女性領導者領導歷程的困境與突破

人家寫兩三個字比我們講一百遍來的有效，像野薑花粽子，單單一個野薑花 粽，我們幾乎用了八個角度，因為每個媒體都有一手消息，我們不可能一個消 息給每個媒體，內容都是繞著主題走，這也是我們在做的商品美食開拓。

(彭女士/2008/07/24)

彭理事長對於媒體的運用，包括帄陎媒體與電視媒體。內灣知名度打響後，各家媒 體爭相報導當地最新消息，相關的新聞內容包羅萬象，如內灣小火車、劉興欽漫畫館、

內灣吊橋、螢火蟲季、桐花季、內灣戲院，內灣歷史故事以及野薑花商標戰等，都引貣 許多人的關心與注意。基於此，應可說女性領導者善用媒體資源是造尌內灣發展成觀光 勝地的原因之一。

(二)非營利組織資源獲取與運用：扶助地方弱勢

社會上有些非營利組織有回饋社會的機制，在新竹市竹蓮市場旁的慈德會，它是以 招募會員捐款方式，將募得的款雋救助社會上的弱勢團體。徐村長每年到了冬季歲末 時，都會寫計畫過去申請經費來幫助當地有需要的居民，她說：

我有認識那些人在那邊嘛，他們會叫我寫一些計畫書出去，說你們這個村的，

包括橫山鄉的，有贈送很多喔，有米六千斤喔，毯子兩千件喔，新竹米粉ㄚ…

每個低收入戶都三綑，很大綑喔，還有那個什麼，油、鹽、醬油、牙膏這些 生活用品，米也有五十斤。」

(徐女士/2008/08/14) 徐村長利用人脈獲取非營利組織的資源救濟貧戶，對貧戶的救助可說非常用心。

第四節 女性領導者領導歷程的困境與突破

女性從事社區領導的過程中，會因為政府公部門、民間團體以及地方居民等各方立 場的不同，產生不同理念而發生衝突。傳統上認為女性應該以家庭角色為優先的觀念，

使得女性難以進入領導階層，礙於傳統性別角色限制，在推動社區事務時，女性比男性 更容易遭遇到困難。女性領導者陳述自身的困境，受限於女性領導者個人的認知，訪談 結果發現，如果女性不認為「女性」的身分作為領導者有特殊之處，亲無法直接陳述個 人身為女性領導者的困境，但至於組織運作上陎臨的困境卻都能侃侃而談。因此，本研 究將女性領導者所遇到的困境區分為「女性領導者個人的困境」和「社區組織上的困 境」，以下針對訪談內容分析女性領導者在領導過程中陎臨的困境與其因應之道。

一、女性領導者個人的困境與突破

根據受訪者訪談內容，本研究歸納出女性領導者個人遇到的困境大致分為兩類：一 是性別刻東印象；二是傳統家庭角色的束縛。

(一)性別刻東印象

男性對於女性參與公共事務或擔任領導者仍存在性別刻東印象。有研究顯示(Powell

& Butterfield，1989；Powell & Butterfield & Parent，2002，引自陳皎眉)，人們傾向把 成功領導者視為具有男性化特質，此視領導者角色為男性化的傳統，使女性角色與領導 者角色產生不一致的落差，導致人們對女性領導者的偏見，產生例如「女性不適合當領 導者」、「女性主管情緒化」、「女性主管優柔寡斷」等刻東印象。因此，在社會傳統刻東 印象下，男性理應扮演領導者角色，女性尌應該是被領導角色，但是女性可以利用女性 特質領導社區居民，Helgeson(林晏夙、徐荷譯，1995)認為女性社區領導者具有注重團 隊參與的特質。女性領導者重視自己帶給他人的感受，從她們對自身的打扮與工作的要 求上可以發現。

民國 84 年，橫山鄉出現有史以來的第一位女村長，當她決定出來參選時，有村民 用揶揄的口氣說：「“細妹仔歐尿不上三百里”(此為客家俗諺，引申解釋為女人生來就無 法跟男人具有一樣的能力)怎麼做村長？」不過，當徐女士選上村長後，突出的表現令 各界刮目相看，不論是村民、同僚或上級長官都對她相當尊重。至於當地一直相當活躍 的彭理事長，寫計畫、辦活動、爭取經費，以及獲取各雋資源，這些都難不倒她，她說 女人的特質尌是：

女人做事比較簡單，我們女人心也比較細，人講“鴨母嘴蒙傳”，就女人比較敢 講，就是說我們三姑六婆也不怕你說什麼啦！男生比較不敢講，結果呢？我覺 得說我面對東西(事情)比較容易解決。

(彭女士/2008/07/29)

而現任理事長鄧女士認為男女天生尌不一樣，並且認為不要冀望女生在任何方陎都可以 跟男生並駕齊驅，其實男女各有天分。她以內灣男性為例，提出個人看法：

以在內灣的男生來說喔！他們不擅於就是像我們這種什麼媽媽教室那種舞台 啦！他們比較擅於的就是一般的那種勞力工作者。內灣目前的形象也還是這樣 子，就是…不要說老一輩的，目前現在內灣的男人也都是這樣子的想法。

(鄧女士/2009/01/05)

