛國思想，宏揚中華文
化。
(二)擴充生活經驗，陶鎔思想情意。培養想像、思考的能力，樂觀進取 的精神。
(三)認識國語文的特質，培養熱愛國語文的情操，和自己所發表的語言 文字負責態度。
(四)具有使用標準國語，充分表達思想情意的能力，並能利用圖書館以 幫助學習。
(五)具有認識常用標準國字、閱讀書報及欣賞文學的興趣和能力，並能 利用圖書館以幫助學習。
(六)具有表達思想情意的語體文寫作能力與興趣。
(七)具有正確寫字方法和良好寫字習慣，並能欣賞碑帖。
我們知道，國語科在學科當中，一向被視為是一切學科之母，因為它本身 涵蓋了語言文字、文學和文化。在形式或內容上也許有所差異，工具性卻是一致 的，都包含聽說讀寫(鄭蕤，1993)。然而，從上述八十二年公佈的七項要目可以 發現，語文已經從之前僵硬的工具性要求，進步到彈性的欣賞與能力培養。
等到民國八十九年頒布「國民中小學九年一貫課程暫行綱要」，更是語文課 程另一個轉捩點。不但將其列為「語文學習領域」而非「國語科」；更因應本土 與國際的需求，並拓展學生多元視野及面對國際思潮，「語文學習領域」中又包 含本國語文、鄉土語及英語的學習。因此，在國語文目標理念當中也闡明(教育
等到民國八十九年頒布「國民中小學九年一貫課程暫行綱要」，更是語文課 程另一個轉捩點。不但將其列為「語文學習領域」而非「國語科」；更因應本土 與國際的需求，並拓展學生多元視野及面對國際思潮，「語文學習領域」中又包 含本國語文、鄉土語及英語的學習。因此，在國語文目標理念當中也闡明(教育