臺灣地方文化館教育資源運用之調查研究

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(1)國立臺灣師範大學美術系碩士班美術教育與美術行政組. 碩士論文. 臺灣地方文化館教育資源運用之調查研究 A Study on the Application of Educational Resources for Local Cultural Museums in Taiwan . 指導教授：趙惠玲博士. 研究生：鄭辰穎撰中華民國一百零二年六月 .

(2) 謝誌. 回首讀研究所的這兩年半，習得的不只是書籍上的理論，而有更多的與不同人、事、物的處理與經驗，在此要最感謝我的指導教授趙惠玲老師，在大學申請研究所推甄時，準備小論文的過程中給予我許多建議，對於當時亦需準備筆試的雙倍壓力下，給了我許多的協助，更提升了不少信心與堅定。進入研究所後，有幸擔任趙惠玲老師的通識課程「藝術鑑賞與視覺文化」的 TA，期間亦曾擔任老師在夏季學院所開的通識課程 TA，也蒙受老師的推薦二度榮獲傑出 TA 的獎項，除了論文給予我的學習外，擔任 TA 是我在研究所過程中最多采多姿的部分。. 撰寫論文的過程中，對於內容的脈絡是否清晰、文獻是否適當，都要感謝指導教授趙惠玲老師，以及擔任我的論文大綱與畢業口試給予我建議的口試委員們：師大心輔系的林世華老師、彰師大美術系的王麗雁與李靜芳老師。另外，亦感謝給予我問卷建議的專家，以及願意撥冗時間與我訪談的地方文化館館員，都使我的論文更加豐富。並且也很感謝很照顧我的學姊淑勳、子菁，以及一路同甘苦的同伴吟羽、小玉、映緹、小波、虹君、雅婷、又甄，有你們在的研究所生活不孤單。也很感謝總是很關心我的怡嘉、總是相互分享大小心事的小傻、總是很幫忙我的子薇、總是鼓勵我的思伶，以及幫我修改英文摘要的可愛表妹惠珍，還有我的摯友珮瑜與惠雯，有你們的日子總是特別歡樂與開心。另外，還有感謝常給予我問卷建議、帶我去訪談、總關心我的論文進度的你。最後，感謝一路上永遠支持我的家人，沒有你們，我的生活不再完整。. 時光荏苒，感謝這兩年半的酸甜苦辣，讓我更具信心與勇氣。. 辰穎 . 謹誌 2013.07.25.

(3) 摘要. 臺灣地方文化館在蓬勃發展的情況下，面臨著人力、經費等資源的不足，為提升館方經營成效與地方文化發展，本研究欲探討臺灣地方文化館教育資源之人力資源、物力資源、財力資源與資訊資源之運用現況、方式與困境，並比較受調地方文化館不同背景變項之地區、經營方式與規模的差異情形。為達研究目的，本研究以問卷調查法為主、深度訪談法為輔進行研究。以自編之「臺灣地方文化館教育資源運用調查研究問卷」為研究工具，調查全臺地方文化館，回收之研究樣本共計有 117 館，回收率 85%，因網路問卷設定每一題都必須填答，且回收紙本問卷亦都完整作答，故無作答不完整之問卷，得有效問卷 117 份。並把所得的資料利用平均數、標準差、次數分配、交叉表、單因子變異數分析與皮爾森積差相關等統計方法，以及藉由訪談地方文化館之館員充實本研究問卷與結論，根據分析結果提出下列結論：. 一、地方文化館教育資源運用現況以「財力資源」不足為普遍之情形，其中尤以「地方文化資產」的經費分配最為缺乏；地方文化館教育資源運用現況會因地區與經營方式的不同有顯著差異，並且在「人力資源」、「物力資源」、「財力資源」與「資訊資源」之間皆有顯著正相關。二、地方文化館教育資源需求與規劃之方式，認為「針對貴館目標、特色、願景之發展」，為主要評估教育資源需求的方式；人力資源取得來源主要為「志工」；物力資源取得來源主要為「縣市政府單位」；財力資源取得來源主要為「縣市政府單位」；資訊資源取得來源主要為「網路」；教育資源的配置原則主要為「推廣館舍之教育活動」；教育資源使用方式的決策因素主要為「依據館務發展計畫項目使用」；教育資源的評鑑機制主要為「由隸屬指導單位自行評鑑」。 .

(4) 三、教育資源需求與規劃不因地方文化館的地區、經營方式與規模有所差異；在人力資源取得來源、物力資源取得來源、財力資源取得來源、資訊資源取得來源與配置原則會因上述變項而有所不同；使用方式的決策因素與評鑑機制則因地區與經營方式有所差異，但在規模則無不同。四、地方文化館教育資源運用困境以「人力資源」中「館員一人身兼數職」之狀況影響教育推廣成效為最大阻礙；而在「人力資源」與「物力資源」、「財力資源」之間是無相關，其餘皆有顯著正相關。. 關鍵詞：地方文化館、地方文化館教育、教育資源運用. .

(5) Abstract While local cultural museums in Taiwan are booming, they are at the same time faced with a shortage of manpower, funding, etc. To enhance the effectiveness in management and local cultural development, the purpose of this study was to investigate the status quo, methods and difficulties in the application of manpower resources, material resources, financial resources, and information resources among the educational resources of local cultural museums in Taiwan and to compare the differences between different backgrounds of local cultural museums, including regions, mode of management and scales. In order to achieve the objective of this study, the principal methodology of this study was questionnaire survey with in-depth interview as a supplement. the data was gathered using a questionnaire named “A Study on the Application of Educational Resources for Local Cultural Museums in Taiwan” which was designed by the investigator specifically for the study. The subjects were local cultural museum in Taiwan. 117 local cultural museums in total completed the questionnaire. After collecting the data, we analyzed proposed the following conclusions by making use of statistical methods, such as average, standard deviation, one-way ANOVA, and Pearson product-moment correlation. And enhance the questionnaire and conclusion by interviewing the staff of local cultural museums. Base on the findings of this study, the results showed as the following: 1.. In terms of the application of educational resources in local cultural museum, the shortage of “financial resources” is a common situation. Among them, the fund allocation in “local cultural asset” is particularly the most insufficient. The status quo in the application of educational resources in local cultural museums is remarkably different due to the differences in regions and mode of management. Also, “manpower resources”, “financial resources”, “material resources” and “information resources” all are significantly correlated.. 2.. In terms of the requirement and planning of educational resources, local cultural museums consider that “the development aimed at museum objectives, characteristics, visions” is the main method to evaluate the requirement for educational resources. The main sources of manpower resources, material resources, financial resources, and information resources are respectively . .

(6) “volunteers”, “county government”, “county government”, “Internet”. The main policy of allocation is “to promote educational activities”. The decisive factor in the use of educational resources is mainly “used based on museums development plan”. The main mechanism of evaluation is “evaluated by superior unit”. 3.. Requirements and planning of educational resource didn’t show differences in regard to region, mode of management and scale in local cultural museums, but the main sources of manpower resources, material resources, financial resources, information resources, and allocation principles will be different due to above variables. Decisive factors in the use and mechanism of evaluation will vary with each region and mode of management, but not with each scale.. 4.. In terms of “manpower resources”, regarding the difficulty in application of educational resources in local cultural museums, “the staff multitasking” is the biggest obstacle in the effectiveness of educational promotion. There is no correlation within “manpower resources”, “material resources”, and “financial resources”, but a positive correlation within the others. . Keywords: Local Cultural Museum、Local Cultural Museum Education、Application of Educational Resources. .

(7) 目次謝誌............................................................................................................................... II 中文摘要...................................................................................................................... III 英文摘要....................................................................................................................... V 目次............................................................................................................................ VII 圖次.............................................................................................................................. IX 表次............................................................................................................................... X. 第一章. 緒論 ............................................................................................ 1. 第一節研究背景與動機 .................................................................................... 1 第二節研究目的與問題 .................................................................................... 8 第三節研究範圍與限制 .................................................................................... 9 第四節名詞釋義 .............................................................................................. 12. 第二章. 文獻探討 .................................................................................. 15. 第一節地方文化館教育之實施現況 .............................................................. 15 第二節地方文化館教育資源之意涵 .............................................................. 33 第三節教育資源之運用與相關理論 .............................................................. 49 第四節地方文化館與教育資源應用之相關研究 .......................................... 59. 第三章. 研究設計與實施 ...................................................................... 71. 第一節研究架構 .............................................................................................. 71 第二節研究對象 .............................................................................................. 73 第三節研究工具 .............................................................................................. 75 第四節研究工具信效度分析 .......................................................................... 88 第五節研究實施程序 .................................................................................... 104 第六節資料處理分析 .................................................................................... 107 .

