地震海嘯監測預警

地震科技仍難以有效預測地震何時何地發生，增加地震災害應變救災 之困難。日本自 2007 年開始對全民發佈緊急地震速報訊息，已推廣應用 至學校、救災單位、軌道運輸系統、醫院、集合住宅、電梯、高科技廠、

百貨商場等。而我國則由國家通訊傳播委員會（NCC）與國家災害防救科 技中心（NCDR）建立「災防告警服務」，災防相關主管機關（如氣象局、

水利署、水保局、消防署等）可經由 4G 電信業者系統立即將災防告警訊 息傳送至用戶手機，民眾能即時掌握災情並採取應變行動 [30]。

壹、地震監測預警 [31]

一、區域強震即時警報系統

在地震發生之後的數十秒至數分鐘內，快速蒐集地震觀測網即時訊號、

演算出地震位置、規模、震央深度，以及各地觀測震度後，彙整為有感地 震報告，並立即通報防救災相關單位、媒體與一般民眾。地震速報的資訊 提供雖然是在地震發生後，但仍為地震防救災之重要情資 [32]。目前震央 發生在台灣本島陸地的地震，民眾約震後 15 秒收到通知，若在東部外海 的地震，則約 25 秒後收到，依「數位國家·創新經濟發展方案」之「智慧 城鄉區域創新行動計畫」持續提升我國地震預警能力，預估 109 年島內中 大型地震預警發布時間，期望可縮短至地震發生後 10 秒 [33]。

二、現地強震即時警報系統

國家實驗研究院地震工程研究中心及國立台灣大學地質科學系成功 研發現地強震即時警報技術，運用現地架設之強震儀在近震央區域利用 P 波的資訊來決定警報資訊的發布 [31]。即是利用地震波傳遞的特性，在偵 測到破壞力較小但傳遞速度較快的 P 波（初達波、壓縮波）來臨時，立即 發佈警訊，讓民眾可以在破壞力較大但傳遞速度較慢的 S 波（次達波、剪 力波）到達前緊急避難，依震央距離的遠近，可爭取數秒至數十秒的時間

[34]。區域及現地強震即時警報系統之適用範圍及警報盲區如下圖所示，

區域強震即時警報系統適用於距離震央較遠的地區，現地強震即時警報系 統則適用於距離震央較近地區。

圖 3- 1 區域及現地強震即時警報適用範圍

（資料來源：國家災害防救科技中心 [31]）

三、即時警報系統之應用

強震即時警報系統可應用於國家救災體系及各項民生應用，包括學校、

救災單位、交通運輸系統、醫療院所、住宅、電梯、高科技廠等。在破壞 性地震波尚未到達造成嚴重破壞前，掌握關鍵預警時間，提早獲得警報資 訊並採取緊急應變措施，減少人員傷亡及災害損失。

圖 3- 2 即時警報系統應用

（資料來源：國家災害防救科技中心 [31]）

強震即時警報可應用於民眾緊急避難應變、高速交通工具及時減速、

電梯自動停止、瓦斯管線自動關閉等防災措施。截至 2018 年，國內有 4300 個以上的學校、交通主管機關與防救災單位已安裝強震即時警報接收軟體，

以學校而言，在接收到強震即時警報後，可利用廣播、電子看板等方式發 出警報，進行疏散或就地庇護 [35]。國家地震工程研究中心與科技部、教 育部及中興保全合作進行「校園地震預警系統實驗計畫」，在全國各高中 小學建置現地型地震預警系統，109 年 1 月已有 3403 所學校（97％）完成 建置，此系統配合演練與自動化控制，可降低傷亡與損失 [36]。後續亦將 進一步推廣到社區大樓、商辦大樓與工廠等處；同時建置完整的智慧型減 災技術，例如開啟逃生指示燈及房門、電梯停靠最近樓層、自動斷電、自 動關閉瓦斯等，避免人員受困，或因地震引發二次災害 [34]。

圖 3- 3 智慧地震減災系統

（資料來源：中興保全 [34]）

貳、海嘯監測預警 [37]

依照中央氣象局海嘯警報發布作業之程序，當台灣近海發生規模大於 7 且深度淺於 35 公里之地震，或遠地地震經太平洋海嘯警報中心（PTWC）

預估 3 小時內海嘯可能會到達台灣時，氣象局應發布海嘯警報，並迅速通 報中央災害防救主管機關、相關單位以及新聞傳播機構，將會透過「災防 告警系統」主動發送「警訊通知」給全國沿海各鄉鎮民眾手機，當地廣播 系統也會提醒沿海民眾即時採取掩蔽或適當應變措施。當潮位站資料顯示 海嘯威脅解除，或太平洋海嘯警報中心解除海嘯警報，氣象局方能發布「解 除海嘯警報」。

圖 3- 4 太平洋海嘯警報中心警示圖

（資料來源：太平洋海嘯警報中心）