第四章 研究分析與討論
第二節 學校志工協力推展優質學校之組織運作方式
志工協力推展優質學校並不單是個人的作為，而是組織性的行動。本節先參 照相關文件資料，就個案學校志工組織的發展與服務內涵做一闡釋，並進一步探 討志工協力推展優質學校之組織運作方式，依據所蒐集的資料分析，概分為三個
- 106 -
- 107 -
- 108 -
http://www.nhps.tp.edu.tw/ac3/volunteer/index.html 及優質學校參選方案。
從上表可見，個案學校在創校不久之後即透過志工組織的成立，正式成為學 校教育重要的人力資源，顯見個案學校對於邀請家長志工參與校務經營態度之正 向開放。
我們學校在創校的時候，基本上的定調其實是開放多元的。…那當然 包括對家長的接納，吸納很多家長的力量引到校園來，幫助這個學校做很
- 109 -
多...（志工 B，2013/01/25）
個案學校志工組織成立於 1998 年 11 月，十餘年來，與學校同步成長，成為 學校教育的合夥人。從創校校長開始，即戮力營造親師生間「樂觀、尊重、前瞻」
之共同願景，創造和諧的校園人際氛圍，使個案學校形成樂見學生家長共同協力 學校事務的傳統與文化。
從歷任的校長來講，我都覺得對於學校的志工啦，或者是說在於看待 上來講，我都覺得很友善。那其實這樣也會影響到老師的看法（志工 D，
2013/01/30）。
在訪問個案學校行政人員的過程中，更是瞭解並確認其對於學校志工的組織 動員、無私奉獻和服務效能的一致性高評價。
志工我是高度肯定的，因為他對學校的貢獻，不管是短中長，那貢獻 是可以看得到的…（行政 A，2013/01/24）
其實像我們學校，可能志工團也比較有架構啦，組織也比較健全。所 以，在整個優質學校裡面，或是說我們學校文化整體裡面，志工其實，跟 家長會啦，這樣統稱的講，其實他是一個很重要、很重要的力量。你說學 校如果真的少了這塊ㄛ，我相信我們那個牌子掛不起來。（行政 B，2013/
01/25）。
由上述資料可見，個案學校的志工組織在以學校教育和學生學習做為最高服 務原則之下，歷經多次組織轉型與服務能量的擴充，在協力推展優質學校的過程 中，更是逐漸化被動為主動，從單純的輔助性人力漸次轉變為具有主導性和創發 性的教育合夥人。諸如從早期配合從事校園植栽的園藝組轉型為如同「創意魔法 師」的校園美化組，從晨光故事媽媽發展到推動閱讀與 EQ、生命教育、性別教 育等主題領域的進班教學
，
從學生學習輔導進而從事小型團體的認輔服務；學校- 110 -
志工透過不斷的自我增能，與志工組織的階段性任務調整，從被動式的接受學校 交付的輔助教學任務，到主動提出學生學習主題領域的規劃帶領方案，在在顯示 個案學校志工角色的轉變與服務內涵的增強。
過去他只是在做學校的經營，不是說從早期做植栽的園藝組，其實已
經慢慢深化到校美組。那校美組，其實就像我故事屋，它已經走入了學校 的，從表層的協助，已經進到了，它可能可以談到課程、談到教學。那拿 別的組來說，比如說悅讀組，他們從早期的孩子的導讀，到現在還會從導 讀慢慢的做品書，像我們悅讀組的志工，每一個學期會有一個品書會。也 就是說，他在質的部分，我覺得它有很明顯的一個深化。從表層一直深化 到核心，就是在學生學習的部分（行政C，2013/01/29）。
貳、 志工組織協力推展優質學校的運作方式
做為學校生態系統中之一員，志工組織在進行校園服務推展的歷程中，自 然形成與其他系統成員的互動關係。與學校行政，透過人性化的志工管理策略建 立良好合作默契；與學生家長會，藉由提昇學生學習品質的共同目標形成資源整 合的最佳拍檔；與個別志工間，經由合理的志工規範和雙向溝通形塑組織動能及 內聚力。以下將針對個案學校志工組織與各個協力夥伴間的工作內涵說明如下，
並藉以反映學校志工在協力推展優質學校過程中之組織運作方式：
一、 學校行政與志工組織
個案學校基於「樂觀、尊重、前瞻」的學校願景和人文薰陶之下，願意在共 治共學的基礎上，歡迎家長志工透過組織的自主管理，進入校園服務。而學校志 工也能在志願服務的倫理界限和團體規約中，自我惕勵、謹守本分，使得雙方在 合作共好的成功經驗與良好默契之下，相互尊重且合作無間。
- 111 -
（一）學校行政單位是志工人力資源運用單位
學校行政單位是主要的志工人力資源運用單位，每年透過校務會議決定學 期當中的重要行事曆，依各處室的工作重點分項條列。學校志工組織可自學校行 事曆中擷取相關服務訊息，制訂工作計畫（文件 14）。至於臨時性的人力需求，