(8) 第四章. 研究結果與討論 .................................................................... 109. 第一節地方文化館教育資源運用現況之分析 ............................................ 109 第二節地方文化館教育資源運用方式之分析 ............................................ 121 第三節地方文化館教育資源運用困境之分析 ............................................ 163 第四節地方文化館教育資源運用現況與困境相關性之分析 .................... 173. 第五章. 結論與建議 ............................................................................ 179. 第一節結論 .................................................................................................... 179 第二節建議 .................................................................................................... 186. 參考文獻 ................................................................................................................. 195. 附錄 .......................................................................................................................... 201 附錄一：101 年地方文化館計畫輔導點名單 ................................................. 201 附錄二：專家問卷評鑑人士名單 .................................................................... 205 附錄三：臺灣地方文化館教育資源運用問卷專家效度檢核表 .................... 206 附錄四：「臺灣地方文化館教育資源運用調查研究」預試問卷 ................ 217 附錄五：「臺灣地方文化館教育資源運用調查研究」正式問卷 ................ 227 附錄六：地方文化館教育資源運用訪談大綱 ................................................ 237 附錄七：訪談同意書 ........................................................................................ 238 附錄八：訪談內容 ............................................................................................ 239. .

(9) 圖次. 圖 2-1-1 博物館教育活動的作業流程圖 .................................................................. 22 圖 2-3-1 開放系統模式圖 .......................................................................................... 56 圖 3-1-1 研究架構圖 .................................................................................................. 72 圖 3-4-1 研究實施流程圖 ........................................................................................ 104. .

(10) 表次. 表2-1-1 地方文化館教育活動內容 ......................................................................... 24 表2-2-1 國內外地方文化館之經營指標 ................................................................. 43 表2-4-1 地方文化館規劃形成之部分國內相關研究論文 ..................................... 59 表2-4-2 地方文化館經營運作之部分國內研究論文 ............................................. 61 表2-4-3 地方文化館教育資源之部分國內研究論文 ............................................. 65 表2-4-4 地方文化館與學校進行教學合作 ............................................................. 67 表3-2-1 基本資料變項之次數分配表 ..................................................................... 74 表3-3-1 「地方文化館教育資源之運用現況」問卷內容 ....................................... 81 表3-3-2 「地方文化館教育資源之運用方式」問卷內容 ....................................... 82 表3-3-3 「地方文化館教育資源之運用困境」問卷內容 ....................................... 85 表3-3-4 訪談受訪者資料表 ..................................................................................... 88 表3-4-1 「地方文化館教育資源之運用現況」預試量表項目分析摘要表 ........... 89 表3-4-2 「地方文化館教育資源之運用困境」預試量表項目分析摘要表 ........... 92 表3-4-3 「地方文化館教育資源之運用現況」量表KMO及Bartlett’s檢定結果 ... 95 表3-4-4 「地方文化館教育資源之運用困境」量表KMO及Bartlett’s檢定結果 ... 96 表3-4-5 「地方文化館教育資源之運用現況」量表轉軸後因素分析摘要表 ....... 96 表3-4-6 「地方文化館教育資源之運用困境」量表轉軸後因素分析摘要表 ....... 99 表3-4-7 「地方文化館教育資源之運用現況」量表之信度分析摘要表 ............. 103 表3-4-8 「地方文化館教育資源之運用困境」量表之信度分析摘要表 ............. 103 表4-1-1 「地方文化館教育資源之運用現況」量表各層面之描述性分析摘要表 ............................................................................................................... 110 表4-1-2 「地方文化館教育資源之運用現況」量表各題項之描述性分析摘要表 ............................................................................................................... 111 .

(11) 表4-1-3 不同地區之地方文化館教育資源運用現況差異分析摘要表 ............... 115 表4-1-4 不同經營方式之地方文化館教育資源運用現況差異分析摘要表 ....... 117 表4-1-5 不同規模之地方文化館教育資源運用現況差異分析摘要表 ............... 119 表4-1-6 背景變項在地方文化館教育資源運用現況上之差異分析彙整表 ....... 120 表4-2-1 教育資源的需求與規劃之次數分配表 ................................................... 121 表4-2-2 人力資源取得來源之次數分配表 ........................................................... 123 表4-2-3 物力資源取得來源之次數分配表 ........................................................... 124 表4-2-4 財力資源取得來源之次數分配表 ........................................................... 125 表4-2-5 資訊資源取得來源之次數分配表 ........................................................... 127 表4-2-6 教育資源的配置原則之次數分配表 ....................................................... 128 表4-2-7 教育資源使用方式的決策因素之次數分配表 ....................................... 130 表4-2-8 教育資源的評鑑機制之次數分配表 ....................................................... 131 表4-2-9 不同地區之地方文化館教育資源的需求與規劃差異分析摘要表 ....... 133 表4-2-10 不同地區之地方文化館人力資源取得來源差異分析摘要表 ............... 134 表4-2-11 不同地區之地方文化館物力資源取得來源差異分析摘要表 ............... 136 表4-2-12 不同地區之地方文化館財力資源取得來源差異分析摘要表 ............... 137 表4-2-13 不同地區之地方文化館資訊資源取得來源差異分析摘要表 ............... 138 表4-2-14 不同地區之地方文化館教育資源的配置原則差異分析摘要表 ........... 139 表4-2-15 不同地區之地方文化館教育資源使用方式的決策因素差異分析摘要表 ............................................................................................................... 140 表4-2-16 不同地區之地方文化館教育資源的評鑑機制差異分析摘要表 ........... 141 表4-2-17 不同經營方式之地方文化館教育資源的需求與規劃差異分析摘要表143 表4-2-18 不同經營方式之地方文化館人力資源取得來源差異分析摘要表 ....... 144 表4-2-19 不同經營方式之地方文化館物力資源取得來源差異分析摘要表 ....... 145 表4-2-20 不同經營方式之地方文化館財力資源取得來源差異分析摘要表 ....... 146. .

(12) 表4-2-21 不同經營方式之地方文化館資訊資源取得來源差異分析摘要表 ....... 149 表4-2-22 不同經營方式之地方文化館教育資源的配置原則差異分析摘要表 ... 150 表4-2-23 不同經營方式之地方文化館教育資源使用方式的決策因素差異分析摘要表 ........................................................................................................... 151 表4-2-24 不同經營方式之地方文化館教育資源的評鑑機制差異分析摘要表 ... 152 表4-2-25 不同規模之地方文化館教育資源的需求與規劃差異分析摘要表 ....... 153 表4-2-26 不同規模之地方文化館人力資源取得來源差異分析摘要表 ............... 155 表4-2-27 不同規模之地方文化館物力資源取得來源差異分析摘要表 ............... 156 表4-2-28 不同規模之地方文化館財力資源取得來源差異分析摘要表 ............... 157 表4-2-29 不同規模之地方文化館資訊資源取得來源差異分析摘要表 ............... 159 表4-2-30 不同規模之地方文化館教育資源的配置原則差異分析摘要表 ........... 160 表4-2-31 不同規模之地方文化館教育資源使用方式的決策因素差異分析摘要表 ............................................................................................................... 161 表4-2-32 不同規模之地方文化館教育資源的評鑑機制差異分析摘要表 ........... 162 表4-3-1 「地方文化館教育資源之運用困境」量表各層面之描述性分析摘要表 ............................................................................................................... 163 表4-3-2 「地方文化館教育資源之運用困境」量表各題項之描述性分析摘要表 ............................................................................................................... 166 表4-3-3 不同地區之地方文化館教育資源運用困境差異分析摘要表 ............... 170 表4-3-4 不同經營方式之地方文化館教育資源運用困境差異分析摘要表 ....... 171 表4-3-5 不同規模之地方文化館教育資源運用困境差異分析摘要表 ............... 172 表4-4-1 各地方文化館教育資源運用現況間的相關分析 ................................... 173 表4-4-2 各地方文化館教育資源運用困境間的相關分析 ................................... 175. .

