V. 韓國甘川文化村與台灣喜樹社區之比較分析
1. 壁畫村打造過程模型
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5. 名詞解釋
為了統一中文與韓文的名詞，本節將說明並解釋韓文翻譯名詞，包含「公共藝術（공 공미술）」、「壁畫村（벽화마을）」與「村莊與社區（마을）」，並與中文名詞統一。除 此之外，亦補充名詞之概念與脈絡，與界定其在本研究中之定位與使用。
(1) 公共藝術（공공미술）
公共藝術（Public Art，공공미술），為韓國發展壁畫村之始源，先有公共藝術概念，
才會出現壁畫村，因此為本研究重要概念之一。公共藝術在韓文中稱為「公共美術（공 공미술）」。韓文的「美術」在辭典裡的字義為表現空間與視覺美的藝術，圖畫、雕刻、
建築、工藝、書藝等，稱為空間藝術、造型藝術。而韓文的「藝術」和中文的「藝術」
字義上有些許差別，韓文的「藝術」在辭典裡的字義有三：
a. 技藝與學術結合的詞彙。
b. 人類的活動與其作品，以特殊材料、技巧、形式等，作為鑑賞的對象來表達美，可 分為空間藝術、時間藝術、綜合藝術等。空間藝術亦稱為造形藝術，指使用各種材 料，在空間中製造出形狀的藝術，在某種空間或平面創造出藝術形狀的繪畫、雕刻、
建築等。時間藝術則是音樂、舞蹈、電影等，在時間過程中表現的藝術。綜合藝術 為不分領域，綜合所有因素成就之藝術，混合音樂、繪畫、文學、建築、舞蹈等各 領域的藝術而創造出，即為今日的電影、話劇、歌劇等。
c. 比喻到達美的高境界之成熟技術的詞彙。
由上述韓文「藝術」之字義可推論，韓文中的「美術」是指「藝術」中的空間藝術，
而所謂的公共藝術當然為空間藝術。因此，可以理解韓文使用的字眼為「公共美術（공 공미술）」指的是「公共空間藝術」，即與本研究所指公共「藝術」較為相似。
事實上，中文裡美術與藝術的定義亦有一定之差異，總體而言，藝術較為廣義，而 美術多指視覺藝術，較為狹義，之所以稱為「公共藝術」可以理解為中文將公共藝術範 圍擴大至視覺藝術之外。公共藝術沒有固定的創作面向或表現形式，因當代藝術發展或 藝術家的創意發揮及創作風格，使藝術作品呈現多元的藝術形式與面貌，例如雕塑、多 媒體科技、平面繪畫、馬賽克、水景、街道家具等皆為公共藝術常出現的表現手法或形 式（新北市公共藝術，2016）。
公共藝術顧名思義為公共的藝術，同時具有「公共性」與「藝術性」兩種特性，它 是一種將藝術創作概念和民眾的公共生活空間結合在一起的藝術活動，由於藝術的介 入，不僅提供我們更富有文化內涵的生活環境，更藉著藝術家和民眾的雙向溝通、互動
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親近藝術，進而關懷藝術（林怡如，2010，頁 13）。因此，它不是在美術館或畫廊等特 定場所中，給特定人觀賞的藝術，而是任何人都可享有的藝術，更強調落實文化平權，
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II. 韓國甘川文化村與台灣喜樹社區發展之政策背景
韓國甘川文化村於 2009 年參與文化體育觀光部主導之村莊美術計畫（마을미술프 로젝트）而翻轉成為家喻戶曉的壁畫村，台灣喜樹社區則在 2015 年得到環保署主導的 營造友善城鄉環境計畫補助，從而營造社區發展自身特色。台韓兩個計畫皆由中央政府 發起，並由地方政府參與招募，而其內容與目標卻不盡相同。因此，本章將介紹韓國村 莊美術計畫與台灣營造友善城鄉環境計畫之內容、目標，以及進行流程與審查基準、現 況與成果等，以瞭解並比較兩個計畫背後之政策背景與意義。
1. 韓國村莊美術計畫（마을미술프로젝트）
村莊美術計畫13（maeulmisul Project，마을미술프로젝트）由文化體育觀光部主辦，
韓國文化藝術委員會與財團法人美麗地圖（아름다운 맵，原村莊美術計畫促進委員會）
與遴選上之地方政府共同主管，以「將生活空間打造成公共藝術空間」為宗旨，從 2009 年起每年實施之中央政府主導公共藝術計畫，以文藝振興基金、彩券基金等制度做為補 助資金。
韓國藝術市場 2005 年下半年至 2008 年上半年正值活躍期，卻於 2008 年末開始下 滑，當時的美術館與藝術家生活陷入困境，因此文化體育觀光部提出韓國型藝術新政 策，村莊美術計畫即為其中一環（金有美，2013，頁 6）。2009 年韓國經濟衰退的同時，
亦影響了藝術市場景氣，文化體育觀光部效仿 1930 年代美國經濟大恐慌時的新政策，
以創造藝術家工作機會與確保偏遠地區的文化享有權為目的，提出藝術新政策，企圖透 過公共藝術計畫提振藝術市場與提供工作機會。文化體育觀光部認為在韓國能夠享有藝 術的地區通常是首都圈附近一帶，而偏鄉與經濟弱勢的地區較難接觸到文化藝術。因 此，偏遠的村莊被選為此計畫的主要對象，期盼藝術與經濟能夠完善村莊，並發揮效果
（姜莞圭，2012，頁 27）。
不同於文化體育觀光部 2006-2007 年主辦之「Art In City 計畫」，以改善偏遠地區 生活環境為宗旨，村莊美術計畫以「創造藝術家的工作機會」為首要目標，注重居民參 與的過程，並以永續發展為前提，設下後續管理條款，規定作品設立完成後至少 2 年內，
