趙麗雲(88)表示開放學校運動場館對推動全民運動是非常重要的，我國各 級學校依據教育部規定推動學校體育教學，學校體育設施雖受限於部分校地 面積與經費未能全然符合教育部所訂之設置標準，也達一定規模。臺北市政 府敎育局 2005 年比照臺北市立體育場推動市民運動中心委託經營成功案例，
以北市敎體字第 09435931900 號頒「臺北市推動民間參與各級學校運動設施營 運管理要點」通函各級學校規劃辦理，各校得依該要點進行運動設施委託經 營招標。
研究發現學校運動設施委託經營工作，引起部分學校執行工作疑議，臺 北市教育主管機關並未透過系統化進行研習訓練宣導，僅小程度邀集總務人 員說明即逕函施行，成為大部份學校執行疑慮。主因在學校敎育人員對商務 招標經營不熟悉，運動場館委託規劃案引據法令不明確，對委託招標作業程 序內容不明瞭，復缺經驗傳承無所適從。建議敎育主管機關應就權利義務與 責任關係詳細解釋說明，建立執行標準；提供招標規格供學校遵循；非僅命 令將規劃工作拋給學校自行摸索，學校進行運動設施委託經營設計時應確實 指導所屬人員就條款、價金計算、作業程序、經營管理等明確規範，學校配
合就教學使用與開放經營區域劃分，將該設施詳細規劃，評估課程安排與活 動路徑，精細有效擘畫提供使用；對於學生活動中心、游泳池等運動場地，
管理界面如何釐定清楚，使學校實務工作能在教學與開放過程得到調適，避 免圖利經營廠商或產生困擾。執行重點在設定計畫、建立契約、可援引範例 完備招標需知或補充說明，明列相關條款。就經營時程、權責範圍、區域管 理範疇、水電負擔、增置物品、維修管理、清潔與安全維護、權利金繳納、
契約公證、罰則、訴訟與調解程序，完成招標要求。擬妥施行細則補充說明，
有效指導學校精算招標條件，避免學校盲目摸索造成闕漏或徒耗時光，以學 校現成設施設備提供市民運動使用，將能更快速注入臺北市運動發展新活力。
一般市民觀察臺北市政府推行體育政策設施作為普遍反映是：推動全民 運動或提供臺北市民運動設施委外經營時，一定是要蓋新體育館嗎？學校體 育運動設施也能夠使用。經查臺北市屬各級學校計有 46 座學校學生活動中 心、116 個田徑 場、76 座體育館、114 個游泳池、181 個室外運動場；現有 533 處學生運動處所，這些設施運動使用功能猶在，它之所以尚未能發揮功能是 它只是一直「關」在校園之內，尚未能即時釋放作用發揮活用功能。林曼蕙、
錢紀明等 (民 90 ) 接受臺北市政府委託調查運動設施分佈現況，研究 76 座市 立學校學生活動中心開放市民使用情形，國小開放比例 31%，國中 37%，高 中職 38%。活動中 心開放比例為國小 37%，國中 67%，高中職 34% ，它大約 只提供學生集會與一般體育活動使用，較少開放社會教育社會體育活動。如 果確將場地釋出提供委託營運，除能繼續進行學校體育教學，能推動全民運 動，有活化運動功能，可以滿足社會團體運動需求，設施營運盈餘増益市庫 收入。
學校運動設施委託經營應讓臺北市民間體育團體體育會、區體育會、運 動學會、協會組織、法人企業團體，解釋符合條件參與經營；未來運動與設 施之連結更形縝密，繼而增益運動推行效益。臺北市地狹人稠興建運動設施 地點難求，闢建營造運動場館費用鉅大，若將學校既有運動設施推行應用是
立即可行辦法；研究認為具體效益有：
（一）以現成建設即供全市體育運動發展，免除工程經費、時程與人力。
（二）臺北市政府不必花大筆建造體育場館經費，即刻有現成學生活動中 心設施設備，供市民使用。
（三）即刻能增進市庫收入。
檢討目前市立各級學校教職員工對於校園開放運動設施委託經營，對可 能發生問題表達數項看法：
一、有效利用場地設施營運，不致影響師生教學與安全。
二、招商經營管理勿造成因果倒置，影響學校教育主體目的。
三、經營廠商委託經營時不能影響學校課程集會與活動。
四、具體保障維護活動場地設施器材修繕維護。
綜合學校人員對於校園運動設施委託經營實務意見看法：
一、學校運動場地設施委託經營應詳細規劃使用時段，劃定開放工作範圍，
避免開放與教學交錯影響教學，執行開放措施時應將干擾降至最小，
不造成學校安全管理負擔。
二、適切安排出入路線，透過保全系統進行安全管理。
三、加強維護管理人員訓練，有效辦理學校運動設施委託經營。
學校執行運動場地委託經營使用，需考量經營環節各相對應事項，注意讓 學習師生處身安全環境從事教學，有效維護學校教學工作；勿因設施開放經營 致有外務干擾。學校本身需要有計畫開放場地，融合社區力量共同維護安全，
增進學校與社會活動效益。運動場館委託經營探討科學化設施管理，合併進行 開放校園運動場域，提供社區發展與運用場地設備增益市產收益。有效運用場 地結合保全維護防護取代圍牆隔離措施，發揚校園設施功能，落實公共財產維 護與資源共享目的。故評估學校運動場館經營管理應有五個進程：（一）完成組 織建制。（二）擬訂實施計畫。（三）完成招標作業。（四）經營管理與合作監督。
( 五 ) 進行體育評價。本研究認為委託作業後之監督營運績效範圍包含：(一)
組織建制之執行績效。(二)場地設備使用安全管理與維護。 (三)運動場館活動 服務人次質與量。(四)舉辦活動次數天數與人次。(五) 活動品質服務與效率。(六) 財務狀況與權利金回饋金收益處理。(七)意外事故防範與處理。