(13) . 第一章緒論. 教育推廣為地方文化館經營的重點方向，而教育推廣要有成效須倚賴於教育資源的適當配置與充足。目前臺灣各地方文化館面臨著人力、經費等缺乏的問題，但各館資源不足的層面與影響為何？則少見相關研究。本研究期望能探查我國地方文化館教育資源之實施現況與困境，以提供未來地方文化館教育資源運用時參考。本章共分四節，第一節為研究背景與動機；第二節為研究目的與問題；第三節為研究範圍與限制；第四節為名詞釋義。. 第一節研究背景與動機. 本節第一部分說明本研究之研究背景，第二部分則陳述在對地方文化館教育資源運用情形進行思考後之研究動機。. 壹、研究背景. 1980 年代臺灣博物館事業有如雨後春筍般蓬勃發展，並受全球化與在地化的趨勢影響，於在文化觀光模式逐漸興起後，各地方政府皆以地方博物館的規劃型式來凸顯地方特色並保存地方文化，行政院文化建設委員會（現今為文化部）所推動之「地方文化館計畫」應運而生（中華民國博物館學會，2008）。地方文化館所扮演的角色在於藉由地方特色的推動與分享文化資源，切實發揮教育推廣的功能，讓民眾能透過活動參與帶動社區的文化發展，進而提升地方認同，累積文化深度，厚植社會發展，提升國民生活文化品質。而在地方文化館教育日益受到重視的情況下，欲透過規劃與實施發揮教育推廣的成效，即應思考其是否有足. 1 .

(14) . 夠的教育資源，以及不同資源間的影響，方能使之永續經營並達到教育推廣的目的。因此，對地方文化館經營與教育推廣相關議題的探討有其必要性。. 根據中華民國博物館學會（2013 年 7 月 22 日）所統計之臺灣地區廣義的博物館數量已有 475 所，就目前博物館數量，中小型規模之館方相較於大規模館方為居多，其中約有將近二分之一的館方為地方文化館計畫之補助單位。每年受行政院文化建設委員會（已於 2012 年升格為文化部）計畫補助的地方文化館約有二百間，而即使在政府經費的挹注下，大部分的館舍多數面臨規模小、資源不足、制度不全等窘境，因而導致經營成效不佳。而其在經營上以教育為發展的核心重點，中華民國博物館學會（2010a）調查地方文化館第一期計畫之地方文化館提供的功能有展示、教育、典藏、表演、研究，在「展示」與「教育」功能上有超過半數的館方認為為其主要功能，顯示地方文化館教育功能逐漸凌駕於其他功能之上的趨勢。. 地方文化館的發展自 1977 年國家十二項建設將文化建設納為其中一項，相繼設置各縣市文化中心時，則開始在各地文化據點扎根。接著 1994 年政府之行政院文建會推動「輔導縣市主題展示館之設立及文物館藏充實計畫」開始積極地推展社區營造活動，鼓勵地方將歷史建築予以保存與活化再利用，在各縣市成立了地方性歷史文物館、地方藝術館、地方文化產業博物館、地方自然及人文景觀博物館、縣市文化中心特色館及主題館的籌設（洪德仁，2000），這些以地方文化為發展的館方使地方文化館的形成有了更具體的方向。同時文建會推動的「社區總體營造」政策以居民參與、由下而上的發展地方特色文化，多年的社造成果為地方文化館帶來契機以及成果的延續。. 2 .

(15) . 「社區總體營造」自 1994 年提出以來，依政策內涵轉變與擴大的過程，大致可分為四個階段。第一階段實施至 2000 年，在此階段行政院研訂之主要計畫為提供人才培訓與組織管理等輔助，並以各鄉鎮提出可行之實施地點，以鄉鎮層級展演設施或其他文化建物作為凝聚社區意識，發展地方文化的實質場地，刺激地方居民參與文化活動，活絡各地方與鄉鎮間之文化交流，進而可逐漸縮減鄉村與都市之差距。第二階段於 2001 年實施，此階段承襲第一階段的館舍設施的基礎發展後，逐步將社區文化融入地方館舍，主要計畫為社區藝文活動發展計畫、社區文化再造計畫、社區環境改造計畫、文化產業之發展與振興等四項(郭靖金， 2009)。第三階段為列為「挑戰 2008 國家發展重點計畫」的十項計畫中之一的「新故鄉社區營造計畫」，於 2002 年至 2004 年，利用現有及閒置空間，由當地居民、藝文團體等協力籌設各類文化館，此計畫有七項主軸，而「地方文化館計畫」包含在「文化資源創新活用」主軸之下。第四階段為「臺灣健康社區六星計畫」，於 2005 年 2008 年，此時期以新故鄉社區營造計畫為基礎，而地方文化館在以環境景觀為主要計畫延續與發展（涂雅玲，2008）。總體來說，社區總體營造計畫為地方文化館計畫之前身，亦瞭解到地方文化館計畫的發展其實是須要長時間累積的，並非短時間內即有成果，而是必須透過政府、館方與社區間的溝通協調以達成共識，如此才能使文化深耕。. 那麼自 2002 年起文化建設委員會實施「地方文化館計畫」以來，原則上亦利用閒置空間為主，使經費能用於研究、展示、教育等軟體之充實，補助與推動各縣市、鄉鎮的公私立博物館、表演場所、圖書館的展示廳、歷史建築與閒置空間的維修、活化再利用，尤其強化其展演活動，以籌設主題展示館、地方史蹟館、地方工藝館、產業文化館及展演空間等相關設施。目前「地方文化館第二期計畫」從 2008 年實施至 2015 年（原為至 2013 年，其後延展至 2015 年），其目的主要在延續經營多年的社區總體營造工作，配合地方文化據點的改善，將各類軟、硬. 3 .

(16) . 體整合成「地方文化生活圈」，以在此目的下發展出符合地區需求、優質而貼近民眾的地方文化環境，擴展藝術、人文、生活、創意、學習的臺灣社會（行政院文化建設委員會，2007）。此計畫不單只是將經費補助予地方文化館，更期望將此概念能提升全民文化的參與、創造與分享文化資源，以提升國民生活文化品質，並以此文化據點成為文化建設與經濟發展的樞紐。而在這理念下，單方面政府的提倡可能無法全面提升地方特色，亦必須由社區民眾的參與認同下，才能使館方永續經營，所以館方初期發展雖由政府的計畫補助推動下而有初步的雛形，社區民眾則是在計畫推動下處於較被動配合的情況。但接著發展到館方經營上已有一定成效，期望與社區民眾相連結後逐步擴展自身文化特色，而目前地方文化館約在此階段。最後則期望館方能夠與社區間相互創新研發，以及政府純粹行政支援上，館方的人力與經費等能夠自主運作。而自主運作須由館方資源的充足以推廣教育活動使之持續經營，由此看來永續經營的理念與教育息息相關的，地方文化館的經營與永續發展顯然需要不同專業者的協助與資源的挹注，才能有效運作。. 地方文化館在經營上以教育推廣為方針，期望在與社區居民的互助下，能夠成為當地文化特色的據點，但地方文化館從 2001 年第一期計劃開始至今，因部分地方文化館閒置或營運不佳，館方面臨著制度、財力、人力或在專業技術等方面因素之不建全，使得功能發揮不足，因而導致地方文化館受人質疑，被諷稱「蚊子館」(郭靖金，2009)。制度方面，公立機構除了前述之困境外，還受限於行政制度上之規定，難以運轉自如，而私立機構亦因制度的缺乏而在經營上更為困難。財力方面，公立機構除了受限於公立相關制度外，亦過於依賴地方文化館計畫之補助經費外，因此若無計畫的補助將難以持續經營。私立機構則無制度的受限，可以較多元的方式如收票、與業界合作等方式改善經費的不足，然而可能因此而過於商業化。人力方面，以固定人員來說，公私立機構都有著專業人才不足的情況，尤以公立機構為嚴重，其公立館方之館員多為公家單位所派之公務員，並且. 4 .

