地方文化館教育資源運用困境之分析

本節根據文獻探討與相關理論分析將教育資源運用困境分為「人力資源」、

「物力資源」、「財力資源」、「資訊資源」四向度，以描述統計來進行分析，

並探討地方文化館在教育資源運用上，各層面與項目的反應情形，計算平均數及 標準差來作現況描述，進而瞭解地方文化館在教育資源運用困境的差異。接著進 一步比較不同背景變項之地方文化館差異情形，以單因子變異數分析（One-way ANOVA）去探討不同背景變項（包含地區、規模與經營方式）的地方文化館在 其運用困境各層面（人力資源、物力資源、財力資源與資訊資源）之差異情形。

以下分別依據受調地方文化館於地方文化館教育資源運用困境量表之分析結果 說明如下。

壹、地方文化館教育資源運用困境各層面分析

本研究將地方文化館教育資源運用之困境量表分為「人力資源」、「物力資 源」、「財力資源」、「資訊資源」四向度，各層面分析如表4-3-1 所示。

表4-3-1

「地方文化館教育資源之運用困境」量表各層面之描述性分析摘要表

層面 個數 最小值 最大值 平均數 標準差 人力資源 117 1.00 5.50 3.85 0.89 物力資源 117 1.00 6.00 3.21 1.02 財力資源 117 1.00 5.33 2.78 0.89 資訊資源 117 1.00 5.00 2.67 0.98 整體教育資源運用現況 117 1.00 5.05 3.04 0.74 註：N=117；量表為 6 點量尺，從完全不同意至完全同意

如表4-3-2 所示，地方文化館在「人力資源」（M=3.85，SD=0.89）得分最高，

表示教育資源運用時，此層面為最大困境。其他依序為「物力資源」（M=3.21，

SD=1.02）、「財力資源」（M=2.78，SD=0.89）、「資訊資源」（M=2.67，SD=0.98）。

而「物力資源」、「財力資源」與「資訊資源」的平均數皆低於中間值3.5 分，

表示整體而言，受調地方文化館認為在此三項資源運用上較不是其資源運用困境 上的主要因素，另「人力資源」的平均數高於中間值3.5 分，則其人力不足的情 況是影響館方推廣成效上的主要因素。

以各層面來看，地方文化館教育資源在運用時，「人力資源」為其教育推廣 上的主要困境。探究其原因，可能因地方文化館多為中小型規模，在組織制度上 不若大規模博物館來得龐大，但也因人力不足，甚至有些館方館員人數只有1~2 人，需要處理的業務則相對較多且龐雜，在經費不足下，大多有一人身兼數職之 況，因而可能影響其專業度與其教育推廣之成效。在「物力資源」方面，雖然根 據本研究顯示其空間設備等硬體設施方面較不為其困境之情形，但訪談桃園縣大 溪藝文之家與臺北市林柳新偶戲紀念博物館的館員皆提及因館舍為古蹟建築，因 而在餐飲營業上不得用火與無法更動空間規劃等問題，另亦有館舍於本研究問卷 中提及空間與設備機能不佳而影響館方發展的專業度。而因不少為閒置空間再利 用之館舍，文化空間受限於興建之初的空間規劃，或面對文化活動日趨多元化的 發展趨勢，逐漸出現空間不足或機能不符所需的困境（行政院文化建設委員會，

2007），因此，雖與本研究統計結果不相符，但從訪談與文獻中顯示空間與設備 仍有待加強，並且亦影響教育推廣的規劃方式與情形。另外，館方對於本身的行 銷宣傳情形給予較肯定的回應，但對於政府單位對於地方文化館的宣傳則有不同 看法。

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政府部門要強力介紹並幫你做文宣，如從高速公路下來我們這裡指標沒 有，那這個東西我們又沒有辦法自己做，所以很多人來到大溪都還不知 道我們這裡有蔣公行館。（P01M0213）

這個我後來有跟文化部反映過，就是說我們可以在高速公路上看到遊樂 園的指標，我們卻不能在高速公路上看到文化館的指標，也不能在那邊 設，那單位上的解釋說是因為遊樂園已經達到人數的量、知名度夠…我 覺得那是私人經營自己收費的東西，那跟我們這些館舍開放給民眾來休 閒，這怎麼會是這樣的審核標準，那所以其實像我們都不能在主要道路 上設…所以我們後來就只能在非主要道路上，不要在路面上，在旁邊的 田上，這樣就是可以做一點小小的彈性。（P03M0203）

在經費的補助上，多數館方表示政府單位是給予支持的，但關於道路指示牌 的部分，其雖涉及道路指示法規的規定，而亦須在法規的規範下設立，然而若要 發展文化，政府應以文化發展為優先，而不只是看數據去定奪其發展優劣。而道 路指示牌的設立是能提升地方文化館知名度的方式之一，有賴政府去瞭解地方文 化館的需求。但是，對於政府單位整體上的支持來看，則有不同看法。

那地方政府對我們來說，我們目前加入文化部的地方文化館，我覺得部 裡頭還好，就是說我們去申請經費大部分多少會收到一點補助，而且我 們有時候辦一些活動，部裡頭也算肯定。（P03M0215）

另外，亦有地方文化館館員其提及：「其實政府還算滿支持我們的，像有時 候國外貴賓來，他們也是會帶他們來我們這邊參觀。」（P02M0214），除了政府 單位的正向支持外，推測可能林柳新偶戲紀念博物館位於臺北市，地理位置方便 與資源較豐富，在私立館方中能受到政府單位的宣傳，偏遠地區或資源較缺乏之