常可透過志工組織每個月一次的工作會報，進行任務佈達和人力協調。為確實滿 足用人單位需求，志工組織以學校行政單位為窗口，設置對應的工作小組，以進 行專業分工和後續的志工培訓計畫（圖 4-2-1）
圖 4-2-1 個案學校志工組織任務分工與協調單位對應圖 資料來源：研究者整理自個案學校志工組織網頁 http://www.nhps.tp.edu.tw/ac3/volunteer/index.html
（二）學校行政與志工組織的協力運作 1、自主的志工管理制度
有鑑於志願服務工作乃出自於民眾自由意志之服務行為，政府頒佈的「志願 服務法」也秉持「低度管理，高度自治」的立場，以期賦予志願服務團隊較多彈 性與發展空間（賴兩陽，2008）。在個案學校的志工管理策略與行動中，也可明 顯看到學校行政對於志工組織的信任與支持，與志工組織相對善意的正向回應，
彼此在「學生學習」導向的大原則下，協力推展校園服務工作。
- 112 -
我覺得我們學校是志工的自主管理性會比較高。因為學校管理就只有 一個最高的原則，就是…不要脫離了協助學校和協助孩子的本質，其實只 要沒有違背這個本質，學校絕對是支持志工團很多的運作措施（行政 B，
2013/01/25）。
我覺得在我們學校，就是還算是一個還蠻自主管理的還不錯的。對。
然後對於學校教育的影響，當然就是，當然活絡度高，投入的東西當然也 會相對增加（志工 E，2013/ 01/30）。
自主管理主要是指通過員工自主性的自我約束控制、發現問題、分析問題乃 至解決問題，化被動管理為主動管理，進而達到個人的自我提昇、創新、超越，
並推動組織不斷發展與前進，以達實現組織共同願景目標的一種組織管理方式。
然而自主管理並非自由管理，仍需以制度管理為基礎，當制度內涵為員工認可並 自覺遵守時，便可向自主管理階段邁進（智庫百科，2013）。而對於志工而言，
獲得的自主性愈高，在工作投入與工作滿足的程度也愈高（宋世雯，2000）。
我覺得學校基本上是把志工管理的工作呢，就是交給志工團隊自行管
理。…像我們這樣子的話，變得我們都自主管理，所以這個志工團隊表現 出來的行為，它就會更積極一點，然後更主動一點。所以我覺得影響的話 呢，就是會讓整個團隊更緊密的結合在一起（志工 B，2013/01/25）。
因為這樣的優質學校參與之後，你會發現其實很多時候不是學校在主 導對志工或志工組織，我覺得他們那種自主的，對志工來說，自主性、自 我期許或者對學校組織的承諾的規格是更高的（行政 C，2013/11/17）。
我覺得慢慢這一塊，志工團自主管理的需求的層面，是慢慢高於學校的 管理層面，我覺得那是一件好事。那代表這個組織其實更趨於成熟（行政 C，
2013/01/29）。
- 113 -
我覺得其實他們算是採自由開放的。就是，也不會介入太多有關志工 管理的部分，那都交由志工團自己本身運作啦。所以我覺得這應該也是彼 此保持一個空間的好處。…持續參與的一些動力啦。因為至少它是比較開 放跟活絡的（志工E，2013/01/30）。
2、激勵式管理措施與工作滿足感
作為學校志工的運用單位與管理者，個案學校選擇採取平等尊重、民主對話 的志工組織管理策略。對於學校志工總是採取一貫的鼓勵肯定：透過公開正式的 學校活動，依服務年資頒發志工感謝狀、在志工大會激勵志工正向參與學校事 務；在更多非正式場合，如志工旅遊、志工團慶、志工工作小組聚會上，學校行 政人員透過主動參與營造融洽氣氛，聽取志工心聲並給予回饋。
在志工的一些大會上面，或者說志工團的團慶上面，校長也好，主任 也好，就會把這個榮耀分享的同時，也做一個回饋跟感謝。讓志工感受到 被看重。…就是一些比較公開的感謝也好，一些認同、稱讚、讚美，這些 都是給志工很大的支持力量，讓他們願意留下來的原因（志工 A，2013/
01/21）。
工作滿足係指個體對於自身工作所具有之主觀感受和情感性反應（許士 軍，1990）。個案學校透過安全的工作環境、正向的人際關係、創新的合作模式、
圓滿的自我實現和學校領導者的肯定重視，具體形塑有效的激勵措施，成功建立 與學校志工的平等互助關係，充分滿足學校志工組織和志工個人的內在需求，並 對教學服務工作或經驗產生正向或愉悅的感受，進而激發志工願意持續奉獻和自 我成長的動力。而經由優質學校評選活動與個案學校的接連獲獎，也使得志工們 在服務之餘，更感到與有榮焉和自我肯定。
我覺得成就跟成長，就說變成志工在投入的一個很大的驅力。…那經
過這兩個，他就更認同這個學校。…我覺得我們比較多看不到的獎勵就是