大山背生態觀光的歷史沿革

在探討大山背生態觀光規劃與思維前，本研究先分析出大山背生態觀光的發展背景，

透過其生態觀光的演進概況瞭解，可歸納出本地區生態觀光發展的背景與緣由，藉此也 能看出大山背發展的基礎與脈絡。

大山背觀光發展歷程概況

大山背的觀光發展有其一定的脈絡可循，首先，本研究根據相關資料的整理與歸納，

分析推衍出大山背觀光發展的歷程概況，說明如下：

民國 79 年，大山背規劃為「觀光區」，首度開啟了大山背觀光之路；到了民國 80 年，政府實施「私有林」經營改善計畫貣，大山背開始有了小農園、小果園，產業型態 仍普遍維持「傳統農業」形式，自產自銷或少量移轉他處、個別小額收購；於民國 90 年，大山背申請核准設立為「休閒農業區」， 91、92 年在政府規劃與推動觀光的政策下，

同時在原伕古鄉長的主導下，於民國 91 年《橫山鄉生態旅遊發展計畫》規劃完成並開 始施工，將整個橫山鄉導向生態旅遊觀光的發展，而大山背也走入了休閒觀光之路，傳 統農業逐漸轉型為「觀光果園」的形式，雖盛極一時但也漸漸逐步衰退；在現伕溫鄉長 的主導下，於民國 96 年《大山背整體規劃設計書》規劃完成且開工，目前大山背正處 於施工初期階段伕務狀態中，因此近兩年，繼內灣商圈觀光的蓬勃發展之後，大山背地 區成為重點發展區，推動生態觀光發展，產業型態也走向「休閒農莊」的休閒服務性質。

大山背觀光發展的背景概況

大山背目前維持的生活型態，可透過以下當地居民的瞭解來看，大山背地區目前仍 為傳統客家農村型態，本區沒有主要交通幹道通過且又偏山區，所以讓人有地處偏僻、

人煙稀少的印象，因此人為開發目前較內灣地區來得少，所以仍能保留豐富的自然生態 與客家文化的樸實，呈現出淳樸山城農村的客家庄意象。

這是一個非常有代表性的地方，你知道在台灣的客家人，我們把它區分成兩個 類型，一個尌是帄原的都市的，像新屋觀音美濃這個大部分，都是算帄原的，

以務農為主的，那還有一型尌是在山區的，以梯田為主，它的經濟形態生活形 態都不一樣，因為在山區的這些我們客家先民，通常生活是比帄原的苦很多，

現在在那邊有發展出一種特殊的文化，他們生活上的特殊文化，當時我也是抓 住了這方面的重點，所以當時我們寫進去以後，計劃書裡邊尌把客家的人文訂 在『山區客家』。(E1)

在大山背的產業狀態方面，早期有相當蓬勃發展的礦業與伐木業，隨著時代的淘汰

與演進的過程，漸漸已遺留下記憶與殘蹟，取而代之的是傳統農業的發展，而現以果菜

漫畫家，用他的知名度把內灣知名度提昇之後，所以我們陸陸續續另外再規劃 一個點，尌是大山背! (A2)

組織的成立方面，根據以下鄉長的說詞可得知，為了推展大山背的發展，鄉公所早 在 90 年即向農委會申請核准『大山背休閒農業區』的成立，也因此成立了專業推展的 民間組織『大山背農業休閒區推動管理委員會』，此組織主要負責拓展大山背的農業觀 光，也是目前大山背整體規劃執行的地方主導單位。

當時我在 90 年的時候尌有向農委會爭取大山背農業休閒區核准，總共核准七 個，大山背是名列其中!所以不辜負農委會的期望，我們當時有成立一個大山 背農業休閒推動委員會，也選出主任委員定期的招開會議研討，如何把大山背 農業觀光去拓展!所以我們每年都有固定開會。(A2)

發展的貣源方面，根據以下原人文生態館老闆所說，大山背的觀光發展之所以被規 劃與重視，主要因內灣觀光帶動政府官員對鄰近大山背的發掘，這也說明了大山背希冀 觀光區塊的連結來帶動發展的訴求。

因為那種地方說實在，是因為我曾經帶兩個行政院政務委員去到大山背上面去 勘查，因當時帶動整個內灣線觀光而帶他們上去看，他們看了對當地的環境深 深著迷，空氣方面還有整個環境的寧靜那種禪的意味，所以當時才投入發展的 行列。(D5)

與大山背地區為鄰的內灣地區也是客家庄，早期因礦業發達而成為橫山鄉物資與娛 樂的重要核弖，但礦業沒落後則沈寂了一段時日，近幾年因產業的轉型下，鐵道觀光便 引領內灣步入觀光發展的極盛時期，與之鄰居的大山背也因此而開始被關注。此外，大 山背地區的另一芳鄰則是五峰與孞石地區，乃高山區的原住民部落，近年來在溫泉觀光、

部落文化、高山農產的行銷宣傳下，也使五峰與孞石地區在北台灣名聲大燥，成功的揭 開了新竹後山神秘花園的面紗，也讓大山背地區的開發再度被重視(見下圖 3-2)。如此，

在左鄰右舍蓬勃發展的包夾下，環境品質極佳的大山背地區衍然便成為橫山地區注目的 焦點。

圖 3-2 大山背地區與鄰近休憩區關係圖

(資料來源：大城環境工程顧問有限公司，2007，《橫山大山背整體規劃設計：期末報告》，頁-肆-7。)

大山背觀光發展的構想方面，由《橫山大山背整體規劃設計》的整體規畫來看，對 大山背地區的初步規畫構想著重在『觀光區塊的連結』，主要原因在於大山背地區位於 橫山鄉南側山區，地處偏遠、開發較晚，且在開發史與知名度上仍處於萌芽階段，此區 可謂是相當具代表性的傳統客家村落，不宜過度開發使其遭到破壞，因此使本地區成為 新竹縣休閒觀光發展的處女地；需藉由竹 34 或竹 35 連結至台三線主要幹道，藉由與鄰 近的內灣、孞石、五峰觀光策略聯盟(見下圖 3-3)，達到觀光區塊的連結來帶動本地區的 發展，同時將橫山鄉遊客量分散，提供更多元的遊憩體驗。

圖 3-3 大山背地區動線形成串連圖

(資料來源：大城環境工程顧問有限公司，2007，《橫山大山背整體規劃設計：期末報告》，頁-柒-23。)

最後，探討大山背生態觀光的走向。大山背地區受地理區位的影響，長時間都維持 著農村的生活形態，近年來在傳統產業逐漸沒落式微之際，以及鄰近觀光產業的興盛發 展之影響，加上地方對歷史、人文、自然生態的珍視，使發揚大山背地區的藝術、人文、

客家文化與產業轉型成為當地目前迫切的期待。在地方的需求與期待下，重現漫畫原鄉 形象---大山背的人文風采，展現純樸的客家山村風貌與自然的生態山林，將有別於內灣 的繁華熱鬧，型塑出質樸、靜謐、自然又具濃厚客家味的大山背休閒山城。

綜觀以上探討的大山背觀光發展歷程以及背景，筆者認為大山背地區的發展隨著政 府的政策引導，已跟隨社會脈動而突破了傳統的形式，昔日的大山背為傳統客家村落，

隨著生態觀光的前進，今日的大山背正向休閒型態的發展邁出，在觀光發展的前程中，

如何走出自己的路、塑造自我的形象，此刻正考驗著大山背發展推動者規畫與思維脈絡 的智慧，這也正是本研究關切的核弖。