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壹、國外學校創新經營實例分析-以美國、香港為例

在文檔中 第一節 創新經營的意涵 (頁 78-90)

本部分在介紹美、香港等地區之學校創新經營的情形,因篇幅限制,故研究者 將選取一項較具代表性的計畫作為例子,首先大致說明該計畫的內涵,接著再以獲 得該計畫肯定之2 所學校作為範例,最後分析歸納這些學校的特色。

一、美國「藍帶學校」計畫

近年來,美國進行許多有關學校創新的計畫與策略,例如「特許學校」(Charter School)、「磁性學校」(Magnet School)、「衛星學校」(Star School)、「藍帶學校」(Blue Ribbon School)以及「艾迪生學校」(Edison School)等。以下將以「藍帶學校」計 畫為例,說明美國學校創新經營之實務運作情形。

「藍帶學校計畫」(Blue Ribbon Schools Program)始於 1982 年,係美國聯邦教 育部針對中小學所實施的特殊優良學校表揚計畫,2001 年美國總統 Bush 提出「把 所有的孩子帶上來」(No Child Left Behind)的教育演說中再度重申績效的觀念,因 而,藍帶學校計畫延續為「把所有的孩子帶上來」(No Child Left Behind)法案中的 計畫之一,成為「把所有的孩子帶上來-藍帶學校計畫」(The No Child Left Behind

-Blue Ribbon Schools Program)。以下將就計畫之目的以及選拔條件與標準來說明 藍帶學校計畫的內涵。

(一)藍帶學校計畫內涵 1.目的

這項計畫的主要目的有五(張明輝,無日期 b;U.S. Department of Education, 2006a):

(1)界定和認可全國傑出的公私立中小學。

(2)獎勵辦學績效卓著的學校。

(3)突顯國家強調高標準與績效的教育改革目標。

(4)建立所有學校的效能標準,鼓勵學校依據具體標準,自評並訂定改革計畫。

(5)鼓勵各校在校內及校際間分享辦學實際經驗與資訊。

2.選拔條件與標準

參與選拔的學校至少須符合下列其中一項條件(U.S. Department of Education, 2006a):

(1)學校中至少有 40﹪的學生具有不利的背景,但能明顯改進學生閱讀與數 學的成就,在州測驗或國家標準中擁有高水準的表現。

(2)學校閱讀與數學測驗成就在州測驗或國家標準的前 10﹪。一般而言,各 地區推薦的公私立學校,最後須經全國審議委員會複審後才將名單提報教 育部公開表揚,而審查標準主要有:學生的重視與協助、學校組織與文化、

挑戰性的標準與課程、積極活潑的教學活動、專業社群、領導與教育活力、

學校-家庭-社區的夥伴關係以及成功的指標,例如學生成就測驗上的表 現、師生出席率、學生畢業後的就業情形、學校教職員和學生的獲獎情形 等;此外,每年亦有特定的重點作為評比項目(劉慶仁,1998)。

(二)「藍帶學校」計畫之個案分析

以下將以各獲得2003、2004 年藍帶學校殊榮的二所中小學為例,說明並分析其 學校創新經營的內涵(U.S. Department of Education, 2006b;U.S. Department of Education, 2006c):

1.個案一:特透虎克中間學校(Turtle Hook Middle School)

(1)學校背景介紹

特透虎克中間學校(Turtle Hook Middle School)位於紐約州 Nassau 郡 Uniondale 學區,該學區共有五所小學、二所中間學校以及一所高中,學區家長半數以上為非 裔,且多數家庭為雙薪家庭,家長雖然關心並支持孩子,但卻沒有太多時間參與學 校活動。受益於地區商業的高稅負收入,使得該學區平均單位學生的經費超過16000 元,教師的薪水也高於鄰近城鎮,使得該學區能吸引為數頗多的學生。

2002-2003 年,特透虎克中間學校共有 728 位學生,學校規模包括六到八年級,

學生主要來自學區中的四所學校,根據 2001-2002 年的統計,68﹪的學生為非裔,

30﹪的學生為西班牙裔,而就社經背景而言,41﹪的學生來自低收入家庭,另從學 生的素質來看,9﹪的學生申請接受特殊教育,而不到 7﹪的學生屬於英語流利者。

然近年來,學生的表現已大幅改變,2000 年學校 8 年級學生在該州的數學評量表現 為:42﹪屬於最低階級,而僅有 5﹪的學生達到第三級,然到了 2003 年,僅有 7﹪

的8 年級學生的數學評量結果為最低階級,並有 69﹪的學生達到第三級。另外,學 校在其他方面也有明顯的進步。

(2)學校創新經營內涵 a.善用社區資源

特透虎克中間學校有一個活躍的家長會(Parent Teacher Association),並與二個 地方企業建立夥伴關係,其中Steinway and Sons 鋼琴公司捐助設備並且讓學生進入 製造工廠學習;Wal-Mart 百貨則是捐助學校經費。

b.課程的連貫性與一致性

七年前,學區將該區學生數學成績低落視為最迫切的需求,因而著手編製全區 性的數學課程,發展統一的核心課程,並與全州性的數學評量相結合,同時,提供

調整表讓學區間課程維持一致性,也有助於不同年級知能的加強,此項措施確保所 有的學生都有相同的學習機會。

c.運用多元評量來設定新目標或調整教學

學區學習指導員(content directors)每年會針對紐約州測驗進行項目分析,並 決定要如何為該學區的學生設定目標。接著,校長依據這些資料擬定計畫,並與學 區學習指導員以及各年級各領域的教師一起討論來年的加強計畫。

