災害情資整合

壹、NCDR 災害情資網 [38]

國家災害防救科技中心與相關部會共同合作，串接整合加值各類防救 災圖資，並建置以地理空間技術為基礎之「災害應變決策輔助系統」，提 供災害應變中心在災害應變期間情資研判及決策輔助使用，並開發手機行 動版供災害現場應變人員使用。其系統架構包括本日情勢、民生資訊、豪 大雨情資、颱風情資、地震情資及災害潛勢地圖等，內容說明如下：

(一) 本日情勢：CAP 儀表板、環境輻射監測、天氣概況、災害情勢、

水庫水位、綜合型示警資訊、降雨預報（系集）、定量降水預報、

降雨觀測、空氣品質監測、火山監測、火山監測綜合指標、低層 風場及雷達圖、園區供水情勢、地面風場及風速、道路封閉、現 地即時觀測、波浪模式預報、供水情勢、水庫水情監測、暴潮模 式預報、強回波示警、最新衛星影像等。

(二) 民生資訊：供水即時資訊、維生管線_電力、停話資訊、道路資訊、

綜合資訊（即時）。

(三) 豪大雨情資：示警燈號、定量降雨預報、警報區域、降雨觀測、

即時淹水警戒、土石流警戒、水庫洩洪。

(四) 颱風情資：動態大氣觀測、未來 1 日降雨預報、颱風路徑、颱風 路徑（動態）、綜合研判指標、風速觀測、土石流警戒、海洋測 流資料、即時淹水警戒、潮位觀測、暴潮模式預報、現地即時觀 測、近期盛產農產品等。

(五) 地震情資：一週內地震分布、交通資訊、火山監測、歷史地震災 害等。

(六) 災害潛勢地圖：淹水災害、坡地災害、海嘯災害、淹水潛勢（新）、

各級學校災害潛勢、緊急機構災害潛勢、核災潛勢等。

圖 3- 5 災害情資網

（資料來源：擷取自災害情資網 [38]）

貳、NCDR 民生示警公開資料平台 [39]

示警項目包括颱風警報、地震警報、海嘯警報、淹水警報、土石流警 報、降雨警報、河川高水位警報、水庫放流警報、道路封閉警報、高鐵事 故警報、停班停課警報、鐵路事故警報、防空警報、雷雨警報、傳染病警 報、國際旅遊疫情警報、開放路邊停車警報、水門資訊警報、低溫警報、

低溫警報、強風警報、濃霧警報、水位警戒警報、市話通訊中斷警報、行 動電話中斷警報、空氣品質警報、電力中斷警報、停水警報、分紅警報、

輻射災害警報、開放臨時停車警報、水門資訊警報等，可分別查詢即時災 害、歷史災害示警資訊。

圖 3- 6 民生示警公開資料平台

（資料來源：擷取自民生示警公開資料平台）

參、NCDR 災害防救資料服務平台 [40]

科技部於 106 年起推動為期四年的「全方位災害防救資訊蒐整與研判 技術提升旗艦計畫」，由 22 縣市學研機構協助各地方政府建置跨領域細 緻災害情資庫，帶動在地化智慧災防研發技術。由國家災害防救科技中心 擔任計畫成果彙整，利用 22 縣市學研機構所蒐整的地方防救災基礎資料，

進行防救災基礎資料的內容及特性檢核，然後制定出一套契合該防救災基 礎資料內容及性質的統一分類、分層標準，同時參考國家發展委員會的資 料集詮釋資料標準規範範，訂定本資料庫的詮釋資料格式。最後透過國家

災害防救科技中心的災害防救資料服務平台，以開放資料庫供產、官、學、

研界加值運用。防救災基礎資料彙整架構如下 [41]：

1. 第一類基本資料庫：此類囊括最多資料量及擁有最多分類層次，

有利於地理圖資繪製及災害潛勢查詢。

2. 第二類救災資源資料庫：多為整備及應變資料彙集，為未來即時 災害情資主要資料來源。

3. 第三類復原重建資料庫：著重災後重建資料彙集。

4. 第四類媒體通聯資料庫：為各縣市之媒體、報社等聯絡方式彙整，

期望在防救災事務上正視量媒體通聯之重要性。

5. 第五類監測預警資料庫：監測站點、數據、監測器位置及警戒值。

6. 第六類公共設施資料庫：大眾運輸系統、政府各類防救災機構、

社福機構及維生管線。

7. 第七類災害資料庫：各類災害潛勢、各類歷史災害及各類災害保 全對象。

8. 第八類其他：屬難以歸類資料。

肆、NCDR 災害潛勢地圖網站 [42]

「災害潛勢地圖」係載明可能發生災害之地區，或災害可能衝擊影響 範圍的地圖，災害潛勢圖資包含斷層與土壤液化、土石流與山崩（坡地災 害潛勢）、海嘯溢淹及淹水潛勢等四大類型，主要提供政府部門進行災害 整備與減災規劃使用，另特別針對社福機構與一般民眾的使用方式進行說 明。「災害潛勢地區」表示依其潛勢製作過程的假設或依據，較可能發生 災害位置，因此有災害潛勢之地區，不一定每次都會發生災害;「未有潛勢 標示地區」可能是因為沒有保全對象、沒有模擬分析或過去未曾有災害發 生紀錄，但該區域仍可能在極端危害事件或是環境改變狀況下而發生災 害。

各種災害防救地圖的基本資料，透過災害潛勢地圖可以進行減災整備 規劃、收容場所區位適宜性分析、疏散避難路線規劃而衍生出各類災害防 救地圖，同時「災害潛勢地圖」亦可在災前加強整備工作、災害應變中配 合警戒值做為簡易預警作業等。使災害防救從業人員能熟悉跨災害領域的 業務操作與協調工作，做好資訊綜整的幕僚工作，協助各級指揮官進行災 害應變決策幕僚作業 [43]。

圖 3- 8 災害潛勢地圖網站

（資料來源：NCDR [42]）

伍、臺北市政府土壤液化潛勢查詢系統

臺北市政府特為市民提供臺北市轄區內土壤液化潛勢查詢服務，該圖 資提供國土規劃、防災計畫或工程選址參考。因潛勢圖資屬於中級精度，

不能直接用以判定單一建築基地之液化情形，故個別基地之土壤液化潛勢，

仍需委託專業技師依建築物基礎形式及地質鑽探結果進行評估，或依建築 技術規則及相關規範辦理補充調查及詳細評估。該網站內的「土壤液化Ｑ

＆Ａ」清楚介紹土壤液化的基本認識、潛勢查詢、處理方式與破除迷思等 專欄，讓民眾瞭解正確的處理方式 [45]。

圖 3- 9 臺北市政府土壤液化潛勢查詢系統

（資料來源：臺北市政府 [45]）

陸、新北市「全災型智慧化指揮監控中心」 [47]

新北市政府透過智慧防災資料平台，介接 8 個中央與 6 個地方機關共

圖 3- 10 新北市政府全災型智慧化指揮監控平台畫面

（資料來源：新北市政府施政成果網 [47]）

新北市政府更進一步整合二維淹水模式與易淹水災點建立「颱洪災情 預警系統」，同時串聯「新北災訊 E 點通（網址：https://e.tpf.gov.tw/）」

提供民眾停班停課、停水停電、災時交通、封橋封路、環境醫療、活動異 動等災害即時訊息及政府應變措施，民眾可透過 GPS 功能查詢所在區域 2 公里範圍內的災況，更清楚掌握自身周圍災情 [48]。