(17) . 調動頻繁，對館方難以有較深入的規劃與經營，而以非固定人員來說，例如志工在招募與培訓的制度上仍不完善（陳庭舜，2010）。另亦有不少館舍空間受限於興建之初的空間規劃，在教育推廣活動日趨多元化的趨勢下，逐漸出現空間不足或機能不符所需的困境（行政院文化建設委員會，2007）。以上為大部分地方文化館的經營問題，然各館因地區、規模、經營方式等的不同各有其困境上的差異，但都直接或間接的影響到館方在教育推廣上的實施與成效，而這些問題亦是地方文化館教育資源的一環，如何開發與妥善的運用有限資源是中小型博物館在先天條件的限制下，為了面對社會快速發展而與日俱增的多元需求。藉此，文建會近年來對於地方文化館持續的進行評量，研究探討提升之道，以及陸續越來越多的地方文化館相關研究，期能達成計畫目標。而在面對地方文化館不停的在規劃與發展下，為使其提高營運成效，在所重視的教育推廣中之資源情況是有待關注的。因此，探究全臺地方文化館教育資源是目前必須瞭解的一環。. 貳、研究動機. 地方文化館計畫已實施了十年，各館因其單位屬性、地理環境、地區的不同而有著各自發展上的問題，但大抵上都有著人力、經費與制度不全等問題。社會教育已是全球所重視的議題，當今政府亦以地方文化館計畫提倡發展各地文化特色以提升國民文化素養，而一個好的教育推廣要有好的規劃與實施，但要有好的規劃與實施亦需要有充足的專業人員、設備與經費去支持計畫，這亦是組織在實行活動時最根本的資源，卻也是最重要的一顆螺絲釘，所以當思考地方文化館在推廣教育時，其所運用的資源是否能使活動有效進行呢？鑒於探討地方文化館教育資源有其必要性，本研究乃自下列三個面向，包含地方文化館教育的價值應被提升、地方文化館教育資源的分配情形應受到重視以及國內地方文化館教育資源的探討仍屬缺乏等，陳述研究動機。 5 .

(18) . 一、地方文化館教育的價值應被提升在多元社會的時代，教育已從學校擴展至社會的終身學習。行政院文化建設委員會（2007：8）提到：「『學習型社會』的來臨，帶來對『社區主義』的重視及『公民社會』的強調，世界先進國家都以推展『學習型社區』為重要的施政，而能擔負起此一學習功能的則是建置於地方的文化據點…」可看出現在的學習已不僅只是在學校中學習，而是強調如何與校外的資源整合，在非正規教育已逐步受到重視下，著重教育推廣的地方文化館是當前應重視的部份。. 研究者本身對於博物館教育與行政很有興趣，在博物館相關課程中得知國內文建會有一項大型計畫，即為「地方文化館計畫」，從 2002 年始進行，每年館方數量約兩百間左右，其功能屬性似博物館，惟規模較小，其亦有「社區博物館」之稱。而地方文化館的特色在於其提倡與社區資源與居民結合，提升國民文化素養與觀光產業經濟，在多次探訪中北部之地方文化館中發現，這些館都有著自身主題與特色，並與當地文化有著密不可分的關係。如此，要提升社區民眾之文化素養須從教育推廣中執行活動。而博物館界目前亦普遍存在著「教育」正逐漸凌駕於其他研究、展示及收藏等功能之上的趨勢（李麗芳，1997），另地方文化館在推廣藝文活動上偏重教育學習，顯示多數館方努力扮演在地藝文教育的角色，以及強化了地方文化館教育的價值，所以從地方文化館的永續經營與教育功能的重視來看，惟有更了解地方文化館的教育資源運用情形，才能更了解地方文化館在教育推廣上的核心問題。. 二、地方文化館教育資源分配情形應受到重視除了非正規教育已逐步受到重視外，教育資源的分佈與充足亦受到關注。長久以來，國家教育資源受憲法第 164 條保障，政府對於教育資源之投入不遺餘力（林威志，2001）。有鑑於教育資源之投入是促進教育機會均等及確保教育品質. 6 .

(19) . 的重要途徑（廖倪妮，2005），視教育為其推廣理念的地方文化館，瞭解教育資源的分配情形則更加不容忽視。. 而在各資源有限下，地方文化館如何充分發揮有擁有的教育資源極為重要，資源的分配運用有賴於組織間如何規劃其館方的發展而達到預定的效益。組織間的規劃與如何分配有限的資源是很重要的，地方文化館在人力、經費的不足下，合理的配置下則可發揮加乘功效。研究者走訪幾間地方文化館後發現各館舍因其機制不同，其發展情形亦不同，如公立與私立之館方積極程度差異，可因公立館方館員多為政府所派遣之公務員，因調動頻繁導致經營成效不佳與專業度令人質疑等問題，都可能會影響資源分配上適當性。私立館方則有可能因經營不善且資源收取不易而面臨閉館的情況。另從地區來看，區域間的資源分配情形亦應會因館舍規模與交通位置等有所不同。由此看出館舍的經營機制、規模、所在地等都可能會影響其教育資源的來源與配置。且均衡區域教育發展為國家重要教育政策，憲法第 163 條規定：「國家應注重各地區教育之均衡發展，並推行社會教育，以提高一般國民之文化水準…」（行政院文化建設委員會，2007），如前述，地方文化館在不同因素的影響下，教育資源的不均不僅影響館方營運，在國民文化素養上將難有成長，所以瞭解地方文化館的教育資源運用方式是需受到關切的。. 三、國內地方文化館教育資源相關研究之探討仍屬缺乏回顧地方文化館相關研究，本研究發現以往研究多為探討地方文化館經營的課題，包含地方文化館之經營策略、產業推廣、地方文化館之形塑等。而地方文化館教育相關的研究不多，並且多為與學校在館方進行教學之成效或教育推廣方面，並沒有針對地方文化館教育資源的相關運用情形做探討。地方文化館雖主題多元，但功能與機制相似，地方文化館相關研究探討多以幾個館為例，範圍最大亦只到縣市，並無以全臺地方文化館為對象的研究。另也因上述地方文化館教育. 7 .

(20) . 以及資源運用上應受到關注，為全盤瞭解地方文化館最核心的資源供給與分配問題，以探討地方文化館所面臨的共同處境與因素。另外，如前述提到各館因其公私立機構等因素而在營運上有所不同，因此，其運用之情形亦可能因地方文化館之地區、規模與經營方式的不同背景變相而有所差異。因此，本研究以全臺地方文化館為探討對象，更統整的瞭解地方文化館教育資源的運用，提供未來地方文化館在教育資源運用以及經營上的參考與建議。. 第二節研究目的與問題. 根據上述研究背景與動機，以下說明本研究之研究目地與研究問題。. 壹、研究目的. 地方文化館計畫目前已到第二期的以文化生活圈概念發展，使民眾參與地方文化並提升國民生活文化品質。在此概念下，「教育」功能的發展亦是目前地方文化館的功能中很受重視的，而館方的教育推廣是否完備須端看其是否有充足的教育資源來使其持續經營。本研究主要目的在探討我國地方文化館教育資源運用的現況、方式與困境以及其在不同背景變項之地區、規模與經營方式差異情形，並瞭解地方文化館教育資源間的相關性。進行研究時，研究方法以問卷調查為主，質性研究之深度訪談為輔進行研究，調查對象為全臺地方文化館，問卷填答者與訪談對象為作業於展演與教育推廣活動規劃相關之館員，期望能透過本研究來瞭解臺灣地方文化館在歷經十年發展後，其教育資源運用的概況。. 8 .

(21) . 貳、研究問題. 依據上述研究目的，本研究所欲探討之研究問題羅列如下：. 一、地方文化館教育資源的運用現況與差異為何？二、地方文化館教育資源的運用方式與差異為何？三、地方文化館教育資源的運用困境與差異為何？四、地方文化館教育資源的運用現況與困境之相關性為何？. 第三節研究範圍與限制. 根據本研究之研究目的與問題，設定本研究之研究範圍與限制。研究範圍的蒐集包含研究主題資料、研究場域與研究對象的說明，研究限制則包含研究對象與研究方法上可能有的限制以及與研究主題相關的文本資料蒐集的限制。以下就本研究之範圍與限制予以說明. 壹、研究範圍根據研究目的，本研究以全臺地方文化館作為問卷調查之研究對象，瞭解地方文化館在重視教育推廣的發展下，其教育資源運用現況、方式與困境之探討。茲將本研究之範圍分為研究內容與變項、研究場域以及研究對象三部份陳述於下：. 9 .

