學校社團經營管理之相關研究

本節主要探討分析學校與學校社團經營管理之層面與意涵。

壹、學校經營管理

經營一詞，有往來迴旋、規劃、安排、建構的意涵，而管理則解釋做負責管 轄處理某事物，均可以management作為翻譯，而許多研究也將應經營、管理視為 同一件事（林雁平，2011；許淑雯，2011；楊雅君，2011；蔡慶成，2008）。也 有學者認為經營可以涵蓋管理的範疇，因為組織的經營須運用多種管理方法與策 略才能達成（孫國華、蔡培村，1998）。而且管理一詞隱含有較極權、設置規範 與執行的概念，新世代經營者常以「領導」取代管理，並藉各種領導理論的實際 作為達成組織營運的目標。

江文雄（1996）認為學校經營管理係指經營者領導全體師生，遵循一定之規 範，適當有效的處理學校人事物各業務，以發揮教學與輔導的效果、達成教育目

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標。

林天祐（1997）認為，學校整體營運由五大層面交織而成：運作目標、運作 主體、運作內容、運作過程、與運作評估。運作目標是以學校教育願景為依據，

運作主體是校長、教職員、學生與家長代表，運作內容則涵括行政與教學，運作 過程則包含正式與非正式活動，運作評估則指學校應對本身運作情形有系統的評 鑑。

許淑雯（2011）認為，學校經營管理係指經營者能遵循既定的準則規範，發 揮專業經營能力，整合人、事、物等各項資源，因應社會變遷，有效運用經營管 理策略推展學校教育活動，維護並發展人力、物力及財力資源，以達成學校教育 目標，提高教育績效，使學校發展為有效能的學校。

楊雅君（2011）認為，學校經營管理是校長遵循教育原則，因應學校的目標 與需求，有效整合學校內的人、事、財、物等，勇於追求突破、創新，提升學校 績效。校長運用經營管理的理論與實務，結合管理學的知識與學校各組織人員間 的能力，集眾人之力量共同為學校努力，透過資源整合使學校達到更加效能、創 造更大效益、達成學校願景、創造學校的自我價值。楊雅君也界定校長經營管理 之策略包含：行政管理與領導、課程與教學、學生學習活動、資源整合運用，校 園環境營造、公共關係建立等6個面向。

有鑑於企業界對經營管理實務與領導理論不斷推陳出新，張明輝（2002）將 管理理論應用於學校經營管理，可從校務發展、招生策略、行政運作、課程教學、

專業成長及親師溝通等層面談起：

一、校務發展層面上，可參考願景管理、價值管理凝聚校內共識，並透過核 心能力養成發展出學校特色。

二、招生策略層面，則可參考企業界策略聯盟所強調優勢互補與資源共享的 概念，增加競爭優勢，並利用行銷策略與暢通的溝通管道維持良好社區 關係，爭取社區認同。

三、行政運作層面，可導入團隊型組織、品質管理、標準作業程序、善用網

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路科技與電子商務技術、妥善知識管理等概念，促進行政團隊的溝通與 效能。

四、課程與教學層面，可將教師組成團隊型組織，運用創新管理概念與網路 科技資源鼓勵教師創新教法、自編教材等，提升教學成效。

五、專業成長層面，可參考學習型組織與人力資源管理相關策略，鼓勵校內 成員相互學習與成長，提升人力素質。

六、親師溝通層面，則可參考價值管理之概念，向家長清楚傳遞學校辦學與 教師教學的策略，爭取家長支持，病暢通溝通管道，善用網路增進溝通 效果。

由上述研究來看，學校經營管理的範圍應包含學校行政領導、課程與教學、

學生學習活動、資源整合運用、校園環境營造、公共關係建立，對象包含校長本 人、教職員、學生、家長、社區，層面應廣及所有人、事、財、物，並靈活善用 領導與管理理論，達成學校教育之目的。

貳、學校社團經營管理

學校社團亦是一教育組織，依學校規準而設立，且是社會的小型縮影，以學 校經營管理的內含套用學校社團的經營管理，也應探究社團行政運作、社團課程 與發展，社團成員參與學習，資源整合與分配、行銷與公共關係各面向上所有人、

事、財、物的運作。

一、社團領導者的專業知能

楊國賜（1987）指出，教師專業知能包含教學能力、輔導能力、兼辦學校行 政業務能力，分別闡述如下：

（一）教學能力：包含擬定教學計劃、選用適當教材、運用普通教學法、有熟 練的教學技術、適當的設計、應用教具、客觀進行評量、從事教學的研 究與創新。

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學員成長。

高德瑞（2000）也提出對社團老師的建議：

(1) 社團老師應以自我專長用心指導學生、對每一位學生深入了解，關心其 學習狀況、多採用正向鼓勵方式取代苛責。

(2) 社團應建立本身的特色，而且在教師指導下，選出社長與自治幹部，合 力進行社團推廣的活動。

賴科位（2003）的研究也指出，社團負責人應具有相當的人際能力，包含 關心社員生活、傾聽抱怨、給予實質與精神上的讚賞與肯定等，與社團輔導的概 念相同。

社團領導者肩負重任，壓力也因應而生，因此社團指導者領導經驗的養成與 壓力因應的策略也是研究者關心的重點。

曾培祐（2010）的研究發現，大學社團負責人領導經驗發展歷程由「承擔責 任的衝擊與準備」、「從挫折中茁壯培養默契」、「彈性疲乏與重新出發」、「面臨人 心流動的考驗」，至「帶領社團增長領導經驗與能力」，而影響領導經驗發展的相 關因素，包含：「同儕與師長的認同和支持」、「參與培訓，學習領導技巧並增加 信心」以及「投入社團時間越長，學習成長越多」。

