鄉土教育是「因時、因事、因地」制宜的教育課題;是重視兒童經驗,
兼具「鄉土特色」與時代背景的學科。鄉土地區更是兒童進行直接觀察活 動,獲得經驗的場所;透過鄉土教學活動,培養兒童觀察研究鄉土的能力,
激發熱愛鄉土的興趣與情懷,兒童能踏實的在家鄉生活中,才能萌生多元 文化觀與世界觀,從愛家、愛鄉、愛國,進而熱愛居住的大環境—地球村,
這樣的觀點其實是符合當前的教育改革理念(魏水明,1999:29)。
九年一貫課程的實施,考量到傳統分科教育的結果,讓學生學習到的 是分割的知識,同時也缺少各科知識互相運用的能力,希望藉由課程的統 整可以幫助學生整合各方面的知識,並將各領域相關的知識加以連結並概 念化(錢富美,2000:183)。雖然將鄉土教育的名稱從正式領域課程中消 失,然而這並不代表鄉土教育的實施不被重視。九年一貫課程主張要使學
生具備「帶得走的能力」,而非「背不動的書包」,更不希望學生學習的是 支離破碎、分科過細、偏向背誦記憶的零碎知識。因此特別強調課程統整,
希望教師藉著統整課程和教學,使學生獲得主要的核心概念,形成完整的 認知架構,得到整全的知識與經驗,進而轉化成實際生活應用的能力(教 育部,2003:62)。
在這樣的訴求下,以學習領域代替過往眾多的科目,就是要使知識的 取得更有系統,使學生的學習更加完整,而且「國民中小學九年一貫課程 暫行綱要」(教育部,2001:3)在其「基本理念」中亦明白揭示,跨世紀 的九年一貫新課程應該培養具備人本情懷、統整能力、民主素養、鄉土與 國際意識,以及能進行終身學習之健全國民。其基本內涵至少包括:
一、人本情懷方面:包括瞭解自我、尊重與欣賞他人及不同文化等。
二、統整能力方面:包括理性與感性之調和、知與行之合一,人文與科技 之整合等。
三、民主素養方面:包括自我表達、獨立思考、與人溝通、包容異己、團 隊合作、社會服務、負責守法等。
四、鄉土與國際意識方面:包括鄉土情、愛國心、世界觀等(涵蓋文化與 生態)。
五、終身學習方面:包括主動探究、解決問題、資訊與語言之運用等。
由於鄉土與國際意識是九年一貫課程教學重要的理念之一,而且學習
領域本為學生學習之主要內容,而非學科名稱,除必修課程外,各學習領 域得依學生性向、社區需求及學校發展特色,彈性提供選修課程(教育部,
2000:9)。故儘管九年一貫課程實施時,鄉土教育不再以附加單獨的方式 設科,卻因此而納入社會學習領域,融入於其他領域的教學中,正可避免 分科過細,使知識切割零碎的缺點,亦可減少教師教學與學生學習的負擔。
鄉土教育與九年一貫課程皆強調以學生為主體,將學習與生活經驗相 結合,亦即幫助學生從自身周遭的環境進行學習,不僅易與學生的生活經 驗相結合,更有助於學習內容的意義化(錢富美,2000:181)。
另外,九年一貫課程的「實施要點」(教育部,2001:13-17)中也強調 各校應成立「課程發展委員會」,充分考量學校條件、社區特性、家長期望、
學生需要等相關因素,結合全體教師和社區資源,發展學校本位課程,並 審慎規劃全校總體課程計畫;在選修課程方面,也規範各國民中小學應針 對學生個別差異,設計選修課程,國小一至六年級學生必須就閩南語、客 家語、原住民語等三種鄉土語言任選一種修習(納入語文課程),國中則依 學生意願自由選習;在教材編輯、審查及選用上,學校得因應地區特性、
學生特質與需求,選擇或自行編輯合適的教科用書和教材,以及編選彈性 學習時數所需的課程教材,送交課程發展委員會審查後施教;在行政權責 上也明確指示地方政府得依地區特性及相關資源,發展鄉土教材,或可授 權學校自編合適的鄉土教材。
從「國民中小學九年一貫課程暫行綱要」內容中可看出,鄉土教育的 精神與內涵主要納入社會領域與語文領域中,仍是九年一貫課程的重要項 目之一,並未因新課程的實施而定位不明,甚至消失無蹤,反而範圍含括 更廣,實施方式變得更具彈性。