第二章 文獻探討
第三節 夥伴關係模式相關理論
一、夥伴關係之定義與理論
學者對於教育相關夥伴關係之研究首推 Epstein，其於 1987 年開始進行相關 研究，對馬里蘭州的六百所學校進行研究調查，用問卷調查 3700 位一、三、五 年級的教師、校長、與 1200 位家長，並對 82 位教師進行深度訪談，同時取得超 過 2100 位學生的成就和行為的資料，以研究家長參與教育和學生成就之影響，
最終，歸納出四種重要參與類型；在 1987 年將四種參與類型擴展為五種參與類 型。
Epstein 認為比起「家長參與」(parent involvement)或者是「家庭與學校關係」
(family and school relationship)，「學校與家庭夥伴關係」(school and home partnership) 一詞更為適切於教育，因為「學校與家庭夥伴關係」在字面上就代表著學校與家 庭二者必須共同負起孩童的教育責任，強調所有家庭成員的影響性與重要性，並 非只著重於家長方面的職責；在 1992 年 Epstein 有鑑於社區的重要性，增加社區 為第六個類型，並修改部分類型內容，將範圍擴大為「學校、家庭與社區夥伴關 係」(school，family and community partnerships)，表示家庭、學校與社區共同負起 孩童學習的共同責任，將所有可能影響學生的場域與角色，皆納入共同合作的範 疇當中；最終於 2000 年將六種參與類型架構建構完成。所以對於 Epstein 來說，
「家長參與」一詞的意涵已經從單純家長角色擴充至學校、家庭與社區成員的共 同參與，使得「學校、家庭與社區夥伴關係」與「家長參與」兩者界線也漸趨模 糊。而在國外文獻中，夥伴關係多用於企業之間，對於教育相關夥伴關係定義較
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Stratton(1989) 夥伴關係是企業、第三部門及政府同心協力因應風險、分 享方案資源及技術，而使每一位參與者與社區同時獲利。
Bleeke 與 Ernst(1991) 夥伴關係指組織間享有共同的目標且承認彼此之間高度的 依賴，並一起努力創造公司獨自無法達成的目標，以獲得 市場上競爭的的競爭優勢。
Wolfendale(1992)、
Swap(1993)
認為夥伴關係包含長期約定、相互尊重、共享規劃的平等 基礎，由此出發的夥伴關係，可以讓發展夥伴關係的成員 皆能互相分享資訊、知識、行動與分擔決策的責任。
Bennett 與 Krebs(1994)
夥伴關係是參與者朝向共同經濟發展目標，以及區隔政策 社區與地方特定經濟發展脈絡下的合作關係。
Mohr 與 spekman(1994)
兩家獨立企業之間，有目的之策略關係，雙方相互依存、
分享相容的目標、並為共同的利益奮鬥，共同努力達成，
非個別企業單獨運作所能達到之目標。
Rigby 與
Buchanan(1994)
夥伴關係是不同的公司之間，為了相同的目標共同投入相 關資源，聯結彼此的事業的某些部分，以努力達到所設定 的目標的一種關係。
Ellram 與 Hendrick(1995)
指在一特定期間內之持續關係，兩組織相互允諾、分享利 益和風險
Rackham 與 Ruff(1995)
認為夥伴關係應是雙方同意改變個別的經營方式，相互整 合，一起控制彼此共有企業體系的某部分，並且共享利益。
(續下頁)
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作者(年代) 定義
Stuart 與 McCutcheon (1995)
買方提供更多關於訂單數量、時間、即將產生之設計改變、
長期規劃、流程與技術等資訊，而賣方也提供產品設計和 更廣泛之技術支持。
Tompinks(1995) 認為夥伴關係應具有長期的關係、頻繁的溝通、相互的合 作、資訊的分享及建立互信的實踐等特質。