d.依據學生需求調整教學

特透虎克中間學校依據學生不同的需求調整教學型態。例如對於州測驗成績為 1 或 2 級的學生進行閱讀與數學的補救教學,或是必要時採用彈性分組的教學方式,

讓學生學習與他人分享與合作。其次,學校每天第一節後會有一諮詢時間,教師們 依據既定的課程加強學生的學習策略與技巧,而每週五則將此段時間再延長 5 分 鐘,教導學生情緒管理與社交技能。另外,學校為州測驗高於2 或 3 級的學生辦理 為期10 週,每週二次,每次 1.5 小時的學習學苑(Learning Academy)。

e.團隊的工作型態

學校教師每天以團隊的型式討論,一星期有四天是以年級團隊,第五天則以課 程內容來區分,每個團隊皆有一名教師來整理議程,及準備開會事宜,這樣的會面 有助於老師間彼此分享、討論以及維持各班級之間的一致性。

f.尊重與合作的校園文化

學校成員視學校猶如一個大家庭,學校文化傳達出對於每位成員的尊重,教師 同儕間彼此將對方視為解決問題的資源,並盡心為學生付出,而學生也能了解並感 謝教師為其所做的努力。另外,學生不僅參與課外活動,同時也擔任志工協助監督 學校學生的營養午餐。換言之,不僅是家長的參與,藉由夥伴關係與擔任志工,整 個學校皆能投入其中。

2.個案二:麥迪森高地學校(Madison Heights School)

(1)學校背景介紹

麥迪森高地學校(Madison Heights School)位於 Arizona 州 Squaw Peak Mountain 山腳下,故儘管它位於該州的首府,卻能遠離都市的塵囂。該校共有450 位學生,

學校規模包括幼稚園到三年級,學校有將近一半的學生來自低社經家庭者,同時很 多學生是英語學習者。該校流動率最高曾經一年轉出與轉入的學生達學校人數的60

﹪。五年前,隨著新校長的到來,該校的教職員一起建立讓學校教育成果更具績效 的願景,並相信「藉由擴展學生的不同潛能,培養終生學習者,將使所有的學生能

符合或超越我們所建立的教育目標」。由於全校致力於高學業成就的目標,2003-2004 年,該校 83﹪的三年級學生已達成或高於該州對於學生閱讀與數學評量標準。同 時,測驗成績顯示,該校學生於閱讀和數學方面的成績隨著進入該校時間的增加而 有明顯的提高。

麥迪森高地學校這樣的改變並非輕易且快速形成的。創新經營的推展係首先藉 由教師的動機與支持,強調高品質教學以及學生成就,透過專家教師(master teacher)

所組成的領導團隊,策略性地規劃課程,並以階段性的方式來完成。整體而言,該 校領導者的領導型態為強勢但分享的領導,校長Donovan 運用教導式領導,相信願 景、堅持、充滿活力,並擁有高的期望。她是是一個策略計畫者,深知改革需要有 力但必須漸進,她將所有的成功歸諸於領導團隊與學校教職員,讓教職員對於自身 工作擁有強烈的價值感,而願意留在工作崗位上繼續奮鬥。

(2)學校創新經營內涵

a.結合評量與資料分析來提昇教學績效

學校改革的第一步是評量(assessment)而非教學(instruction)。學校強調教師 須具備分析資料的能力,藉此,教師可更了解學生的學習需求,特別是在閱讀與數 學方面。每學年一開始,學校全體教師會先齊聚討論學校如何達成國家、該州及學 區的標準。接著,各年級教師會探討可行與不可行的教學策略,並詳細研究個別學 生每年在閱讀與數學方面的進步情形,再將研究的結果,轉化為該年度、該年級以 及該班的教學目標。學校持續每季運用評量來追溯、紀錄學生的學習情形,再根據 資料分析的結果,來訂定新的教學目標以及為符合特學生需求之專業發展目標。

b.重視教師專業成長

專業發展對新任教師的知識、行為與態度的重要性,猶如資料分析對於學生評 量 的 重 要 性 。 該 學 區 透 過 在 職 專 業 發 展 的 模 式 (job-embedded professional development model)提供數學與語文的專家教師部分時間到每所學校。其次,藉由 密而肯家庭基金會(Milken Family Foundation)所提供的五年的「教師進修計畫」

(TAP, Teacher Advancement Program),該校能進而加深與加廣教師的教學知識與策 略。再者,Madison Heights School 的教師每週有 3 小時的教師合作與專業成長時間,

儘管這樣會減少老師們個別準備時間,但教師們認為這對學生的成功是相當重要 的。因此,透過學區資源、計畫補助以及教師本身時間的釋出,使得教師能重新發 展新的教學技能。

另外,專業發展也包括該校教師依據學生成就資訊,專家教師對於其他教師的

個別指導。不過該校並非將專家教師作為高高在上、良好實施的典範,而是希望教 師同儕能在方法與觀念方面給予回饋。在每週的教師會議中,專家教師幫助老師們

個別指導。不過該校並非將專家教師作為高高在上、良好實施的典範,而是希望教 師同儕能在方法與觀念方面給予回饋。在每週的教師會議中,專家教師幫助老師們

在文檔中 第一節 創新經營的意涵 (頁 78-90)