研究結論

本節依據第四章之研究結果，依研究目的進行研究結論之歸納如下：

一、「孩子的書屋」獨立運作、成長快速

從第四章第一節中我們不難看出，「孩子的書屋」透過與國民中學攜手計畫 的合作打下基礎，獲得社會大眾認同，在攜手計畫結束後，也脫離依賴政府資源 的階段，獨立運作且成長快速，以下研究者歸納五項對「孩子的書屋」現況所下 的結論。

(一)「孩子的書屋」運作彈性遠高於國民中學

國民中學在多方面擁有科層體制的特徵，不論是行政組別、班級編制、權責 分配、日常作息等，均按表操課，不易有太大的變動。相對於國民中學而言「孩 子的書屋」在各方面的運作上就相當的具有彈性。大至書屋的架構、地點、資源，

小至書屋的成員、各書屋開放時間，甚至學生要不要來上課、上課上什麼內容等 均非常的具有彈性。

(二)領薪職工取代不支薪志工

「孩子的書屋」之性質類型屬於非營利組織，而大多數的非營利組織因不具 有營利之功能目的，其服務之提供很大部分需仰賴志工的無償付出，但「孩子的 書屋」卻不是如此。書屋在初期發展的時候，其運作的確大部分是仰賴志工支持，

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那時大部分的工作人員都是認同書屋的理念及想法，毅然決然地投入付出，對於 金錢報酬等並不在意，甚至為了書屋舉債過日也是曾有過的。

但隨著書屋的擴展，在媒體上的屢屢曝光，資源亦不斷湧入，其服務範圍及 內容勢必要隨之擴張。可是臺東地處偏遠，要找到認同理念並願意無薪投入的人 並不容易，為了因應組織之擴張，書屋的老師開始有了固定薪水，用以支撐其生 活並吸引更多人有意願投入。因此書屋形成非營利組織中很特殊的現象，就是有 支薪的職工多於不支薪的志工。

(三)工作人員以在地社區居民為主

「孩子的書屋」成立於社區、發展於社區，最開始的工作同仁也是生於斯、

長於斯，最了解當地的文化及背景，書屋成立之目的就是要照顧社區中弱勢家庭 的子女，因此相較於一般專門在做課後方案的非營利組織，如博幼基金會、世界 展望會等，「孩子的書屋」有很大的優勢點就在於其在地化的長期深耕，對於社 區內每戶家庭的狀況均聊若指掌，對於社區內孩子的交友狀況、活動範圍、興趣 喜好等也都非常了解，也更能對症下藥，針對社區的需求去發展相對應的服務項 目。其他的非營利組織雖然也都了解在地化的重要，但很少有像「孩子的書屋」

這樣是真正從社區起步，立足發展於社區的，因此社區居民對於「孩子的書屋」

的認同是書屋得以順利推動的重要因素，也是其價值之所在。

書屋自己本身當然也明白這一點，所以一直以來不斷從社區內發掘培育人 才，除了是給他一份工作外，也期望能將理念更加散播出去，進而影響越來越多 人，帶動起整個社區，形成永不止息善的循環。

(四)以信念推動組織運作，不受資源多寡之影響

非營利組織其具備有為公共服務之使命，並不以營利為目的，因此其經費之 多寡甚至有無基本上並不會影響其運作，就算經費短缺，非營利組織亦會想方設 法去完成其工作，只是其內容或範圍可能會有所調整。

「孩子的書屋」雖然有提供老師薪水，但絕大多數老師都是認同書屋的教育 理念而來，其付出的時間勞力與報酬並不相對應成比例，也不會因薪水的多寡而 影響其付出之程度。

(五)獨立運作，不依賴政府資源

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觀察「孩子的書屋」的發展歷史可以發現，在早期「孩子的書屋」與政府部 門合作過的大型計畫主要為攜手計劃與夜光天使，但現在「孩子的書屋」已漸漸 不向政府公部門提出計畫及申請經費，而以民間資源為其主要經費來源。

因為「孩子的書屋」經費來源並非以政府部門為主，政府部門能介入的程度 當然較低，讓「孩子的書屋」省去繁文縟節的公文往返，以及形式化的成果展現 這些作業，能將節省下來的時間成本更有效的運用在社區弱勢家庭孩子的身上。

少了政府部門的制肘，書屋可以更靈活運用其資源，因應社區甚至孩子的家 庭而隨時變換服務，真正做到因地制宜、因材施教的教育服務。

二、雙方互動不夠、溝通管道不足

在上一章中提到國民中學與「孩子的書屋」間的衝突主因是溝通不足，而溝 通不足的原因就是互動不多、管道不足。依常理而言，學校就坐落在社區之中，

而社區中的國民中學就那麼一所，彼此之間的互動往來應該相當頻繁才對，但研 究發現本研究中的國民中學與「孩子的書屋」之間明顯溝通互動不足，有待加強。

茲將雙方在互動上的研究結論整理如下：

(一)職位並非影響互動的主要因素

國民中學雖然組織健全、架構完整，各個組別均有其負責的工作職掌及內 容，但多僅限於在學校教育場所之內，研究者發現，職位並非影響互動的主要因 素，並不是擔任什麼職務的老師就必須跟書屋互動，反之也不是擔任什麼職務的 老師就不用跟書屋互動，影響互動的因素不在於職位，而在於自己個人的意願。