(22) . 一、研究主軸本研究以地方文化館教育資源之運用情形為研究主題，地方文化館之功能主要包含展演、教育、典藏、研究、休閒、娛樂等功能，而教育功能的展現與其他功能息息相關，且功能的實施賴於資源的供給。因此本研究將地方文化館教育資源運用分為教育資源的運用現況、教育資源的運用方式與教育資源的運用困境三大面向。教育資源的運用現況分為人力、物力、財力與資訊資源四層面，並從地方文化館經營指標來歸納本研究教育資源內涵，其包含行政管理、展演與教育推廣活動、館員專業與地方文化資產四向度，藉以瞭解運用教育資源時是否充足與其層面之相關性；教育資源運用的方式包含資源的規劃、資源的取得、資源的配置、資源的使用、資源的評鑑，藉以瞭解地方文化館教育資源如何運用；教育資源運用的困難則包含人力資源、物力資源、財力資源與資訊資源四層面，藉以瞭解地方文化館在運用教育資源時所面臨的困境與其層面之相關性。並探討地方文化館不同背景變項在教育資源運用現況、方式與困境上是否有差異，分為地區、經營方式與規模共三類。地區分為北部、中部、南部與東部（含離島）；經營方式分為公力自營、公立委外與私立自營三類；規模以地方文化館之專職與兼職人員的總人數加總，分為 5 人以下（小規模）、6~10 人（中規模）、11 人以上（大規模）。不同背景變項之館方在其制度與資源來源上不盡相同，藉以瞭解館方資源運用的情形差異。. 二、研究場域 2012 年經文化部「地方文化館第二期計畫」審查通過、補助輔導各類展演之地方文化館，包括公私立中小型博物館、圖書館展覽室、展演機構、閒置空間再利用以及歷史建築、古蹟作為展演空間等文化機構設施與展演場所，不同類型皆含括在內。. 10 .

(23) . 三、研究對象本研究對象為全臺之地方文化館，因本研究為探討地方文化館的教育資源之運用現況、方式與困境，問卷填答者須對館方自身的展演與教育推廣活動相關層面有一定程度的瞭解，所以地方文化館之填答者選定為作業於展演與教育推廣活動規劃相關之館員。. 貳、研究限制. 本研究在研究限制的說明部份，包含研究對象與研究方法兩方面。以下逐一說明之。. 一、研究對象本研究以地方文化館為研究對象，問卷填答者為作業於展演與教育推廣活動規劃相關之館員。此計畫以競爭方式申請補助，所以每年通過的館方不盡相同，根據文化建設委員會（2010b）調查第一期地方文化館計畫其約有一半以上的館舍為公立，其中分為自營與委外，而大部分的館舍為自營，公家機關的館員館務工作有更替頻繁之問題，相對的在研究對象之填答者上，可能會有館員初上任對教育工作細節不熟稔的情況。另私立館方招聘館員時根據其宗旨亦會有不同的專業選擇，所以各地方文化館館員的專業度上會有所不同。以及問卷填答者在填答問卷時，會有正向填答之傾向，難以臆測實際之情況。因此在研究結果的解釋與推論上，應了解此一限制。. 二、研究方法本研究藉由文獻的蒐集與閱讀，做為研究的理論基礎，並採問卷調查法進行主要的研究工具，以瞭解地方文化館對於教育資源運用的想法，由於量化研究法 11 .

(24) . 可能無法避免取樣偏誤與研究對象之填答者可能因為受其個人感受、認知、態度的不同等因素或自我防衛心理的影響產生問題，故僅能就研究當時社會情境脈絡，形成暫時性結論，因此在研究結果的解釋與推論上，實應瞭解此一限制。. 第四節. 名詞釋義. 為使本研究探討問題之概念輪廓更形清晰，以幫助對研究內涵的瞭解與確認，本研究中計有以下三個關鍵名詞，需加以定義並釐清其在本研究所具的意義。分別為「地方文化館」、「地方文化館教育」與「教育資源運用」，以下逐一說明之。. 壹、地方文化館（Local Cultural Museum）「地方文化館」此名詞是在文建會 90 年推動地方文化館計畫開始被普遍使用（郭靖金，2009），在此之前，由於其歷經多次政策的演變，以及歐美博物館學翻譯文章中之相關的譯名所影響，加上其多元的內容，以致歷年來的相關研究被冠以多種名稱，有名為地方文化館、地方博物館、社區博物館、地方特色館、專題博物館等（曾婉琳，2007）、地方文物館、鄉鎮文化館等。因此，本研究在蒐集文獻時，探討國內外地方文化館的發展脈絡亦會搜尋上述相似名稱以充實本研究之內容。地方文化館是在以歷史建築、閒置與現有空間再利用等概念下發展而成的，其包含博物館、圖書館、展演機構、古蹟等。而本研究中所指的地方文化館為經行政院文化建設委員會（現今為文化部）通過之「地方文化館計畫」，運用其補助經費，改善軟、硬體設施，透過專家團體與地方文史或表演團體的投入，為各地方鄉鎮、社區籌設永續經營的館方。其目的為整合地方文化空間、人文特色、景觀等，透過各空間活化經營、交通動線串連，形成夥伴關係與策略聯盟，以達到文化生活圈的建立，促進居民參與文化活動，並刺激地方文化創意產業的發展，行銷地方特色，進而希望觀光資源以帶動地方經濟。 12 .

(25) . 貳、地方文化館教育（Local Cultural Museum Education）地方文化館教育是指以地方文化館為主體，運用館內各項資源所推動具有教育意義的活動（朱堯麟，2002）。以廣義的教育概念來說，其不僅只由館舍教育組所推出的教育活動，亦包含地方文化館基本的展示、研究、教育推廣及典藏功能等範疇（陳國寧，2003）。而本研究所指的地方文化館教育為與教育推廣相關的展演與教育推廣活動。展演包含展示與表演。教育推廣活動內容包含館外與館內活動，館外活動為館方協助學校、社區或服務社會等教育活動，館內活動則包含導覽解說、展示、專題演講、研習活動等教育活動。在教育的內涵以當地文化特色發展為地方文化館教育活動規劃的方向。. 参、教育資源運用（Application of Educational Resources）教育資源指教育過程中所擁有、使用和消耗的人力、物力、財力資源的總合（吳碧霞，2009）。教育資源亦可分為有形與無形的資源，有形資源為財產、物資、建築、設備、人力等具體物質，無形資原則為空氣、陽光、時間、文化、制度、歷史經驗、聲望、才能等型態較為抽象之資源（廖雙玉，2010）。而本研究教育資源係指教育過程中所運用的有形與無形的人力、物力、財力與資訊等資源。而教育資源所運用的資源情形是一段過程，包含其現況、如何規劃、使用、評鑑與困難面等。因此本研究將地方文化館教育資源運用分為教育資源的運用現況、教育資源的運用方式與教育資源的運用困境三大面向。教育資源的運用現況分為人力、物力、財力與資訊資源四層面，人力資源包含館長、館員、導覽人員、志工、地方單位、政府單位與知識能力等；物力資源則包含空間設備、場地與其他可利用的有形物質等；財力資源包含教育活動經費與捐贈等；資訊資源包含文宣媒體資訊、館務資料、展演與教育推廣活動等內容。並從地方文化館經營指標來歸納本研究教育資源內涵，其包含行政管理、展演與教育推廣活動、館員專業與地方文化資產四向度，藉以瞭解地方文化館在人力、物力、財力與資訊資源的運. 13 .

(26) . 用於上是否充足。而教育資源運用的方式包含資源的規劃、資源的取得、資源的配置、資源的使用、資源的評鑑，藉以瞭解地方文化館教育資源取得的來源與運用何種方式規劃、配置、使用以及評鑑。教育資源運用的困難則包含人力資源、物力資源、財力資源與資訊資源四層面，藉以瞭解地方文化館在運用教育資源時所面臨的困境。. 14 .

