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臺北市興建市民運動中心規劃設計:(一)尋求合適的市有土地,以基地取 得容易者為優先,可以確保計畫執行不會造成任何問題。(二)以臺北市全市十 二區市民能便利通行前往使用之區域位置,考量場館均衡分布,交通便利為 基本條件。(三)「以練習型運動場地為主體」規劃。(四)可以依地域狀況容納 各類運動項目。(五) 兼能容納社區活動所需的其他活動功能( 臺北市立體育 場。1999 )。

臺北市運動場館興建政策由市長指示研議,由主管機關教育局送請都市 發展局初期遴選土地,就分區域選訂地點探勘擇定,送市府高階主管議決遴 定處所。經市政會議決定處所後,教育局體育場依程序編列經費,進行初期 環境影響評估與地質鑽探委託後定期提出報告。場地計畫案成立後,體育場 分年度編列運動中心概算,通過審議與預訂工程時程,移請工務單位局新建 工程處辦理徵圖;徵圖甄選設計,以 PCM 委託設計建造( 監造統合作業遴選 建築師規劃設計方式 )進行工程建造,工務機關負責督辦監造,承辦單位依據

工程進展(執行與與考核由市府研考單位審查)逐期撥付建造經費。運動中心工 程完竣後,由承辦單位 (業主)、監造單位、規劃建築師、工程承商與營運廠 商共同辦理驗收點交,合併辦理移交,由營運廠商接管進行試營運、營運。

國際級運動競賽應在標準運動場館舉行,符合國際規格條件或狀態下所 締造紀錄才能獲得國際單項運動協會認可,甚至列為國際紀錄;運動設施標 準在國際競賽特別講究,包含場地規格、燈光、照明、材質、彈性、發令設 備、甚至場地溫度、風速、錄影、檢驗等等。甚至運動競賽觀眾座席數也需 達到一定標準。若場地設備與觀眾席數未能符合比賽標準,則國際運動協會 不承認該比賽,即使大力宣揚,亦儘屬一般競賽活動無法得到認可,若有強 求將損及承辦單位顏面。運動競賽設施除非受限建造場地條件不足,現代化 運動設施要儘可能建造符合標準場地較趨理想,進而能接辦國際賽會參與國 際競賽合作,退可進行教學訓練活動;如果政府建造運動場館不符國際單項 競賽要求,一但承辦國際賽事,都要轉移他處舉行,其行為即形成攻擊目標,

很難自圓其說。臺北市府要在寸土寸金都會地區,建造標準比賽場地很不容 易;土地條件、交通疏解問題,從規劃項目、內容、經費、期程,全都要詳 細檢討。臺北市長已在短時間追溯、趕及十年前應建造運動設施進度,動員 著教育、都市發展、財政、工務、研考、主計等局處單位人員加速努力合作 始有初等面貌,體育界真要表示謝忱。雖然運動中心量體興建決策過程常應 地方要求施設,或有顧慮考量( 如興設區域有民意代表意見爭取是一個重要因 素 ),且所興建運動中心常有場地設施未符國際競賽要求,仍屬缺憾。檢討目 前臺北市都會地區地理環境條件,要建造一座標準運動比賽場館,確實有擇 地不易的困難(體育館建築面積以長寬 60 公尺*45 公尺設計,另需包含週邊 腹地考慮問題),時程問題,經費預算問題、人群疏散問題…,臺北市於一連 串地連續興建運動場館現階段更顯困難。事實上興建體育館相關法規繁瑣,

經費不能有短絀外,擇地、規劃鑽探、說明會、反對意見協商說明、招標設 計、建造審議、交通、環境影響評估、工程招標、修訂工程契約、招商、審

議、興建、施工監造、物價調整、審議、界面問題、盤點、驗收、移交、接 管、、等,作業進程環環相扣,任何細節都詳細檢點。臺北市立體育場以極 少人力在工作表現相當優秀,興建工程之工務局新建工程處在這個階段配合 表現相當好。

第六節 經營工作評價

臺北市公立體育運動場館妥善企業經營構想,基本上係以流行文化為場 館經營主軸,同時規劃辦理工商業、產業界與學界之工商農漁業展覽、藝文 表演,體育表演,休閒活動及運動競技表演專業使用場所,透過展演,有形 塑經營者招牌意義,連結活動功能來發展契機。體育運動場館經營者引進有 關場館管理專業領域協力夥伴,結合營運者成立團隊提昇活動附加價值,拓 展經營層面。評估經辦活動人員參與、舉辦活動項目、經費收益、活動開支 為企業經營績效。除舉辦政府機構活動外,能夠加強或提高自辦活動,引進