在訪談中可以看出，現階段國民中學與「孩子的書屋」互動最佳的為學校輔 導室，而雙方的互動起始於輔導主任在擔任教務主任時主動頻繁的與書屋接觸。

在這樣的互動上建立了信任的基礎，因此縱使職位從教務主任轉換為輔導主任，

職位的不同並未影響到雙方的互動，輔導主任反而因為工作內容的轉換，得到更 多書屋方面的協助，引入更多外界的資源，協助輔導學生。

反之亦可看出，不會主動與書屋聯繫互動的主管，不管換到哪個職位或者擔 任主管時間多長，對於雙方關係之經營並不積極，還是處於各行其事的狀況。會 造成此狀況的原因在於白天時間，老師都在學校內，如要與書屋接觸或參加書屋 活動，通常需使用晚上或假日自己的個人休息時間，因此在上位的主管若無強烈

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意願想建立友好關係，通常不會主動與書屋接觸。

(二)國民中學端過於被動

以學校主管而言，要到社區書屋需用自己休息時間，以學校老師而言，要到 學生家中探訪，也是需用到自己休息時間。因此一般而言，通常是無事不登三寶 殿，除非學生出了什麼狀況，不然老師通常是不會主動到學生家中拜訪的。再加 上偏遠地區的普遍現象就是留不住老師，來自外縣市的老師若有機會通常都會想 要調回自己的家鄉，因此每年國民中學約有三至五名教師進行調動。

在上述種種原因的影響下，國民中學教師通常不願主動進入社區與「孩子的 書屋」進行互動，反倒是「孩子的書屋」部分老師較常至學校，因此國民中學端 過於被動，造成雙方互動不足。在第四章中研究者也指出國民中學與「孩子的書 屋」之間的夥伴關係已由合作轉換成為互補，由圖 22 中也敘述雙方的關係其實 並不全然像 Vigoda 所言般屬於環狀的關係，而是類似線型的狀態。所以我們可 以看出夥伴間的關係會隨著雙方的互動而逐漸有所變化，但最終還是希望雙方能 發展至盡量和諧平等的位置，而這就有賴雙方主事者去商議如何厚實雙方的關係 了。

(三)雙方橫向聯繫不足

雙方在各自的領域內有如鴨子划水，各自努力。學校老師對於書屋的運作時 間、地點、上課內容等均不是非常清楚。書屋工作人員對於學校的印象也僅停留 在過去自己求學或早期與學校互動時的印象，對學校裡面的人事更迭，活動安排 也不太知道。兩者之間最主要的訊息來源都是學生，學校老師聽學生說在書屋上 什麼課參加什麼活動，書屋老師也聽學生說學校發生了什麼事，哪個老師怎麼了 等等，都是由學生處得到的二手消息，較有直接互動相關的大概就是學校輔導室 與書屋社服組了。

在這種直接互動不多的情況下，某些不必要的衝突便因之而生。其實不管是 書屋人員到學校或學校人員到書屋，只要肯提出要求或疑問，雙方都是相當友善 且樂於解決的，可惜的是雙方的互動仍然不足，通常有事才連絡。

在本研究中發現雙方都非常肯定彼此存在的價值及努力，以國民中學而言，

通常擔心的是學生課業上的問題，會怕學生參加過多的活動而跟不上進度或作業

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無法完成，但國民中學部分仍是相當肯定書屋對弱勢家庭子女的付出與關懷。

以書屋的角度來說，學校方通常最令書屋詬病的是處分的問題，書屋會希望 站在一個比較寬容的立場，希望學校不要盯孩子的課業盯太緊，但書屋還是肯定 國民中學方大部分的老師還是認真負責的在從事教學工作。

不管是「孩子的書屋」對國民中學還是國民中學對「孩子的書屋」，縱使雙 方在理念及立場上有落差，也偶有衝突，但大致上而言對於彼此在教育領域上付 出的時間及努力均予以肯定，也認定對方的存在有助於學生的發展與學習。

三、立場不同及未充分溝通為衝突的主因

歸納分析「孩子的書屋」與國民中學之間過去幾次的衝突，可以看出雙方注 重的面向並不相同，「孩子的書屋」方面最在意的是國民中學對學生的處分，而 國民中學方面最在意的是媒體的關注及活動的牴觸，立場不同及未充分溝通則為

歸納分析「孩子的書屋」與國民中學之間過去幾次的衝突，可以看出雙方注 重的面向並不相同，「孩子的書屋」方面最在意的是國民中學對學生的處分，而 國民中學方面最在意的是媒體的關注及活動的牴觸，立場不同及未充分溝通則為