(27) . 第二章. 文獻探討. 本研究目的在探就地方文化館對於教育資源的運用現況、方式與困境之情形。為建構本研究的理論基礎，本章第一節主要先從地方文化館的教育與實施中探討地方文化館之教育實施概況；第二節從地方文化館教育資源的意義與分類之探討，分析教育資源的內涵；第三節探討教育資源的運用與相關理論；最後，第四節則探討地方文化館與教育資源之相關研究，分析與討論地方文化館教育資源不同層面的影響因素，以作為日後研究結果資料分析之依據。. 第一節. 地方文化館教育之實施現況. 地方文化館除了以展示方式呈現為主，更期以透過展演或活動來宣傳與教育民眾，而地方文化館計畫宗旨為提升國民文化素養並帶動觀光經濟，「教育」推廣則為館方重點發展的功能之一。從本研究欲探討教育資源運用情形來看，先瞭解臺灣當前博物館教育情形，從大規模的博物館來窺探中小規模之地方文化館教育情形實屬必要，並可從此與本研究之教育資源運用情況相互驗證與探討是否相關。因此，本節將先針對博物館教育現況、地方文化館教育現況、教育活動的規劃與實施、作業於展演與教育推廣活動相關之館員，以及國外地方文化館教育現況舉例來探究。. 壹、國內博物館教育. 地方文化館教育的發展可追溯至博物館的發展趨勢，而從中瞭解地方文化館可能是在何種趨勢影響下而發展的。因此。藉由探討國內博物館教育的發展情形，. 15 .

(28) . 瞭解其方向與影響因素的改變，從中窺探地方文化館的形成與目的之關連。以下茲就博物館的蓬勃發展與全球在地化的影響探討博物館教育的發展。. 一、博物館的蓬勃發展根據中華民國博物館學會顯示，全臺的博物館不論規模大小總共約有四百多家，並且大部分的博物館是最近二十年興建的（李靜芳，2007）。而臺灣博物館如此快速地發展，徐純（2000）認為其與世界各國的博物館一樣，做為文化的載具，其存活關係著政府是否開明的表徵。也因此，在文化逐漸受到政府重視與經濟快速發展之下，國內公私立博物館的數量大幅增加，從業人口也隨之增加，各類型展示與教育推廣活動展現博物館的活力與教育功能，使得民眾對於博物館的認識也較過去深入，相對的期待與需求也持續不斷在增加（王啟祥，2000）。並且羅漢（譯）（2002）指出「一個地方無法改變氣候、地形或地理位置，但可以人為的方法創造吸引力，使地方變得更有競爭力」，其提出十項可以創造地方吸引力的方法或工具，博物館則為其中一項。也因此在文化的提倡與經濟發展下，博物館的發展便如同張譽騰（2000）所說的以「發燒的現象」來形容臺灣博物館蓬勃快速發展的情況。. 二、全球在地化的影響而在文明的重視下，亦受到全球化與在地化的影響，博物館的目的與功能逐漸地有所改變，Dodd（1999：133）提到：「博物館與公眾的關係正在發生根本上的改變，這改變是朝向共同興趣、共有觀點、感覺與感受等的協同合作關聯。博物館的展示及其相關研究亦將不再僅限於博物館內容，而應包含有關訪客所有的社會性內涵。」並且從文化資產的保存及詮釋的觀點看來，博物館在這股「全球在地化」的風潮中，自然擔負起各地方的文化認同之建構，與所在的社區發生互動，確已成為大多數博物館必然的發展方向（劉襄儀，2008：102）。當今博物. 16 .

(29) . 館的功能為展示、蒐藏、研究、教育、休閒、娛樂等，隨著時代的變遷在功能與發展有所變化，逐漸成為一個重視教育性的公共服務機構。然而，二十世紀中葉以後，這種「名實不符」的社會教育機構逐漸不再能見容於西方社會，許多博物館在生存危機的壓力下被迫主動「接近大眾、擁抱大眾」（劉婉珍，2004）。以及在二十世紀末興起於世界各角落的社區運動，多半源自於對全球化宰制以及主流意識的反動，其遂因於全球化導致各地的風貌趨近於同質，因而促成許多在地者對強勢文化的省思，紛紛以其社區的力量向主流世界表態其地方性內涵的存續價值（劉襄儀，2008）。而現今臺灣地區的博物館同樣面臨經費財務的壓力與全球在地化影響，博物館社區化的呼聲不絕於耳。. 探討博物館教育的發展脈絡，可發現臺灣博物館於二十世紀中後期因受各國重視文化發展與經濟復甦的影響逐漸蓬勃發展，「教育」成為其存在的主要目的之一，並且亦受全球在地化的影響，博物館教育理念與新博物館學的與時推進，博物館教育定義從以作品為主的演繹，至以地方發展與人們的思維觀念為主。而全球化也帶來了新制度、社會規範、價值體系對國家體制的衝擊，國家機器由上而下管理的權威結構，必須有所轉變或轉型以為因應，各國紛紛提出社區主義的主張（行政院文化建設委員會，2007：4）。因此，博物館在其理念與功能的轉變下，二十一世紀初臺灣政府在這樣的趨勢下發展出以地方文化為核心概念的「地方文化館計畫」，透過全臺各中小型現有或閒置等公、私立之博物館、圖書館、展演空間等機構，與地方民眾的參與，發展地方社區關係，積極扮演地方性文化認同角色，並進而刺激當地觀光與經濟發展。. 17 .

(30) . 貳、國內地方文化館教育. 為瞭解地方文化館教育推廣的情況，從地方文化館教育相關文獻中探究，並以地方文化館教育活動內容為主、博物館教育活動內容為輔之內容，探討其在教育活動上所重視的項目。茲以下以地方文化館教育相關文獻與教育活動內容來探討地方文化館教育活動實施與作業於展演與教育推廣活動相關之館員現況。. 一、地方文化館教育之現況地方文化館計畫實施以來，多有因人力、經費等經營不善之問題，因此有較多以經營績效的研究，而在博物館教育逐漸受重視下，地方文化館亦開始有教育相關之研究，但針對地方文化館教育之相關研究不見多數，分別為林育瑜（2005）「社區文物館作為在地教育資源之可能－以「校長夢工廠」規劃的行動歷程為例」、范如炫（2009）「朱銘美術館兒童藝術教育活動之探討」、陳庭舜（2010）「臺灣非營利映演機構經營策略分析－以新竹影像博物館與高雄電影圖書館為例」與林詠晴（2011）「運用地方文化館資源推廣藝術教育現況－以新竹市玻璃工藝博物館為例」共四篇基礎研究之建立，凸顯本研究之重要性並整理如下：. 首先以林育瑜（2005：105-107）所探討的「校長夢工廠」，將其轉化成在地的教育資源，透過社區學校有系統的規劃課程，有效利用社區資源，進一步的推廣到社區學習，逐步建立起社區文物館與成為社區教育中心可運作模式，以下為透過教育的規劃給與社區帶來的影響。（一）展示規劃的方向以環境教育做為「學習場域」的營造，向社區與地方學習。將社區中生活議題融入，產生觀眾、學習者產生對於家鄉與鄉土的認同，而延伸出對環境、鄉土、社區有意義的行動。 18 .

(31) . （二）社區「韌體」（firmware）填補教育不足地區的資源。建立一套有效運用社區資源的模式就是「校長夢工廠」的韌體，作為其硬體建築空間和軟體展示內容成為社區學習的驅動程式。. 接著從另一個角度來看地方文化館在教育活動上的多元性，范如炫（2009： 94-95）探究朱銘美術館對於教育推廣活動的理念與方向，研究發現朱銘美術館兒童藝術教育活動推廣之後現代藝術性結論如下：（一）課程內容去除表象化將孩子創作思考的過程擺在上位，取代以往藝術課程最終作品的呈現。（二）藝術教育多元化在著重「質性」下藝術教育活動的種類仍以多元方式發展，針對環境主題，開發多樣式的教育內容，結合表演、音樂、藝術創作等多面向。（三）重視小眾教育團體的藝術表現空間朱銘美術館將不同於正統學校外的學前教育、實驗教育、課後教育等各方教育團體藉由兒童藝術教育雙年展的形式呈現。（四）社區取向式的藝術教育內涵朱銘美術館之藝術教育不只是將孩童帶進美術館學習，亦將課程拓展至社區，與社區學校教師共同發展適合當地學生的藝術課程，並提供藝術相關課程給館方人員、鄰近社區學校藝術教師或民眾皆可報名參與。. 陳庭舜（2010：52）則以新竹影像館為例，從各層面探究其營運，並且說明其展示與教育功能為新竹影像博物館目前推動的主力。除每日的固定影片播放及靜態文物常設展外，與各影展單位與文化機構已建立起長期之合作默契，為各類影展固定排定巡迴放映的空間。在教育活動上，以每年固定舉辦的教育活動以親子動畫營以及記錄片培力營為主，每年約 1 至 2 梯次，過往也舉辦過編劇班、讀. 19 .