Tompson(1995) 認為真正的夥伴關係是一種持續的相互承諾、共同負責及 相互受益的穩定關係。
Huxham(1996) (一)夥伴關係的重點在於同心協力達成個體無法達成的目 標。
(二)但是由於公私部門合作之間，經常因為許多因素變質，
導致雙方無法一致行動，做為資金提供者的政府扮演領導 者角色，但第三部門組織抱怨僅能參與會議，對於政策或 是服務少有影響力因而造成「同心協力的惰性」(collaborative inertia)。
李章順(1997) 認為夥伴關係應是一種互助互榮的平行關係。
Peters(1998) 夥伴關係可從五個面向來看：
(一)兩個或是兩個以上的參與者；
(二)每個參與者都是主角；
(三)成員之間存有持久的關係及持續性的互動；
(四)每個參與者必須對夥伴提供一些物質或是非物質的資 源；
(五)所有參與者共同分享成果、承擔責任。
Spekman、Kamauff 與 Myhi(1998)
策略夥伴之間，有目的之相互協助以維持買賣關係的程 序，合作的目的是希望將衝突的潛在破壞力降至最少，並 擷取雙方之長處，以誠摯的溝通解決衝突。
(續下頁) 表 6(續)
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作者(年代) 定義
Vokurka(1998) 一種買方與賣方之間的協定，包含跨越時間的允諾及資訊 的分享，並且分擔彼此關係所具有的風險及利益。 與 Gardner(1999)
夥伴關係是指一種特定關係，建立於相互信任，共擔風險 與利益以取得競爭優勢，並且創造比企業個體更大的事業 績效。
Edmond 與
Pushpakumara(1999)
透過相互分享及資源共用，所建立之企業間關係，具降低 交易成本、集中資源於核心競爭力、找尋新資源及市場等 優勢，可使所有夥伴全面雙贏，而資源的聚集效應大於個 別貢獻的總合。
Maloni 與 Benton(2000)
高度承諾、低度衝突、強力解決衝突、高度合作、高度信 任和協同合作等整合關係。
Whipple 與 Frankle (2000)
Idenburd 與 Looise (2000)
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作者(年代) 定義
約束，但是互動仍講究高度效率和分工，是相當任務導向 或目標導向的組織性關係，使協力者同享協力過程與結果。
Greenstein 與 Vasarhelyi(2000)
組織之間透過電子界面和運用，能鼓勵資訊的分享，使交 易夥伴的溝通更容易，也有助於信任與互動關係建立。
江明修(2001) 夥伴關係的基本假設有三項：首先，總合的力量必然大於 部分之相加；再來，夥伴關係當中包含一組策略，專案或 是運作化的發展與傳送，雖然每一位參與者不必然具有平 等地位；最後，如果以公私部門之間的合作而言，公部門 並非完全只有追求績效，也包含了共事的合作。
Clark、Croson 與 Schiano(2001)
善用跨組織資訊系統，使零售商能同時追求營業經濟規模 的擴大，且能靈活運用相關的資訊。
Brinkerhoff(2002) 夥伴關係是利基於雙方協議的目標，在個別組織對願景共 同的理解之下所形成的一種動態關係。夥伴關係當中組織 間互相協力，在小心的平衡以及維持自治的狀況下彼此影 響，其中包含了相互的尊重、責信、透明公開以及平等決 策。
Jacoby(2003) 夥伴關係意味著具有共同方向、責任和權利的團體，彼此 建立緊密相互合作的關係。
鄭杰榆(2004) 夥伴關係為兩個或多個以上的組織，由於認同共同的價 值，透過正式的協議機制；在尊重彼此的主體性之下，承 諾共同分擔一定程度的責任與風險，願意長期的提供己方 的相關資源，以成就所有參與組織及其社區的共同利益。
劉阿榮(2005) 夥伴關係有共同追求的理想目標。
註：由本研究整理。