私立館方可能較難以有政府單位的宣傳與協助。所以除了政府單位對於館方的支

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17 貴館展演與教育推廣活動內容難以引起民眾的興趣 2.56 1.09 16 18 貴館的展演與教育推廣活動不符合學校的教學需求 2.38 1.07 19 19 貴館缺乏政府宣傳影響展演與教育推廣活動成效 2.79 1.30 12 註：N=117；量表為 6 點量尺，從完全不同意至完全同意

根據上表之分析排序可發現，受調地方文化館教育資源運用困境量表細項中，

以「貴館館員一人身兼數職影響工作成效」（M=4.22，SD=1.06）得分最高。其 他依序為「貴館館員業務過於繁重」（M=4.11，SD=1.10）、「貴館協助展演或教 育推廣活動的志工數量不足」（M=3.79，SD=1.16）、「貴館空間機能不足影響展 演與教育推廣活動成效」（M=3.30，SD=1.20）、「貴館缺乏可勝任相關領域（含 行政業務）之人才」（M=3.28，SD=1.23）、「貴館建築本體受政府法令限制無法 彈性運用既有空間」（M=3.25，SD=1.31）、「貴館設備品質不佳影響展演與教育 推廣活動成效」（M=3.09，SD=1.15）、「貴館教育資源須配合政府文化政策操作 而難以分配與整合」（M=3.05，SD=1.26）、「貴館缺乏取得經費的管道影響展演 與教育推廣活動成效」（M=3.01，SD=1.28）、「貴館營運計劃受政府政策頻繁更 動以致無所適從」（M=2.87，SD=1.20）、「貴館缺乏宣傳管道影響展演與教育推 廣活動成效」（M=2.87，SD=1.25）、「貴館經營方針與政府評鑑委員意見分歧影 響計劃運作」（M=2.79，SD=1.05）、「貴館缺乏政府宣傳影響展演與教育推廣活 動成效」（M=2.79，SD=1.30）、「貴館行銷宣導品（如摺頁簡介）產量不足影響 展演與教育推廣活動的宣傳」（M=2.77，SD=1.16）、「貴館網路資訊無隨著展演 與教育推廣活動的檔期替換而定期更新影響宣傳」（M=2.65，SD=1.26）、「貴館 展演與教育推廣活動內容難以引起民眾的興趣」（M=2.56，SD=1.09）、「貴館經 費分配不均影響教育資源之運用」（M=2.48，SD=1.19）、「貴館與地方單位（如 協會、館舍等）有資源相互競爭的困擾」（M=2.48，SD=1.15），而以「貴館的展 演與教育推廣活動不符合學校的教學需求」（M=2.38，SD=1.07）得分為最低分。

前五項排序題目主要為館員人力與空間機能不足影響展演與教育推廣活動 上的成效，多數館方認為館員因一人身兼數職之情形嚴重影響工作成效，並且其 亦為前三項之排序，平均數皆高於中間值3.5，顯示人力不足之情況甚為嚴重，

而其亦與陳庭舜（2010）所提及的「因應人員數量短少情形，採用一人身兼數職 和互相承擔承辦業務的工作模式」之情況相呼應，然而在館方的人力不足下，便 會影響館員的專業度。

以教育推廣來說的話，我們館內人員是沒有從教育體系出來的，所以其 實我們不太知道例如怎麼寫教案..我們比較多是戲劇類的，所以有時候 像導覽就可能要自己摸索小朋友哪些話題比較有興趣，要怎麼講他們比 較容易理解。（P02M0129）

私立館方之館員背景應較多元，可能多為與館方主題相關之科系背景，亦或 不甚相關者，也因此，在館員的專業度不一的情況下，在教育推廣上亦難以有更 好的成效。另外，公家單位多為公務員體系的行政人員或約聘，而其聘用模式從 原來依學術或行政雙軌制聘用的博物館人員晉用方式修正為以行政體系為主，甚 至派任完全不熟悉博物館業務的行政人員擔任館長（林明美，2012）。以非博物 館或文化藝術館理專業之人員經營地方文化館，而館方的業務繁瑣，承辦人員流 動率亦大，要累積館方的地方文化與經驗成果實屬困難。而志工不足之部分，根 據本研究統計主要提供地方文化館人力資源為「志工」，顯示大部分地方文化館 皆有志工之協助，唯地方文化館大部分為中小型館舍，在規模較小，志工人數亦 不多與專業度不足的情況下，可能不若大型博物館有完備的志工組織而有效協助 館方。後五項排序題目受調館方認為在經費分配不均、館校合作、網路資訊更新、

資源相互競爭與館方內容難以吸引民眾上較不是其運用教育資源時所遇到的困 難，在訪談地方文化館館員時，其說明除了一般民眾外，大多會與學校進行合作，

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學生亦占參觀人數中的很大一部分。而大多館方認為經費雖不足，但能在有限的 經費中合理分配，此與本研究在探討地方文化館教育資源運用現況中所陳述的大 部分館方多以「教育推廣」為經費分配之優先考量，而在教育資源配置原則中，

大部分館方亦以「推廣館舍之教育活動」為主要配置之原則，所以若以教育推廣

大部分館方亦以「推廣館舍之教育活動」為主要配置之原則，所以若以教育推廣