(32) . 影會、影評班等活動，相較於典藏與研究功能，其展示與教育屬性較為鮮明。. 從上述以教學規劃、教育推廣活動的內涵與內容的探討外，另外林詠晴（2011： 78-80）以新竹市玻璃工藝博物館為例，瞭解其推廣藝術教育的情形，結論如下：（一）定位部分，其成立宗旨，希望藉以發展新竹市特色文化產業，在推廣地方文化、藝術教育或城市行銷上皆有助益。（二）推廣教育活動部分，新竹市玻璃工藝博物館辦理定期性藝術推廣活動或包含玻璃節等重要活動上，大多在展演內容中包含了玻璃製作以及實作課程的辦理，因此在藝術教育推廣面向上，無論於「培養審美能力」、「技藝教授」、「藝術生活化」各方面，皆能相互連結配合，推展面向呈現均衡發展的情形。（三）在推廣藝術教育之困境方面，新竹市玻璃工藝博物館遇到經費不足、創作人才斷層、短缺，以及相關規定、制度尚缺完善等困境，而其解決方式包括：多爭取中央補助款、將藝術與行銷結合，減輕創作者經濟負擔，並進行人才培育等各項工作。另應訂定相關規定、計畫讓玻璃工藝之推展落實於中小學教育，並培養其玻璃藝術的藝術素養。. 從上述文獻來看，地方文化館在教育推廣對於社區文化發展以及觀光經濟上皆有助益，推廣方式主要以地方民眾為對象，期望能與地方的需求緊密地結合。並能透過社區資源以及學校教師合作使其教育推廣上能更加完備與深入，而文物蒐藏大部分取自地方、展示設計與地方參與，研究發展以地方需求為導向。另在其功能上，展演與教育在地方文化館是較被彰顯的，一方面因人力、經費與制度上的不足而無法均衡發展典藏與研究等功能，另一方面展示與教育在館方發展上會有較明顯的助益與推廣。而在教育人員方面，朱堯麟（2002）說明地方文化館應建立系統性的導覽解說系統，館內負責教育推廣工作的人員並不多，因此需要. 20 .

(33) . 建立有系統的導覽解說系統，以彌補解說教育人員的不足。而對於其他地方文化館亦有人員不足情形，或者建立良好的志工制度，培養人力資源，亦可補足教育人力資源不足之一部分。從文獻探討中亦瞭解到地方文化館在資源不足的情況下，教育在眾多功能中是相對重要的，從教育資源的配置與規劃來看，人力與經費等資源的不足都直接或間接影響教育發展的情況，亦或在經費上的不足因而影響人力的不足下，從其他管道如志工的機制以補足人力資源不足的部分。所以從教育現況來看，館方自身資源的不足須從外界取得予以補足，此情況也是地方文化館目前需要多方發展的策略。. 二、地方文化館教育活動的規劃與實施良好的規劃與實施，教育活動的成效則相對會更加成功，而地方文化館在人力、經費的不足上，如何善用有限資源則相對重要。並且藉由對館方活動策劃的探討，瞭解地方文化館在執行教育活動時，教育資源可能受到的影響與問題。因此，以下就地方文化館的教育活動規劃方式與教育活動的實施探討之。. （一）教育活動規劃方式地方文化館多屬規模中小型之博物館，各館教育活動內容多元，在教育活動規劃上與博物館具有相通性，所以亦參考博物館教育以充實本研究之地方文化館教育的規劃與實施程序。因此，以下根據國內外博物館教育活動的規劃與執行，黃淑芳（1997）提出下列博物館的規劃原則及作業流程，如圖 2-1-1 說明如下：. 21 .

(34) . 蒐集資料、調查分析與構想討論活動的規劃及設計 1.活動的名稱 2.活動的目的 3.活動的對象 4.活動的內容 5.活動的方式 6.活動的場地 7.活動的時間 8.參加的名額 9.報名的方式 10.活動的文宣 11.經費的編列 12.協辦單位 13.預期效果 . 活動前的準備 1.各項分配事宜的分工統籌 2.經費的籌募 3.教案教材的設計製作 4.設備與場地之準備 5.師資的連絡 6.活動的預演 7.活動的宣傳及推廣 8.觀眾報名 . 活動的執行 1.報到及活動前導 2.主體活動的進行 3.突發狀況之處理 4.活動的回顧或成果分享 5.場地的恢復 . 活動的檢討與評量圖 2-1-1 博物館教育活動的作業流程圖資料來源：黃淑芳（1997）。現代博物館教育理念與實務（43）。. 22 .

(35) . 圖 2-1-1 教育活動規劃與實施共分為五個步驟，包含 1.蒐集資料、調查分析與構想討論；2.活動的規劃與設計；3.活動前的準備；4.活動的執行；5.活動的檢討與評量。首先在規劃活動前，先藉由任務編組集團對合作的方式，讓各領域專業人員共同參與，對於活動目標進行廣泛地資料蒐集，並對於觀眾對象及展場背景進行各項調查分析，之後由工作團隊進行各種構想的討論。接著在活動進行規劃與設計，同時必須思考到活動名稱是否吸引觀眾的目光、活動場地、設備、動線、安全條件、活動時間、行銷文宣、經費以及預定的效果等，都是在活動進行前所必須要考量到的。當活動規劃好後，即開始準備一般配合展示及介紹博物館資源的教育活動，如參觀活動單、解說路線圖、解說教材、教師手冊或配合的科學演示、影片欣賞及動手做等教材教具等，而這些教材教具的開發，一般由館內教育行政人員自行設計，或由館內研究人員、義工、學校教師、社會人士或學者專家來策劃，有時為了符合學校課程的需要，也會運用學校協助教案的編撰與開發。活動前製作業準備好後，活動開始執行，其內容除了展示外，亦可能包含互動體驗與經驗分享等。最後活動結束後進行檢討與評量，對教育活動規劃前預期目標與執行方針提供參考數據，或對活動本身做一省思，了解活動的優缺得失，以做為下次活動的參酌依據。. 地方文化館教育活動的規劃，除了上述之程序外，其主要對象為社區民眾，而在主題上亦思考以當地文化與館方資源來規劃，在活動的進行上更能以當地文化發展為出發點，並藉以產生民眾之認同感以及與其他社區不同之文化特色。地方文化館相較於一般博物館在規模上為中小型居多，資源的來源與管道可能不若大規模機構來得多，所以如何善用有限資源則是非常重要的，亦藉由規劃與實施過程中，運用當地之資源與社區民眾的協助參與，發揮其教育功能，人與館方間的親密連結是一般博物館在制度人員眾多下較無法給與地區上之歸屬感，亦是凝聚社區與館方間的共識與認同感。. 23 .

(36) . （二）教育活動的實施從地方文化館教育情形中發現教育推廣在其發展上有相當程度的助益，而其教育推廣的內容是否具有規劃且明確目的與實施則相當重要，並且地方文化館的主題類型多元，在教育活動實施上亦有不同的呈現方式，以下就林詠晴（2011）「運用地方文化館資源推廣藝術教育現況之研究-以新竹市玻璃工藝博物館為例」與規模較小的朱堯麟（2001）「社區博物館教育之研究－以「宜蘭酒廠博物館」和「宜蘭縣史館」為例的教學設計」二篇不同類型之地方文化館為例，整理如表 2-1-1。. 表 2-1-1 地方文化館教育活動內容研究者朱堯麟. 研究題目社區博物館教育之. 地方文化館教育活動（一）宜蘭酒廠博物館. （2001）研究－以「宜蘭酒廠 1.教育方案：參觀動線、學習手冊及解說員手冊。博物館」和「宜蘭縣 2.教育活動：史館」為例的教學設（1）簡報影片欣賞計. （2）酒文物館導覽解說（3）製酒現場參觀（4）酒香特產品嚐（二）宜蘭縣史館 1.教育方案：展示設計（互動展示區、動手學習區）、學習手冊、解說員手冊 2.教育活動：（1）快樂學歷史展示區（2）動手學習區 24 . .

