學校特色課程發展的意涵與歷程

「學校特色」是學校面臨危機與九年一貫課程試辦下開始生根萌芽（吳淑芬，

2006）。本節探究學校特色課程發展的意涵與歷程，首先說明學校特色的意涵與特性，

其次是學校特色課程的分類，最後是學校本位課程意涵分述如下。

一、學校特色

（一）意涵：依據國語辭典的注解，「特色」為事務特別出色;教育部國語辭典簡 編本將「特色」定義為獨特的形象。而在教育部 1998 年的「國民教育階段 九年一貫課程總綱綱要」中提到，「學校特色」是課程鬆綁、教師專業自 主及尊重個別差異的學生，使學校更加有其特色。以下為各學者提出的學 校特色之意涵，整理歸納如表 2-1

表 2-1 學校特色之意涵

研 究 者 年 份 學 校 特 色 之 意 涵 何福田 2004

認為學校擁有優美安全的校園環境、優質的教師素 質、傑出表現的學生、創新的學習設計，可以成為學 校品牌行銷，即是學校特色。

吳明清 1997 學校要實踐教育目標，須掌握五項規準：符合教育目 標、獨特性、社會正義、優良品質、學校校能。

蔡麗鳳 2004 認為符合課程目標、獨特性、產品優良、獲得認同，

即是學校特色。

吳淑芬 2006 學校特色應具有與眾不同、多元性且非單一性稱之。

張東晃 2004 認為學校全銜名稱、規模類型、地理位置、師資結構、

家長社經背景、學生素質具有獨特與眾不同即稱之。

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研 究 者 年 份 學 校 特 色 之 意 涵

湯慧屏 2007 認為學校特色是學校投入師資、教學、課程等元素，

加以規劃、執行，凸顯學校優勢不同於他校稱之。

遊輝演 2004 認為教師、學生、家長認同參與、社區資源、地域環 境、行政事務等，獨特且優於他校時稱之學校特色。

資料來源：研究者整理

綜合上述本研究將「學校特色」定義為：國民小學校長為提高教育優良品質，激 發學生學習成效，依據學校資源與環境，配合社區特色與資源，共同營造學校獨特的 優美環境，展現學校之特色，為眾人所認同，並鼓勵策略聯盟，以發展學校特色，提 升學校教育的品質，因此發展學校特色不要先自我設限而窄化學校特色的內涵與範 圍，應該要有系統性的思考，來辨別學校的優勢、劣勢、困境與機會，再以社區的優 勢資源、容易取得的資源與社區互動攜手來創造學校的優質特色。

（二）特性：吳明清（2008）指出學校特色的構想與經營，首重在創新與精緻，

因此教育性、分享性、發展性、整合性、可親性、行銷性、觀摩性為學校 特色之特性，因此學校特色是一種品質，也是形塑學校品牌的創意。張劍 傑（2001）指出學校特色特徵是與他校有所區別的獨特性及存在性。

林天祐（2009）則認為學校特色有五項特性：1.獨特性：運用學校及社區條件特 性發揮創意思考與作為。2.教育性：有效能的學校才能符應學校教育目的。3.永續性：

特色融入學校課程之中，成為學校整體運作之一環。4.優異性：掌握內外部使其更卓 越、更廣泛、更深入、更優勢。5.普遍性：能顧及弱勢學生且全校學生都受惠。林仁 煥（2009)歸納為創建教育的優良品質，時空的廣闊性、水準的先驅性、專案的特殊性 及品質的傑出性，為發展學校特色關鍵性質。

根據上述研究指出，本研究進一步將學者提出的學校特色特性歸納，可知教育 性、獨特性、優異性、普遍性、發展性、行銷性、可親性，有助於發展學校特色時不 偏離教育目標與方向。因此學校校長在推動學校特色發展過程間，不能偏離關鍵性 質，否則易使學校的創新特色好景不常，形成學校永續經營成為泡影。學校特色必須 經過時間的累積，內部檢討與改進創新，才能使學校有獨特的鮮明面貌與風格。

（三）歷程：本研究經由文獻探討論述，將學校特色發展歷程區分為情境取向、

治爭執，經由談判、妥協、交涉、磋商等歷程而成最滿意決定的管理模式（張 慶勳，1996：473）。Bolman & Deal 更提出學校從組織架構型態來定義可分為 結構性架構、人群資源架構、符號架構與政治架構（轉引自餘佳儒，2007）。

分述如下：結構化架構是強調組織目標、結構規則；人群資源架構是探討組 織成員的需求及成就感如何得到滿足；符號架構是使用象徵、儀式或是故事 傳奇，以激勵組織成員；政治架構是當組織內的權力爭鬥和資源分配不均時，

主張以談判與協商的方式來處理。

根據上述學者對於學校特色發展歷程之研究，研究者認為我國教育行政體系長期 服從科層體制的權威，雖有專業分工、分層負責之規劃，但在接觸教育改革的民主模 式時，使學校行政在實務上面臨許多不確定性的挑戰，因此學校校長的領導作為與推 動策略將會影響教師擔任職務的意願。一個完善的學校特色發展過程與實施，必須透 過卓越的學校行政管理模式，持續不斷的推動，否則無法成為學校的共識與規範，因 此本研究積極探討如何持續且有效的規劃與推動學校特色。