朱惠敏（2011）以北區大學社團負責人為研究對象，則發現社團負責人主要 的壓力來源為「角色過度負荷」、「角色能力不足」、「角色衝突」；而相對因 應策略則以「理性思考」、「問題解決」、「情緒調適」、「尋求支持」為主。

由上述研究結果可見大專院校學社團由學校教師進行輔導，對學生社長充分 授權，使學生社長能從中培養社團經營管理諸多能力與態度，教師非社團營運與 實際執行的人，也需與學生社長保持溝通、關心社員、並引導社團不致背離教育 立場。而學生社團領導者本身專業知能的發展則非常重要，且因應壓力與解決問 題也是領導社團必備的能力，如此社團才能在不違背教育原則的範圍內妥善營運，

造福社團的參與者，促成社團的教育功能。

35 提出CORE條件模式( CORE Condition Model )，認為一健全社團須具備凝聚力 (Cohesion)、組織性 (Organization)、資源性 (Resourcefulness)、活力 (Energy)等 四個條件，這個模式可由三個同心圓組成的圖形來說明，最內圈的是核心條件圈 (Core condition rings)，能促成社團達成需求；第二圈為團隊成功圈 (Group success rings)，包含各種促成社團成功的要素，最外圈則是成員滿足圈 (Member

satisfacation rings)，以成員角度出發，是社團長期發展的必要條件。

圖2-1 學生社團組織發展核心模式，引自戴惠美（2004），國民小學藝術社團的運作與經營-以

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成員滿足圈是最外圍的一環，包含10個學生發展領域：成為朋友、建立認同、

表達感情、發展個人能力、發展人際能力、發展環境能力、發展任務能力、形成 目的、生涯準備、享受歡樂。此乃根據 Chickering (1996) 、Prince, Miller & Wiston (1974) 及Steele (1973) 的理論修改而來，是社團發展長程目標。中間的團隊成功 圈，則是達成核心條件的具體概念，包含基金募集、提升出席率、招募會員、激 勵成員、服從領導、增加彼此溝通、促進團體和諧。乃依據俄亥俄州辛辛那提大 學建構之學生組織需求評量調查而來，且各要件所佔比例不同，比例大小則反映 該領域的重要性。位於最中心的核心條件圈，包含四個基本要素：凝聚力 (Cohesion)、組織性 (Organization) 、資源性 (Resourcefulness) 、活力 (Energy)，

不僅其位階位於最核心，這些元素的字首梭也正好是核心之意。其中，凝聚力的 建立除強調參與度之外，更因成員對宗旨的認同而願意給予組織承諾、產生歸屬 感、而建立牢固友誼；組織性則包含目的、結構、策略、程序、回饋、領導等內 涵，組織明確，社團宗旨就能順利貫徹；資源性是指組織成員應具備的組織知識、

校園知識、個人能力、人際能力、任務能力；當多數成員能持續支持組織發展、

參與活動，則該組織就具有行動力且充滿活力，組織活力由以下因素構成：正向 激勵、創新、責任、合作、適應。

由戴惠美的研究來看，社團經營管理的範疇包含社團成員的心理需求層面與 實際能力養成的滿足、社團運作的紀律、永續經營的核心能力。

蔡慶成 （2008）以國民小學特色社團學生對社團經營滿意度之研究指出，

社團活動經營可就課程內容、教師教學、學習環境、學習效果、同儕關係、學校 行政等六個層面，又可分別歸屬於教師因素、學校因素、學生因素三方面，因此 整理如下：

（一）學校因素：學校行政層面

（二）教師因素：課程安排與設計、教師教學、學習成效

（三）學生因素：同儕關係

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而其研究結果指出，國民小學社團經營面向上之同儕關係、學校行政支持、課務 安排與設計、教師教學均對學生學習滿意度有高度影響力。

林立奇（2010）指出提升國小社團活動成效的關鍵為：學校行政決策、課程 編排、社團師資專業知能與發展、社區資源、學校行銷、學校資源分配、家長期 望等七個構面：

（一）學校行政決策：學校行政決策者包含校長、主任及組長，推展社團活動 時，應總體考量顧及每一層面，同時對於社團指導教師增權賦能，提供 其參與討論與決策之機會，享有權力同時分攤責任，才會戮力以赴為社 團盡心。

（二）課程編排：聯課活動一度列入正式課程，至九年一貫政策後併入綜合領

（二）課程編排：聯課活動一度列入正式課程，至九年一貫政策後併入綜合領