(37) . （3）電腦遊戲區林詠晴. 運用地方文化館資源推廣藝術教育現. （一）定期活動：常設展、定期展等排定於館內展示空間之展. 況之研究-以新竹市. 覽。. 玻璃工藝博物館為. （二）重要活動：. 例（2011）. 大型展演活動、計畫性活動等，如同兩年一度之國際玻璃藝術節以及文建會補助辦理之各項計畫。（三）以「新竹市國際玻璃藝術節」分為： 1.主題展 2.玻璃新體驗 3.玻璃大師登場 4.戶外玻璃裝置藝術 5.國際交流. 地方文化館教育活動的內容與方式包羅萬象，並無一定的限制，主要依訴求的主題與對象不同而調整改變。而從上表來探究地方文化館教育活動類型分為靜態與動態活動，靜態活動為展示展，包含常設展以及與外界合辦之巡迴展等。動態活動包含演講、讀書會、研習營、親子活動等館方依其教育目的與推廣方針來與民眾互動的教育活動。. 這些活動發展情形與頻率不一，中華民國博物館學會（2010a）調查了第一期地方文化館計畫中的「教育推廣」活動實施情況，其目的是讓不同需求的觀眾獲得休閒性、趣味性及專業性等方面的滿足，便能達到教育推廣的實施效益。在展演活動方式的部分，其包含常態性館藏展或定期表演、定期專題展或專題表演、 25 .

(38) . 引進外地巡迴展演活動以及到其他地區做巡迴表演，其中以常態性館藏展或定期表演為最多，定期專題展或專題表演次之，皆有一半以上的館方以此方式舉辦展演活動。在展演內容上，則有 68%的館方著重以「表現地方特色」為主題，其餘如外地歷史文化藝術和科學與生活新知占少數。在教育推廣活動的類型上，其分為研習班、表演、演講、影片欣賞、音樂欣賞、舉辦讀書會、鄉鎮巡迴展共七類。研究結果顯示，有 75.9%的地方文化館會定期舉辦各類推廣活動，其中研習班最多，占 46%；表演、演講與影片欣賞次之，介於 20%至 40%之間；音樂欣賞、舉辦讀書會和鄉鎮巡迴展則較低。另館方資訊亦是教育推廣的一環，其包含文化館簡介、專題展演簡介、影音、期刊、論著、特展演圖錄、典藏圖錄、通訊共八類之出版品發行類型。研究結果顯示大部分地方文化館發行的出版品以館方簡介為主，占 53%；其次為專題展演簡介，占 25.4%：其他如影音、期刊、論著、特展演圖錄、典藏圖錄和通訊等等出版品的形式，則低於 15%。顯示出地方文化館推廣教育活動的出版品類型仍以簡介為呈現的基礎階段。. 綜合上述，地方文化館有各類的推廣活動，而就其推廣對象主要為社區之民眾，館方之教育推廣主題與方式皆嘗試結合當地之資源以期能深入發展地方文化特色。所以在舉辦活動與展演多以表現館方與當地特色，展覽亦多以館舍的館藏作為展示。而教育活動在教育資源的配置上是需要較多的人力、物力與財力等資源，從地方文化館的教育活動與其發展面向來看，其主題表現了館方本身或當地文化特色，但與其他館方或藝文中心等相互分享與借用資源的部分是較缺乏的。地方文化館多有人力、經費不足的情況，各館亦在有限的資源下以不同的推廣型式呈現，但從展示多以常態性展覽、推廣活動類型雖多但各館發展單一以及出版品多元簡介的基礎階段來看，其資源不足的情況影響教育推廣活動的多元性。. 26 .

(39) . 三、地方文化館之展演與教育推廣活動相關館員地方文化館的館員不若一般博物館有明確的分工與組織規劃，且因以地方文化為發展方向而與博物館不同。林明美（2012）指出縣級博物館因為屬於地方型博物館，縣市政府在地方發展整合規劃的理念下，常有整合行銷與聯合發展的理念，因而具有研發與創造能力的博物館，就可能必須擔任帶動地方發展的火車頭角色。而地方文化館涵蓋在地方型博物館的範疇內，地方型博物館專業人員在傳統的博物館專業外，更添加了地方發展、文化觀光、與縣市行銷的重任。. 地方文化館的專業人員不僅須辦理蒐藏、研究、展示、教育等工作，亦更須擔任促進地方發展的核心角色，因此常有一人必須擔任多職的情形，與國立博物館分工明確的情形大不相同。以陳庭舜（2010）所探討的新竹影像博物館為例，創設初期 2000 年至 2004 年期間，新竹影像博物館直接向市長負責之獨立單位，其編制於新竹市市長之下，兼受文化局指導監督，在人事編制上，設有館長、教育推廣組、行政管理組，包含出納、技士、會計、節目策劃、綜合行政與臨時人員等編制。編制人數總數為 8 人，館長一職需具備公務人員資格，除館長外，部分人員如會計、出納人員由市府調派兼任，其他則由館方自行招聘。2004 年自文化局改制為府外局後，文化局長對其下轄單位擁有獨立的主計、政風與人事權力，新竹影像博物館原有之獨立人事任命權被收回，改由文化局局長統籌任命，目前編制僅有 4 人共分人事、會計、節目策劃與技士，館內人員任命除節目策劃為約聘職位外，其餘皆須具公務人員身分。改制後因人員數量短少甚多，原有之工作職掌需由更少的人員兼任，因應此一局勢，採用一人身兼數職和互相承擔承辦業務的工作模式，而負責教育相關的為節目策劃一職，主要為館內常態電影策展規劃與教育推廣活動安排舉辦。. 27 .

(40) . 除了館員可能會有身兼數職的情況外，部份公家單位的館方由各縣市、鄉鎮公所承辦人兼職辦理，並非由博物館或文化藝術館理專業人員承辦，且地方文化業務繁瑣，使地方承辦人員流動率大，無法有效累積專業及智識（know-how），加以部分計畫易因地方首長更替，致政策無法持續推動，而未能累積經驗成果。另外，各單位對於「委外經營」過於樂觀，期待過高，但文化據點涉及社教意義、特殊專業，縱然委外經營也無法全面解決館方營運問題，亦無法保證文化服務品質。而反之部分縣市雖有人員流動，但因有穩定編制與經驗的累積，於行政上顯現較為穩定的執行（行政院文化建設委員會，2007）。. 綜上所述，地方文化館的館員因不同地區、經營方式等，在館員的專業程度上有所不同，但大抵可能會有因縣府層級較低，而缺乏一套供專業人員升遷考核的機制，又或是縣級博物館人少事雜，以致無法吸引經驗的博物館專業人員，而許多新手也在體會到工作的艱辛後短期內又相繼離職，造成館方人員高流動率的情形。而地方文化館之館員亦可能在一人身兼數職上有以上之情形，並且影響到館員在推廣教育相關活動效益上的專業度。. 貳、國外地方文化館教育現況舉例. 地方文化館的發展在世界各國博物館事業中已是一項重要議題，許多國家逐步發展地方文化館，各國的發展各有其特色。地方文化館的觀念來自於國外的地方博物館（local museum）的觀念，是從「博物館」意涵演變而來，所以以下國外地方文化館所參考之例子以地方博物館相稱。博物館的內涵大致分為三個階段的轉化，最初是以「小眾文化機構」的面貌出現，主要為皇室貴族或富商的社交場所，至十八、十九世紀轉變為「大眾文化機構」、到 1970 年代後又蛻變為以「地方導向」的性質崛起（羅欣怡，1997）。各國之地方文化館發展不盡相同，以下 28 .