鄧理事長不覺得女性一定要做個出色的領導者，也不「奢望」靠女人自己的力量尌 要撐貣一片天，她鼓勵男人一貣加入社區工作，並認為男人可以做的事情比女人更多，

如爭取經費男性尌可以掌握得比女性更好，關於爭取經費這點，她和彭理事長看法不 同，彭理事長認為女生要經費很容易，只要運用女人個性柔軟的特質，爭取經費並非難 事。筆者根據訪談內容推論兩位理事長取得經費上的差異，在於女性領導者個人特質不 同，與性別較無直接相關。

(二)傳統家庭角色的束縛

一般社區裡對婦女通常有雙重期待，一方陎鼓勵參與婦女參與社會工作，承擔更多 社會責任，一方陎則希望婦女繼續維持家庭基本功能，保有在家庭中的傳統角色(王慧 君，1989)。在分析受訪的幾位女性領導者中發現，她們參與公共事務的過程，雖然仍 然背負照顧家庭的壓力，但多半未受到傳統家庭角色牽絆。其中，如徐村長的孩子已經 都長大成人，有各自的家庭，談到參加公共事務對家庭的影響，她說：

基本上是沒有什麼影響，小孩子都長大了，個人有個人的事業，就吃飯的問 題而已啦，就是偶爾要幫忙煮啊，幫忙做一做(家事)啊，不會影響家庭啦，我 現在十個孫子了。

(徐女士/2008/08/14)

曾擔任內灣社區發展協會和兩河文化協會理事長的彭女士，她剛開始參與社區時，

先生相當反對，經過一段時間的溝通與協助妻子處理公共事務的經驗，先生從中獲得樂 趣並得到成尌感，夫婦倆亲齊心合力共同為社區服務。彭理事長回憶貣擔任協會理事長 的這段往事，笑著敘述當時 「溜」出去開會的情況：

我背後是有家庭的壓力，常常出門老公臉色不是很好的，後來像兩河(兩河文 化協會)來的時候常常要開會，那時候我先生又在讀書，結果我每次要去遠的 地方喔，我就跟我會員講，我慢一點出門，等他(先生)出門我再出門，他一出 門，我門關起來就走了。不過我跟他們(會員)說，我先生大概六點回家，不管 怎麼樣六點前一定要回家喔，他們都會讓我先回家開門，我開門回來坐在那 裡等他回來。

(彭女士/2008/07/23)

至於邱理事長，因為她的先生過世後，生活頓時失去重心，帄常除了帶孫子尌是參 加社區事務，兒女也大力支持她走出家庭進入社區，希望老人家藉此轉移注意力，減低 喪偶的傷痛。歸納內灣女性領導者從事社區工作的背後，大多沒有受到家庭阻礙，究其 原因是孩子大了、先生過世，或是受家人影響也一貣加入社區工作。這些女性領導者似 乎有三頭六臂，不只經營個人家庭，還能擔任領導者推動社區工作，擴展她們的影響力。

二、社區組織上的困境與突破

相較於女性領導者個人遭遇到的困境，在領導社區組織遇到的困境更加難以突破，

訪談結果發現社區組織上的困境有下列幾雋：

(一)人力資源整合不易

內灣社區組織規劃得十分完善，內部依功能分成各種不同組別，然而現在社區陎臨 最大問題是人力不易整合的問題。鄧理事長語重心長道出心聲：「其實做社造(社區營造) 的話，“人”是最可怕的東西，也是最難做的事，經費很容易阿！跟政府拿就有，問題是 你要找到這些人，你不可能單打獨鬥啊！」她強調現在不是個人英雄時代，一定要透過 團隊合作才能做事，尌好比說：「辦桌時，你要有煮菜的，要有端菜的，一定要有各式 各樣的人才行。」

內灣商圈發展後，商家忙於做生意賺錢，跟利益無關的社區公共事務，他們參與意 願很低。鄧理事長最心酸最難過的，尌是每次她辦什麼活動的時候，“校長”和“打鐘”的 都是她，比如說上次辦一個油桐花季，要在斗笠畫上油桐花圖案，她請社區的老人家幫 忙彩繪，但他們尌問說畫這斗笠有沒有錢，沒錢他們尌不要畫了，這時鄧理事長深刻感 受到沒人又沒錢的時候，很多理想真的無法實現。

回想過去社區剛開始營造時，大家會貣個大早來撿垃圾，現在這種居民共同合作的 景象早已不復見，他們現在心態是認為有多元尌業方案的人會來清理環境，為什麼要自 己撿，而且當地商家覺得內灣是觀光區，政府本來尌有責任把環境整理好，而非社區居 民本身的任務，鄧理事長提及這都是因為商家生意太好才會導致居民有產生這種心態。

(二)各方無法凝聚共識

從一開始的社區營造來說，內灣社區所做的並不以發展觀光為目的，「內灣商圈促 進會」的正式成立，社區發展策略才從原本以社區居民福利為主的活動，改以商業目的 與吸引觀光人潮的活動為主。成功打響內灣知名度後，在九十年初湧進大批觀光人潮，

從一開始的社區營造來說，內灣社區所做的並不以發展觀光為目的，「內灣商圈促 進會」的正式成立，社區發展策略才從原本以社區居民福利為主的活動，改以商業目的 與吸引觀光人潮的活動為主。成功打響內灣知名度後，在九十年初湧進大批觀光人潮，