地震災害特性

都市災害種類中以地震發生屬於無法控制及避免之天然災害，更是目 前無法預測之災害類型，而都市環境也因為地震災害發生而將可能造成不 同時問及程度的破壞。地震對都市環境的破壞可分為直接災害、間接災害 及後續災害 [3]。另彙整地震災害所引起的現象與影響如表 2-1 所示 [4]。

(一) 直接災害：在地震發生的同時引發的災害。稱為直接災害。例如：

地盤隆起、陷落、土壤液化、建築物崩壞、橋樑斷裂、瓦斯管線 破裂及建築物火災等。

(二) 間接災害：由於直接災害的擴大波及。進而造成的災害，稱為間 接災害。例如：建築物倒塌與橋樑斷裂以致影響交通，造成避難 及救災的困難；或是建築物個別火災，因消防延誤。而形成市區 大火，諸如此類皆屬於間接災害。

(三) 後續災害：前述的直接災害或間接災害，經過救援一段時間後仍 然無法解除，或由於這些災害而引發更大範圍、長期性、複合性 的災害，例如：都市機能降低導致經濟衰退，甚至因衛生條件不 佳引發疾病，造成人畜大量傷亡。

此外，地震災害發生及災情產生具有下列諸項特性：

(一) 空間性：災害的發生或是災情的嚴重程度，常因空間條件的不同 而有差異。距離震央較近區域所造成災情必然會比相對距離較遠 區域災情較為嚴重。

(二) 時間性：相同條件的災害發生於不同時間，所造成的災情可能大 不相同。例如：同一規模的地震，發生在上下班的交通尖峰時刻

公路系統的整體運輸，以及連帶造成因運輸系統停止所帶來的關

災害種類 災害現象 對都市空間及人員造成之影響

座落或橫跨斷層線上的結構物（包含建築物、道路、橋梁、維生管 線、水壩、堤防等）都可能遭受損害。

(二) 地盤振動造成之災害：

1. 結構物破壞：由於地震波的振動頻率與強度不同時，會對不同 的結構造成破壞。透過適當的結構設計與規範，在一般地震力 作用時可預防建築物的損壞。但是如果發生非常強烈的地震時，

即使最好的建築物都可能遭受損害。

2. 邊坡破壞：包括山崩和地滑現象。在較陡峭的區域，強烈振動 將導致表土滑動及土石崩落，造成交通阻斷。

(三) 土壤液化造成之災害：地震發生時，強烈的振動會使土壤中的孔隙 水壓上升，導致土體抗剪強度降低；當超過臨界值時產生土壤液化 現象，土體失去承載能力，建築物的地基因此失去支撐，容易產生 下沉、傾斜或倒塌的情況；另外土壤中的孔隙水壓上升會造成維生 管線及淺層地下結構上浮，港灣碼頭及堤防發生側向滑移而破壞。

(四) 海嘯造成之災害：如果斷層造成海底的地形變化，則會攪動海水而 形成較長的波浪，向四周傳佈。地震垂直錯動在海洋所引起的海嘯 傳往內陸侵襲時，傳遞速度將加快且波高急速升高，可能沖毀沿岸 堤 防、房屋、重要設施等。

二、間接性災害

(一) 火災：地震時，劇烈的地動將造成維生管線如水管、瓦斯管及電線 等的破壞，外洩的瓦斯若碰上火源便可能引起火災，另外電線短路 亦可能引起火災。由於大部分的水管已被震裂而斷水，在搶救困難 的情形下，將使火勢延燒劇烈。

(二) 水庫破壞造成水災：地震時，水庫建築結構可能因為水庫中大量水 體的 劇烈振動、強烈的地表振動或山崩而被破壞，所引發的洪水可 能對水庫下游居民帶來比地震本身更巨大的傷害。

(三) 地震造成堰塞湖之潛在危害：當地震引致山崩阻斷河道時，將造成 堰塞湖。後續若有較大規模之餘震，或是遭遇豪雨，可能發生潰堤 引發下游水災。

(四) 重要設施失效造成之災害：發電廠、工廠、醫院等重要設施或建築 物之附屬結構在強震中受損，導致重要設施失效或甚至發生爆炸、

核輻射外洩、火災、毒氣外洩等災害。例如 2011 年東日本大震災，

核電廠冷卻設備受海嘯衝擊而毀損，核子反應爐無法冷卻，引發爆 炸及核輻射外洩。