各地理軸線災害型態統計與分析

一、海岸線

海岸線包括臺東市、長濱鄉、成功鎮及東河鄉，並有局部海岸屬卑南鄉範圍。從臺 東市以北，以海岸山脈作為與縱谷線分界，海岸山脈稜線具海岸線約在 3500～4200 公 尺間；除臺東市外圍沖積的河口地形外，海岸線地形特色為海階地形，地形較其他軸線 緩和，長濱鄉、成功鎮及東河鄉區域內計有 33 條土石流潛勢溪流，加計臺東市 4 條共 計 37 條土石流潛勢溪流。圖 4-6 為海岸線坡地災害歷年統計圖；從災害紀錄統計年間

（2001-2016），顯示海岸線的坡地災害於 2009 年前，僅有少數零星紀錄；2009 年遭受 莫拉克風災侵襲，災害記錄呈現遽增，其後以迄於 2016 年才有較多災害發生，其災害 發生趨勢就影響時間及坡地災害比例，同於臺東全區分析所得之災害表現趨勢。

圖 4-6 臺東縣海岸線歷年坡地災害統計圖

資料來源：本研究繪製

二、南迴線

南迴線包括太麻里鄉、金峰鄉、大武鄉及達仁鄉等四鄉。地形上高山直接連接太平 洋，地勢陡峭，溪短水急，區域內分布有 52 條土石流潛勢溪流。圖 4-7 為南迴線坡地 災害歷年統計圖，從災害紀錄統計年間（2001-2016）所示，南迴線歷年坡地災害次數 總計 259 筆（48.05％），為三軸線發生數最高區域。在 2009 年臺東受莫拉克風災侵襲期 間，影響最大及災害數最多即為南迴線，坡地災害紀錄達 188 筆，佔南迴線總坡地災害 紀錄數 72.59％。

圖 4-7 臺東縣南迴線歷年坡地災害統計圖

資料來源：本研究繪製

三、縱谷線

縱谷線包括池上鄉、海端鄉、延平鄉、關山鎮、鹿野鄉以及卑南鄉六鄉鎮。地形上 受中央山脈及海岸山脈挾恃。六鄉鎮共計有 77 條土石流潛勢溪流。由於卑南溪蜿蜒貫 穿其間，提供良好的水文地質，縱谷線成為臺東重要農業發展地區，且受二山脈阻擋，

颱風氣流影響相較於其他二軸線，明顯趨小。但因六鄉鎮含括土地面積廣大，土石流潛 勢溪流數眾多，交通道路網較密集，因此災害仍不可免。

圖 4-8 為縱谷線災害紀錄統計年間（2001-2016）坡地災害記錄。同於其他二軸線，

縱谷線災害數尖峰發生於 2009 年的莫拉克風災期間。2012 年並有另一災害尖峰發生。

一直到 2016 年受尼伯特颱風、莫蘭蒂颱風及艾利颱風外圍侵襲，仍有不斷的坡地災害 發生。

圖 4-8 臺東縣縱谷線歷年坡地災害統計圖

資料來源：本研究繪製

從臺東縣三軸線受颱風作用而引致的坡地災害統計分析（圖 4-9），可顯示臺東縣在 坡地災害具以下特性：

（一） 災害的發生，颱風致災因素為最主要關鍵影響因素；由臺東三軸線災害比 較分析顯示，同一個致災性颱風，颱風因子包括降雨強度、降雨延時、影 響範圍等，當颱風規模及影響非為全域型時，三軸線因地形因素會產生不 一樣的災損，如 2005 年海棠颱風；但若颱風規模影響增大，如 2009 年莫 拉克颱風，以及 2016 年尼伯特，皆造成三軸線眾多災害。

（二） 當年有災害發生，將導致接續年序中持續產生災害；顯示坡地一旦受災，

造成地表脆弱現象，其災害耐受度亦將降低，當致災因侵襲，災害即會不 斷發生，其持續影響時間約 3-4 年。

（三） 臺東區域坡地災害的發生可以 2009 年為分界；2009 年之前，因臺東未遭遇 全域性的重大災害，各軸線災害呈現局部性，如 2005 年海棠颱風造成南迴 線太麻里溪沿線災害，以及縱谷線多處受災。2009 年莫拉克颱風後，因豪 大雨導致全縣受災，受災區域廣大，該單次災害亦使後續的坡地災害不斷，

直到 2015 年才未見災害記錄。

（四） 從災害統計年序分布結果，臺東區域坡地災害呈現 3-4 年為一週期性遞增 現象。顯示未來將面臨更多的坡地災害。

圖 4-9 臺東縣歷年坡地災害平均統計圖

資料來源：本研究繪製