「一趟次多場次」深具票房實力活動創造收益;可以減少轉換場地時間、人 力、器材消耗。結合場館活動聯營策略;舉辦不同於一般的活動創造人潮,

開發附加營運收益。其主要作用在促進場地移轉速率,配合進行場景變化,

加速活動轉移,以時間空間轉換創造利基。惟該策略應分時段性進行,不宜 長期使用;若因長期間採行將影響場地出借運用,致而影響多功能使用目的。

對於出租借場地策略,需要適時調整;場館經營者絕對不能讓場館閒置,最 佳營運是場館二十四小時運轉使用,人員有效輪班管理。

15,000 席多功能體育館內設有貴賓包廂,運用靈活經營方式經營,能充 分發揮其效益,如增闢為辦公中心、會議場、宴會廳等。貴賓包廂功能,甚 至延伸到企業專屬功能,有效行銷企業規劃善用,將為企業帶來利基。運動 場館整體作業應以組織性整體建構,擬訂實施計畫,其屬性:

一、以流行文化體育活動或藝文活動為主軸,活動設計可行性、有系統、多 樣化、新奇性、具吸引力。

二、以運動場館特性為標的,銜接世界流行活動與規劃展演,豎立獨特風格。

三、體育運動推展強調團結及技術性風格,結合世界與本土特殊愛好運動族 群活動,連結各場館活動,創造運動文化蓬勃氛圍。

四、經營團隊組織應定期審視這些通路,安排場域配合工作事項,擬訂時程 時進行評價檢討。

運動中心經營業務串聯規劃:(1)交通動線流暢規劃,停車場經營自動 化。(2)辦公廳舍樓層管理,規劃無障礙設施設計之便民措施。(3)環境保 護銜接人文藝術指標。(4)體育文化與活動場域分配使用。(5)活動服務區 域布置管理。(6)雙語標誌與導覽服務。(7)體育運動研習與訓練講座教練 分級遴聘。(8)體育運動活動設計與招訓。(9)教學課程安排與教學、教材 品質檢驗。(10)服務台與販賣服務品質。(11)社區公益活動配合。(12)電 子化資訊處理。(13)收益分配與人力資源管控。(14)現代化行銷管理與媒體 通路。(15)社會交流活動連結。(16)體育運動與衛生健康需求。(17)睦鄰 與回饋措施。(18)體育志工與資訊服務。(19)內部溝通與和諧。(20)定期 進行服務績效檢討。設計報表(如附表),進行定期式檢查。實務經營成效應 定時檢討,以軟體硬體設備齊全、行動熱忱服務親切為指標,在交通狀況、

顧客導向、群眾互動進行有效管理。票價擬訂優惠措施部分,依據臺北市政 府訪價估算所訂價格收費,衡酌以月票、定期票、回數票等優惠措施。人力 簡化配置,同時進行安全維護監督管理。對日常清潔管理、販賣措施、保全 工作、機電維護以委外方式辦理。約定工作權責要明確,使整體經營有序。

經查中山運動中心行政編制五人,明顯精簡人數,降低人事費負擔。有關保 全、清潔、機電維修以外包方式辦理。財務收支計算透過會計帳務管理,按 月檢覈營運收益績效,財務損益透過會計法計算,投入資金、檢核投資報酬 率、建立經營品牌,在年度內延聘合格會計師查核開支簽證送核,助益發展。

表二 臺北市市民運動中心經營檢討報告表

項目內容指標與權重 評分 優缺點 參考指標

1 交通動線規劃停車場經營管理自動化 2 辦公廳舍樓層管理規劃聯繫方便管理 3 辦公廳舍無障礙設施設計與便民措施 4 環保銜接人文藝術指標

5 活動服務區域規劃與安置佈置管理 6 雙語標誌與服務導覽

7 活動管理作業安全維護動線流暢性 8 體育運動活動設計與招訓

9 教學課程安排與教學教材品質檢驗 1 服務台與販賣服務品質服務

11 社區公益活動配合規劃系統 12 電子化資訊處理

13 收益與分配人力資源管控 14 現代化行銷管理與媒體通路 15 社會交流活動連結

16 體育運動與健康衛生需求配當 17 睦鄰與回饋措施周全

18 體育志工與資訊服務 19 內部溝通和諧檢討 20 定期進行服務績效檢討 總評 (含年度收益)