二、學校特色課程的分類

「學校特色課程」並非目前國內九年一貫課程之用語。從 1998 年公佈《國民教 育階段九年一貫課程總綱綱要》，自學校本位課程的基礎面，鼓勵學校發展特色。此 外，2004 年教育部政策白皮書揭示：「深度認識台灣、走讀台灣鄉鎮，發展學校特色」。 其次，是教育部為解決國內少子化趨勢，進而衍生學校空間閒置或廢、併校的校舍場 域問題，規劃推動「國民中小學活化校園空間暨發展特色學校方案」，期盼透過校園 議題和社區特性，展現多元教學型態及學校特色課程風貌（林志成，2010），雖方案 名稱有所更迭，計畫內容與審查面向也不盡相同，但是特色學校方案之精神及學校結 合在地資源與社區特色，發展學校特色課程之意旨，更顯教育部重視特色課程發展面 向。在各相關研究中學校特色課程的種類，尚未有十分明確的分類，但是在學校正式 課程中，已有學科及學習領域的分類；有的是因教育政策而產生，有的是源自於傳統 藝術教育，以不同的課程吸引不同興趣的學生就讀，本研究將學校特色課程依學習領 域、傳統藝術教育、鄉土教育、全國競賽等整理分述如下：

（一）學習領域的分類：教育部(2000)依據國民中小學九年一貫課程綱要，「學習 領域為學生學習之主要內容，而非學科名稱，除必修課程外，各學習領域，

得依學生性向、社區需求及學校發展特色，彈性提供選修課程」。因此各 校推動學校特色時，視為正式課程的延伸，並加深加廣其學習內涵，習慣 上大多以學科或學習領域分類，例如：自然科學領域、藝術與人文領域，

若與學科相符者，則不需要另行分類。

（二）傳統藝術教育的分類：教育部（1991）依據國民中小學推展傳統藝術教育 實施要點中，傳承並發揚傳統藝術文化為其目的，並提高國民精神生活品 質，增進學生對傳統藝術及鄉土藝術的認識，養成主動觀察、探究及創新 的能力，培養學生對傳統藝術教育活動的興趣。各學校就各校之地理環 境、鄉土文化特色、社區資源等條件，擬訂推動傳統藝術教育的計畫及實 施策略，以落實傳統藝術教育的預期目標，以發揮傳統藝術教育的特色與 文化傳承的工作。將教育部規畫傳統藝術教育整理分類如表 2-3：

表 2-3

傳統藝術教育分類

類 別 項 目

傳統戲劇 歌仔戲、皮影戲、傀儡戲、布袋戲、平劇、粵劇及其他傳統戲劇 傳統音樂 各地民歌（謠）、說唱、戲曲、器樂及其他傳統音樂

傳統舞蹈 古典舞蹈、民間舞蹈及其他傳統舞蹈

傳統工藝

以木、竹、藤、草、紙、皮、骨牙、漆、陶（土）瓷、玻璃、金 屬、玉石等為材料之傳統編織

以染印、刺繡、雕刻、塑造、壓製、灌注、彩繪等技法加工之傳 統工藝

傳統雜技 戲法、舞獅、舞龍、車鼓、宋江陣、跳鼓、國術、扯鈴、跳繩、

踢毽子、民俗特技或民俗體育及其他傳統雜技

民俗童玩 捏麵人、草編、摺紙、影偶、風箏、花燈、中國結、剪紙、遊戲 童玩及其他民俗童玩

其 他 以傳統建築、歷史古蹟、寺廟等為主題之相關教育活動 資料來源：民俗體育教學資源網

（三）鄉土教育的分類：依據國民小學社區資源而發展學校特色者甚多，近年來 鄉土意識之覺醒，鄉土教育在 1993 年新課程中佔有一席之地。黃政傑、李 隆盛(1995)將鄉土教材分為七大類。將教育部鄉土教育整理分類如表 2-4：

表 2-4

鄉土教育分類

類 別 項 目 歷 史 類 古蹟文物、歷史源流、鄉員人物

政 治 類 政府機關、事業機構 地 理 類 名勝、環境、產業、建設

自 然 類 稀有動植物、保育特種作物、動物水產 教 育 類 學校、文教機構

社 會 類 人民團體、社會福利、未來生活、社會發展 藝 能 類 風土民情、藝術、戲曲音樂、體育

資料來源：黃政傑、李隆盛（1995），鄉土教育

（四）全國性各項競賽的分類：教育部(2007)為保持優良人文藝術，兼具有創新價 值，學校在發展學校特色的同時，亦會考慮是否有其競賽性，學生參加相 關競賽，除了學習到技巧、爭取優異成績之外，更可學習團隊合作精神，

增廣見識，擴展視野，在比賽中若表現優異的學校，必然視該項團隊為學 校特色之一。將全國性各項競賽整理分類如表 2-5：

表 2-5

全國性各項競賽分類

類 別 項 目 藝 能 類 音樂、舞蹈、美術、創意偶戲

體育運動類 田徑、各種球類、游泳、直排輪、體操、舞蹈、民俗體育 語文競賽類 動態類有演說、朗讀，英語演講

靜態類有字音字形、寫字、作文

靜態類有字音字形、寫字、作文