訂定後續管理契約的主體（一般為地方自治團體）接受總預算的 3%作為後續管理費來 保管，2 年後該地方自治團體擁有作品所有權，以地方自治團體預算來管理作品。村莊 美術計畫施行至今已有十年之久，〈圖 2-1〉為村莊美術計畫之主要核心目標：
13 本研究依照韓文原意翻譯「村莊美術計畫（마을미술프로젝트）」，此處村莊（마을）意旨資源相對都
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資料來源：村莊美術計畫網站h engchi U ni ve rs it y
村莊美術計畫致力於改善偏遠地區居民的生活環境，透過以地方認同與特色為基礎 的公共藝術計畫，讓地方居民享有藝術與活化地方經濟，建構韓國村莊美術景點。除此 之外，2010 年開始導入地方經費配額制度，並實施作品後續管理現場調查，2012 年開 發「藝術旅行（Art Tour，아트투어）」活動，並於 2014 年開始每年舉辦 4-7 次，每次 為期 2-3 天左右的藝術旅行，結合文化、藝術、觀光、慶典、歷史、市場，由國家經費 補助部份參加費用，帶領民眾進入村莊美術計畫成功案例的地區，旅程中包含討論、解 說、觀光與體驗等，不僅能讓民眾瞭解公共藝術與村莊故事，更能帶動當地觀光經濟。
教育方面，村莊美術計畫收錄至國小到高中的美術教科書與美術教師指導手冊中，2013 年開始企劃「公共藝術學院」教育課程，教導一般人與地方政府公務員專業知識，並出 版公共藝術書籍《公共藝術，村莊是藝術》與《藝術村人文旅行》。
• 創造藝術家的工作機會、提供創作的場所
• 培養在地公共藝術家
藝術家
• 透過參與活動，提供地方居民們參與創作藝術作品的 機會
• 提供居民生活中享有文化藝術的機會
• 鼓勵居民對地方產生自豪心
居民
• 擁有歷史、文化、生態、情感的鮮明特色地區之據點 與空間改造成文化藝術空間
• 透過建立大規模藝術村與再造藝術性日常空間，創造 地方的地標
• 提出藝術社區再生與活化地方經濟的新方案
• 將地方獨有的故事品牌化，開發新穎的文化、藝術、
觀光產業範例
• 追求公共藝術的引領案例
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圖 2-1 村莊美術計畫之目標
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之作品。而「連接再美計畫（재미잇는프로젝트）」以韓文「有趣的（재미있다）」諧音 作為計畫名稱14，為活用剩餘預算而設立之新計畫，為活化既有計畫地區而舉辦之社區 活動，以恢復社區為重，透過社區活動將人煙稀少的地區再次活化。
2017 年村莊美術計畫保留「幸福計畫」、「自由提案」與「雙倍快樂計畫」，在全韓 國 7 個據點進行計畫，其中，幸福計畫設定為舊都心、原都心衰落的村莊（空間），利 用藝術再創造之事業，造成社會話題的地區與場所（空間）、主題等，需要藝術的結合 之事業。2018 年村莊美術計畫則去掉雙倍快樂計畫，僅剩計畫一「幸福計畫」與計畫二
「自由提案」，並在全韓國 5 個據點進行計畫。
2009-2018 年村莊美術計畫概要整理如〈表 2-2〉，表中可以發現村莊美術計畫如同 上述，每年的計畫內容不一，發展初期因為還在摸索方向，計畫內容與規則皆不固定，
直到 2011 年開始趨於穩定，有規模較大的「幸福計畫」、提供地方持續發展的「雙倍快 樂計畫」，以及強調主題性的「主題故事」（2012 年後改為「藝術的庭園」）。2013 年又 加入「自由提案」及 2016 年因應新科技而出現的「新紀念碑計畫」。2015 年「愉快的小 區院子」與 2016 年「連接再美計畫」則是以既往的計畫地區為基礎，再次活絡地方之 計畫。2017 年與 2018 年持續進行「幸福計畫」、「自由提案」與「雙倍快樂計畫」，其中，
「自由提案」因彈性較高，更能發揮地區特色與藝術家創意，受到村莊美術計畫青睞。
另外，每年的計畫內容不一亦會影響計畫地區與預算的多寡，但 2014 年以後因「選擇 與集中」的原則，計畫地區與預算皆明顯減少。2016 年則是因計畫內容較多，導致計畫 地區與預算增加，尤其是預算多了一倍以上。有關計畫地區的詳細據點將列於〈表 2-3〉， 並於後段加以解釋。
村莊美術計畫發展至今，已從單純地為創造藝術家工作機會，以及給予民眾藝術享 有權，改變為以追求不斷創新與永續發展為目標，為村莊最大利益而努力之公共藝術計 畫。不僅如此，村莊美術計畫更在居民參與、帶動地方、社區發展等方面貢獻良多。村 莊美術計畫透過公共藝術展開計畫，發掘具有歷史、地理、文化、生態價值之地區，並 以藝術重新改造，活用以地方性為基礎的文化內容，與文化觀光連結。改變地方與地方
村莊美術計畫發展至今，已從單純地為創造藝術家工作機會，以及給予民眾藝術享 有權，改變為以追求不斷創新與永續發展為目標，為村莊最大利益而努力之公共藝術計 畫。不僅如此，村莊美術計畫更在居民參與、帶動地方、社區發展等方面貢獻良多。村 莊美術計畫透過公共藝術展開計畫，發掘具有歷史、地理、文化、生態價值之地區，並 以藝術重新改造，活用以地方性為基礎的文化內容，與文化觀光連結。改變地方與地方