表 6(續)
39 有吳彣雪(2002)Swap 的家庭－學校夥伴關係模式之研究－以宜蘭縣國小為例、黃 淑卿(2006)國民小學學校與社區夥伴關係之個案研究、李振哲(2007)學校與社區形
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Britain、Hardy、Hudson 與 Waddington (2003)在 2003 年 5 月所出版的「評估 策略夥伴－夥伴評估工具」(Assessing Strategic Partnership－The Partnership
表 7(續)
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Assessment Tool)的報告書中提出，地方政府選擇策略夥伴前須應先進行夥伴評 估，共分為四個階段：1.事前準備；2.採取評估；3.分析與反應；4.依據評估結果 採取相應計畫。(李長晏，2005)
1.第一階段：事前準備
(1)包括需要對夥伴成員取得評估的共識；
(2)協商各種需要考量的因素以及成員的反應；
(3)決定如何促進與進行評估的工作。
2.第二階段：採取評估，共有六項原則 原則一、明嘹並承認有夥伴協力合作的必要性 (1)夥伴成員運用合作達成協力的經驗；
(2)夥伴協力成功的原因為何；
(3)夥伴協力的障礙原因為何；
(4)參與夥伴協力是出於自願或強迫；
(5)夥伴經由互賴而達成目標的程度；
(6)不需透過夥伴協力即可自行完成的範圍。
原則二：發展明確及合理的目的
(1)確保夥伴協力建立於共同的願景、價值與標準；
(2)界定清楚的共同目的與目標；
(3)確保目標具有可行性；
(4)確保夥伴協力可獲得明確的產出；
(5)夥伴協力參與者的參與理由可理解且可被接受；
(6)找出夥伴協力早期成功之處。
原則三：確保承諾與所有權
(1)確保夥伴協力彼此雙方資深成員的承諾；
(2)確保夥伴協力組織內外成員的歸屬感；
(3)確保承諾具充分的一致性；
(4)瞭解並鼓勵個別夥伴協力參與者發展網絡技巧；
(5)確保夥伴協力的成功並非僅靠個別參與者的努力；
(6)鼓勵夥伴協力合作並對於不積極參與夥伴協力者加以懲罰。
原則四：發展並維持信任
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(1)確保夥伴協力所有成員將被平等對待；
(2)確保夥伴協力參與者均有平等機會參與所有活動；
(3)確保夥伴協力參與者平分利益；
(4)確保夥伴協力能維繫彼此的信任以利於處理因其它問題引發的不信 任；
(5)建立夥伴協力間的信任以利風險的承擔；
(6)確保夥伴協力中適當的人於適當的時間在適當的地方。
原則五：創造明確與固定的夥伴協議 (1)確保夥伴協力間的財務資源透明；
(2)瞭解夥伴協力參與者所帶來的其它非財務資源；
(3)區分個別與集體責任，並使夥伴協力成員皆知悉；
(4)對於夥伴協力績效建立明確的課責系統；
(5)發展簡單、限期與任務導向的夥伴協力運作架構；
(6)確保將主要焦點至於夥伴協力的過程、結果與改進。
原則六：監督、測量與學習 (1)建立夥伴協力成功標準；
(2)對於夥伴協力是否達成既定目標與目的發展監督與評鑑制度；
(3)對於夥伴協力運作是否有效率達成發展監督與評鑑制度；
(4)確保夥伴協力成員均知曉監督與評鑑的進行，並防止資訊被扭曲；
(5)公布評鑑結果並找出成功與失敗原因；
(6)重新考量夥伴協力的目的、目標與架構運作是否需要調整。
3.第三階段：分析與反應
將前階段的六項原則各項目做調查評分：強烈同意 4 分，同意 3 分，不同意 2 分，強烈不同意 1 分·將四種評分程度發展出量化之量表並加總，調查結果總分：
將前階段的六項原則各項目做調查評分：強烈同意 4 分，同意 3 分，不同意 2 分，強烈不同意 1 分·將四種評分程度發展出量化之量表並加總，調查結果總分：